本文關鍵詞：哈爾濱早期市政近代化研究（1898-1931）

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【摘要】：哈爾濱是伴隨著中東鐵路的修建而興起的一座年輕的城市。二十世紀三十年代前的哈爾濱既是一座曾被俄帝國主義獨占的殖民城市,又是一座被地方各種勢力控制的中國政府的自開商埠,是一座充斥多種力量的多核心的雙重城市。特殊的地理位置和殖民侵略的客觀作用,使它迅速發(fā)展為繁榮的國際商貿城和移民城市,是一座充滿多元化色彩的跨越式發(fā)展的城市。歷史機緣的巧合又使得哈爾濱能夠從一座典型的殖民城市走上一條主權獨立的發(fā)展道路。近代的哈爾濱是一個復雜而典型的另類存在,是近代中國城市的一種特殊類型。 二十世紀初期同樣是中國城市近代化發(fā)展的重要時期,而市政近代化是城市近代化的基礎,也是衡量城市近代化程度的重要指標和直觀體現(xiàn)。本文以哈爾濱市政的早期近代化為主線,以中觀市政概念的基本組成部分:城市政權體制、城市規(guī)劃與開發(fā)、公共工程建設、公用事業(yè)經(jīng)營和公共事務管理為研究對象,引入城市社會學、規(guī)劃學、經(jīng)濟學等多學科研究方法,在理清城市早期發(fā)展基本史實的基礎上,對哈爾濱市政的早期近代化進程進行較為全面、系統(tǒng)的探討,以期更好地揭示中國城市近代化進程中市政發(fā)展的特點、作用與得失。 城市行政近代化是城市近代化發(fā)展的重要內容,并在推動近代城市發(fā)展方面起著舉足輕重的關鍵性作用。由于哈爾濱雙重城市的特殊性,哈爾濱近代城市市政體制基本涵蓋了近代中國城市市政體制的所有類型,既有帝國主義直接、間接形式的殖民性體制,也有學習繼承基礎上直接建立的近代性市政體制,還有傳統(tǒng)城市逐步過渡建立起的近代性市政體制,反映了近代城市市政近代化的復雜。 新式的市政管理最大不同就是開展城市的規(guī)劃和開發(fā)建設工作。哈爾濱是近代中國最早的幾個嚴格按城市規(guī)劃建設起來的城市,先進的總體規(guī)劃和殖民性的土地管理和開發(fā)政策,在給俄國殖民者帶來巨大利益的同時也使得哈爾濱近代城市發(fā)展有了較高的起點和較快的速度,主權獨立的濱江區(qū)域在先進性刺激和侵略擴張的威脅下也很快走上了近代化的規(guī)劃和建設之路,雖然起點低、起步晚,但最終卻迎頭趕上,甚至有所超越。 城市公共工程是城市賴以生存和發(fā)展的重要物質基礎,近代城市發(fā)展對對城市公共工程的建設提出了新的要求,也提供了公共工程建設的物質基礎和技術條件。哈爾濱近代早期進行了一系列的城市公共工程建設,其中以道路的修建和城市的綠化為代表,而江堤的修建則典型體現(xiàn)了城市公共工程修建的近代化。 公用事業(yè)的出現(xiàn)是城市近代化的重要標志之一,而公用事業(yè)經(jīng)營、運行的好壞直接決定著城市的生產和生活環(huán)境的優(yōu)劣。以公共交通、電力和通訊為代表的哈爾濱近代公用事業(yè)不僅在物質條件上取得了很大的開拓性進步,而且初步建立起公用事業(yè)經(jīng)營體制,更重要的是逐步建立起相對強大的主權性公用事業(yè),維護了市政近代化的獨立發(fā)展。 公共事務的管理是近代城市發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。近代哈爾濱城市的跨越式發(fā)展也帶來了環(huán)境衛(wèi)生惡化、交通混亂、火災頻繁等一系列的城市問題,不論是俄國殖民性統(tǒng)治的附屬地區(qū)域還是主權獨立的濱江區(qū)域都注重通過建立專門化的管理機構,加強政府主導的管理力量,完善各種管理法規(guī)等方式,應對和解決各種城市公共問題,雖然有不盡人意之處,但近代化的城市社會管理已經(jīng)初步建立起來。 總之,哈爾濱早期市政近代化是在民族獨立、國家主權意識的不斷覺醒下,利用有利的國際形勢,逐漸走上了一條獨立發(fā)展的道路;是在民主自治意識的日益發(fā)展和國家力量的強弱興衰中,逐步建立了城鄉(xiāng)分治、國家主導的近代行政體制和科層化的行政機構;是在法制意識不斷增強和城市問題日益嚴重的情況下,逐步實現(xiàn)城市管理的法制化和科學化;是在近代資本主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的環(huán)境下,不斷改進城市發(fā)展的策略,適應市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。
【關鍵詞】：哈爾濱 市政 近代化
【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：K293.5
【目錄】：

