發(fā)布時(shí)間：2017-11-21 15:12

  本文關(guān)鍵詞：督郵與兩漢地方吏治

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【摘要】：督郵這個(gè)官職出現(xiàn)于西漢中葉,由秦及西漢前期的都吏發(fā)展演化而來,是督郵掾、督郵書掾的簡稱。 督郵作為兩漢時(shí)期郡域監(jiān)察官,為澄清地方吏治發(fā)揮了重要作用。隨著其職能的擴(kuò)大,權(quán)力的膨脹,以及地方豪族勢力的滲透,督郵對兩漢地方吏治產(chǎn)生了很大的影響,東漢后期逐漸退出歷史舞臺,這有著深刻的原因。從選任方式上講,他由太守自辟,只對太守負(fù)責(zé),這種選任方式在一定程度上保證了地方行政系統(tǒng)的順利運(yùn)行,但行政權(quán)和監(jiān)察權(quán)的不明晰容易造成職事混亂。從行政命令的具體執(zhí)行上看,太守的管理、督郵的素質(zhì)都至關(guān)重要,在政治比較清明的時(shí)期,尚可以發(fā)揮正面的作用,在政治黑暗的環(huán)境下,官員的權(quán)利不可避免地進(jìn)行扭曲,對當(dāng)時(shí)的吏治產(chǎn)生負(fù)面影響。從督郵所處的地理環(huán)境上說,長期在郡縣活動(dòng),長官任滿調(diào)走,督郵則可以長期把持郡縣監(jiān)察事務(wù),隨著地方豪族勢力對郡縣基層政權(quán)的滲透,他們?nèi)菀着c當(dāng)?shù)氐氖兰掖笞逑嘟Y(jié)合,尤其是東漢之后,基層小吏大多被豪族所把持,這些豪族利用這種情況控制和干涉地方政,在政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活等方面對地方政權(quán)產(chǎn)生了很大影響。 地方吏治的敗壞不能僅僅歸結(jié)于督郵這個(gè)環(huán)節(jié)的腐敗,無論是地方監(jiān)察官還是郡府的其它屬吏,在皇權(quán)衰落的政治背景下,都不可避免地走向腐敗,吏治腐敗問題是與封建專制制度聯(lián)系在一起的,無論什么時(shí)候,這個(gè)問題始終存在,只是輕重罷了,它是貫穿于整個(gè)兩漢社會的重要問題。
【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：K234

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本文編號：1211340