承遞與新變:20世紀(jì)初至30年代中期察哈爾地區(qū)縣級政權(quán)初探
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【摘要】:在中國歷史上,自秦確立郡縣制以來,縣作為基本政區(qū)歷經(jīng)2000多年而基本無變。它不僅長期作為鄉(xiāng)土中國的行政基礎(chǔ),也是中國中央集權(quán)君主專制國家結(jié)構(gòu)的基石。隨著19世紀(jì)中葉外來力量的入侵后,中國的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,中國開始了近代化的進(jìn)程。與此相適應(yīng),縣級政權(quán)也不可避免發(fā)生了各方面的變革。這種變發(fā)端于清末,隨著“新政”推行而推進(jìn),中經(jīng)北洋政府時(shí)期的發(fā)展,到南京國民政府時(shí)期,從行政層面上基本定型,實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的過渡。 察哈爾地區(qū)縣建制的設(shè)立時(shí)間早晚差距很大,部分縣在縣建制確立前曾以廳、州及設(shè)治局的建制形式存在,但都承擔(dān)著縣級政權(quán)的職能?v觀20世紀(jì)初至30年代中期察哈爾地區(qū)縣級政權(quán)的變革,在傳統(tǒng)縣級政權(quán)的基礎(chǔ)之上,又在清末、北洋政府和南京國民政府三個時(shí)期呈現(xiàn)出前后承遞的演進(jìn)特點(diǎn),這一演進(jìn)過程又與清末以來的縣級政權(quán)由傳統(tǒng)向近代的轉(zhuǎn)型過程交織在一起。我們對此階段察哈爾地區(qū)的縣級政權(quán)進(jìn)行研究,在一定程度上有助于深化了區(qū)域政治史和區(qū)域社會史的研究。 本文分為前言、正文、結(jié)語三部分。前言說明了本文立意、研究價(jià)值及資料情況。正文共分五章,第一章主要對察哈爾地區(qū)歷史上出現(xiàn)的與縣職能相同的廳、州及設(shè)治局和各縣沿革做一簡要介紹;第二章從察哈爾地區(qū)縣級政權(quán)機(jī)構(gòu)與組織的演變來探討其變革和近代化的情況;第三章對察哈爾地區(qū)區(qū)組織的出現(xiàn)和區(qū)政權(quán)的最終形成,以及區(qū)政權(quán)對基層的控制進(jìn)行探討;第四章對察哈爾地區(qū)縣級政權(quán)行政長官監(jiān)理司法制度的變革以及這一群體的一般特征分別進(jìn)行了考察;第五本章具體論述了察哈爾地區(qū)的縣級警察機(jī)構(gòu)初創(chuàng)和發(fā)展及其自治性質(zhì)。最后一部分為結(jié)語,對全文進(jìn)行了簡要總結(jié)。
【關(guān)鍵詞】:察哈爾地區(qū) 縣級政權(quán) 自治 區(qū)政權(quán) 警察機(jī)構(gòu)
【學(xué)位授予單位】:內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2011
【分類號】:K292.6
【目錄】:
- 摘要4-6
- ABSTRACT6-11
- 前言11-14
- 第一章 察哈爾地區(qū)各縣概況14-18
- 一、察哈爾地區(qū)歷史上的廳、州及設(shè)治局14-16
- (一)廳14-15
- (二)州15
- (三)設(shè)治局15-16
- 二、察哈爾地區(qū)各縣沿革概況16-18
- 第二章 縣級政權(quán)的機(jī)構(gòu)與組織演變18-29
- 一、清末縣級政權(quán)改革方案的提出18-21
- 二、清末、北洋政府時(shí)期21-25
- 三、南京國民政府時(shí)期25-29
- (一)《縣組織法》框架下的縣級政權(quán)改革25-27
- (二) "裁局改科"27-29
- 第三章 區(qū)政權(quán)的建立29-36
- 一、單一職能的區(qū)組織的出現(xiàn)29-30
- 二、區(qū)政權(quán)的建立30-33
- 三、區(qū)政權(quán)與基層控制33-36
- 第四章 對縣級政權(quán)行政長官的考察36-44
- 一、縣級政權(quán)行政長官兼理司法制度的變革36-39
- 二、縣級政權(quán)行政長官群體的出身與籍貫39-44
- (一)出身39-41
- (二)籍貫41-44
- 第五章 縣級警察機(jī)構(gòu)的健全44-51
- 一、清末民初縣級警察機(jī)構(gòu)的初創(chuàng)44-48
- 二、南京國民政府時(shí)期縣級警察機(jī)構(gòu)的發(fā)展48-50
- 三、縣級警察機(jī)構(gòu)的自治性質(zhì)50-51
- 結(jié)語51-52
- 參考文獻(xiàn)52-56
- 附錄1:察哈爾省行政區(qū)域示意圖(1937年前)56-57
- 附錄2:察哈爾省各縣(設(shè)治局)示意圖(1934年)57-58
- 附錄3:張北縣政府機(jī)構(gòu)與組織演變58-60
- 致謝60-61
- 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文61
【參考文獻(xiàn)】
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,本文編號:1011950
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