本文關鍵詞：民國設市標準與財政能力之關系——以蘭州設市為中心的考察

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【摘要】：南京國民政府于1928年和1930年頒布的市制法令都由于設市標準過高而招致抨擊,不得不于1943年頒布了重新修訂的《市組織法》,降低了設市的標準。但是,中國近代市制問題不僅僅是市政現(xiàn)代化的問題,財政能力的高低往往成為制約其發(fā)展的致命因素。以近代蘭州設市為例,從1920年開始,甘肅省政府前后三次設立市政籌備處,直到1941年7月1日方得成立。但成立伊始,蘭州市政府就受到了財政問題的困擾,不僅市政建設常常停頓,而且蘭州市政府職員的薪金也難以維持。在財政竭蹶的形勢之下,市政府不得不將市政經(jīng)費轉嫁到市民身上,從而引起了省市兩級參議會的反對。無奈之下,蘭州市政府于1947年元旦施行裁局改科,自降一級。深入考察蘭州設市問題,對于我們重新認識和評判國民政府時期的設市標準和市制政策具有很大的啟示意義。
【作者單位】： 華中師范大學馬克思主義學院;
【關鍵詞】： 財政能力 民國 市制 蘭州
【基金】：華中師范大學中央高�；究蒲袠I(yè)務費專項資金新進教師科研項目“國家與邊緣:近代蘭州的城市發(fā)展”(230/20205140106)的階段性成果之一
【分類號】：K29
【正文快照】： 引言:設市標準的演變及其問題中國的行政序列里向來沒有市的建制,市制對于中國來說,是一種舶來品。從1909年清廷頒布“城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治章程”開始,近代中國市政蹣跚起步。直到1926年孫科在廣州頒布實施的《廣州市暫行條例》,才拉開了真正意義上的城市改革的序幕。1928年7月3日,

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