• 中文摘要4-6
• Abstract6-12
• 序言12-23
• 第一章 哈爾濱近代城市的發(fā)展進程23-55
• 第一節(jié) 哈爾濱近代城市的歷史起點23-33
• 一、哈爾濱近代城市的地理區(qū)位23-26
• 二、哈爾濱近代城市的發(fā)展基礎26-29
• 三、哈爾濱近代城市的外部啟動器—中東鐵路的修建29-33
• 第二節(jié) 哈爾濱近代早期城市的發(fā)展軌跡33-55
• 一、鐵路修建與近代城市雛形的形成33-39
• 二、自開商埠與近代城市基本格局的確立39-46
• 三、利權回收與國際商貿城地位的確立46-55
• 第二章 市政體制及運行55-87
• 第一節(jié) 帝俄時期的殖民性市政體制55-66
• 一、攫取利權—中東鐵路局成為權力機關56-58
• 二、改頭換面-城市自治體制的施行58-62
• 三、公議會體制的架構62-63
• 四、公議會體制的實質與評價63-66
• 第二節(jié) 東省特別區(qū)時期的市政體制66-76
• 一、政出多頭—俄自治會的消亡時期67-70
• 二、短暫過渡—臨時委員會接收市政70-72
• 三、移植與超越—自治委員會體制的建立72-75
• 四、自治委員會體制的特點75-76
• 第三節(jié) 濱江地區(qū)的市政體制76-87
• 一、近代市政體制的萌芽—市民自治與以警代政時期77-81
• 二、近代市政體制的確立—市政公所時期81-84
• 三、近代市政體制的發(fā)展—市政籌備處時期84-87
• 第三章 城市規(guī)劃與開發(fā)87-128
• 第一節(jié) 城市規(guī)劃與城市空間87-98
• 一、鐵路附屬地的城市規(guī)劃87-92
• 二、濱江地區(qū)的城市規(guī)劃92-96
• 三、雙核心多空間的城市空間結構96-98
• 第二節(jié) 城市土地管理與政策98-113
• 一、殖民性突出的附屬地土地管理99-105
• 二、化繁就簡的自開商埠地土地管理105-107
• 三、回收利權為主旨的東省特區(qū)土地政策107-113
• 第三節(jié) 城市土地的利用與開發(fā)113-128
• 一、附屬地的土地開發(fā)與建設113-118
• 二、自開商埠地的土地開發(fā)與建設118-123
• 三、近代城市土地問題的凸顯123-128
• 第四章 公共工程的建設128-163
• 第一節(jié) 道路修筑與城市空間的擴展128-143
• 一、高起點的鐵路附屬地道路修建129-133
• 二、快速發(fā)展的濱江區(qū)域道路修建133-136
• 三、近代化的道路修筑方式136-140
• 四、寒地氣候影響的獨特筑路工藝140-143
• 第二節(jié) 江堤修造143-153
• 一、嚴峻的水災威脅143-145
• 二、延續(xù)傳統(tǒng)的江堤修筑145-148
• 三、綜合開發(fā)的市場化嘗試148-152
• 四、政府主導的第三次修堤152-153
• 第三節(jié) 園林綠化與新式城市空間的構建153-163
• 一、高起點的城市園林建設153-159
• 二、獨具特色的城市綠化159-163
• 第五章 公用事業(yè)的經(jīng)營163-199
• 第一節(jié) 公共交通163-176
• 一、個體經(jīng)營主導的馬車與人力車164-167
• 二、行業(yè)公會管理的公共汽車營運167-171
• 三、電車的曲折創(chuàng)辦與壟斷經(jīng)營171-176
• 第二節(jié) 電力事業(yè)176-184
• 一、附屬地外資電力事業(yè)的先發(fā)176-177
• 二、自開商埠地民族電力企業(yè)的曲折發(fā)展177-180
• 三、電權的回收與統(tǒng)一180-184
• 第三節(jié) 通訊事業(yè)184-199
• 一、東鐵和民族資本鼎力的市內電話業(yè)務184-190
• 二、國家主導的長途通訊190-193
• 三、電信事業(yè)的收回與統(tǒng)一193-199
• 第六章 公共事務的管理199-235
• 第一節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生199-213
• 一、環(huán)境衛(wèi)生問題的嚴峻200-201
• 二、管理機構的設置201-204
• 三、官辦環(huán)衛(wèi)事業(yè)及管理204-206
• 四、民營環(huán)衛(wèi)事業(yè)及管理206-211
• 五、住戶衛(wèi)生管理211-213
• 第二節(jié) 交通管理213-223
• 一、雜亂危險的近代交通213-216
• 二、早期注重道路交通管理216-217
• 三、日益注重交通工具管理217-220
• 四、積極進行公共交通管理220-223
• 第三節(jié) 消防事業(yè)223-235
• 一、火災的嚴峻223-226
• 二、消防體制226-228
• 三、消防力量228-231
• 四、消防法規(guī)231-235
• 第七章 早期市政近代化進程的發(fā)展趨勢235-258
• 第一節(jié) 市政主權的獨立化趨勢235-246
• 一、早期市政的殖民性235-239
• 二、市政主權的回收239-243
• 三、市政管理權威的確立243-246
• 第二節(jié) 市政職能的專門化趨勢246-251
• 一、由城鄉(xiāng)合治到城鄉(xiāng)分治的行政體制246-247
• 二、由官商合作到官為主導的主導力量247-249
• 三、機構設置的功能科層化249-251
• 第三節(jié) 市政管理的規(guī)范化趨勢251-258
• 一、管理形式的法制化251-254
• 二、管理方法的科學化254-258
• 結論258-260
• 參考文獻260-274
• 攻讀博士期間發(fā)表論文及成果274

【引證文獻】

中國博士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 劉威;長春近代城市建筑文化研究[D];吉林大學;2012年

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本文編號：731466