本文關鍵詞：上海電話事業(yè)研究（1882-1949）

  更多相關文章： 上海 電話 公用事業(yè) 商業(yè)機構 特許專營權

【摘要】：近代電話事業(yè)始于上海,源于租界。上海電話事業(yè)的管理和發(fā)展在近代中國公用事業(yè)發(fā)展史上占據(jù)獨特地位。近代上海電話事業(yè)的發(fā)展主要經(jīng)歷了清末、北洋和南京國民政府時期三個不同歷史階段,具有華租兩種截然不同的經(jīng)營模式。此種格局的形成,直接源于近代上海特殊的歷史地理環(huán)境,與國家電信政策、社會通訊需求等密切相關。 隨著工商經(jīng)濟的發(fā)展、思想文化的交流、人際交往的互動,人們迫切需要便捷高效的通訊工具,以此來傳遞商情、交換信息和交流感情。電話通訊技術的誕生和推廣,客觀上為其創(chuàng)造了可能。開埠以后,上海首開風氣之先,率先引進電話,在租界外商的推動下,電話事業(yè)步入正軌。 在近代各項國家法律和政府政策中,電話等電信業(yè)被作為一項不可動搖的“國權”被固定。在當時的時代背景下,“國有”意味著中央直接經(jīng)營管理、嚴格杜絕外人染指。但現(xiàn)實情況是,近代特殊的社會歷史環(huán)境,形成了部管、商辦、省辦、市營等多樣化的經(jīng)營格局；租界的存在,也使包括電話在內的公用事業(yè)不得不任由外商經(jīng)營。在此背景下,中央與地方、交通部與商人、民國政府與公共租界工部局等圍繞上海電話局、淞陽電話公司、越界電話等管理權屬分配問題,產(chǎn)生諸多交涉。在此過程中,博弈雙方均以法律條文和保障民用為護符,極力維護自身管理地位和相關權力。經(jīng)過長期整理,上海電話局仍歸諸交通部管理經(jīng)營,原商辦淞陽電話公司收歸部辦,越界電話則在專營權形式下適度保證了“主權”和“民用”的平衡。 電話業(yè)的具體經(jīng)營和管理,受到權力劃分、角色定位、管理理念、社會局勢等多重因素的影響。在不同的歷史地理和社會環(huán)境中,華租兩界電話事業(yè)具有各自獨特的發(fā)展路徑。華界上海電話局先后由清末郵傳部和民國交通部直接管理和經(jīng)營,較多地受到清末官僚習氣、北洋時期權力分散等人事因素的影響,局務發(fā)展頗受局促,江浙地區(qū)頻繁戰(zhàn)事的發(fā)生更增添了此種難度。南京國民政府時期,“商業(yè)化”運營理念之下,交通部和上海電話局進行了管理事權的梳理,局務整頓的開展和稽核制度的完善,上海市政府管理角色亦隨之調試,客觀上使中央和地方形成一股促進業(yè)務大力發(fā)展的合力。然而此種發(fā)展后被抗日戰(zhàn)爭的爆發(fā)打斷。租界電話事業(yè)發(fā)展環(huán)境較為安穩(wěn),較少受到戰(zhàn)火和人事等不定因素的影響。現(xiàn)代公司企業(yè)經(jīng)營模式的引進,較好地解決了電話事業(yè)作為一種公用事業(yè)前期投資大、后期改良費用高的問題。公司現(xiàn)代化管理團隊的形成,有利于保證決策科學化；與國外公司的緊密關系則使機件設備供應有一定保障。在公司大量廣告和推銷活動之下,電話業(yè)務得到快速發(fā)展。另一方面,租界市政當局特許經(jīng)營權的規(guī)制,使外商公司在追求利潤的同時,也受到保證服務質量和限制租費收取的制約。戰(zhàn)后電話業(yè)的發(fā)展,主要圍繞著整頓和規(guī)劃進行,中美合資公司構想的提出,是上海市政府對統(tǒng)一市內電話制度的一種新探索。 作為一種公用事業(yè),電話事業(yè)的發(fā)展和規(guī)劃,必然以用戶的需求為轉移。電話用戶在履行一定的租費義務和機件保護責任外,對話費額度的高低、話務質量的優(yōu)劣以及經(jīng)營主體的選擇等問題,均具有一定的發(fā)言權。近代上海電話用戶群體,為維護自身權益,積極奔走于市政當局和電話經(jīng)營者之間,對電話事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定影響。 華租電話公用事業(yè)長時期的各自為政,不同的發(fā)展軌跡、迥異的經(jīng)營方式和管理模式,以及相異的工商經(jīng)濟發(fā)展狀況和社會政治環(huán)境,導致了兩界電話事業(yè)發(fā)展的水平懸殊。總體上,上海電話局在南京國民政府時期取得了局所籌建、線路發(fā)展、話機安裝、服務質量的較大進步；租界電話公司則一直保持了平穩(wěn)且快速發(fā)展的趨勢,特別是孤島時期,受租界畸形繁榮的影響,上海電話公司的安裝戶數(shù)得到飛速增長。另一方面,兩界財務狀況均面臨不同程度的困境。戰(zhàn)后用戶需求的激增,更加劇了經(jīng)營者的財務困難和服務難度。無論如何,客觀上,近代上海電話事業(yè)的發(fā)展,適應了城市發(fā)展、社會進步、經(jīng)濟繁榮的需求,對工商貿易、市民生活、城市消防等產(chǎn)生深遠影響。近代上海商民對電話的使用,改變了城市時空布局,在有形的空間之外,構建了一個更為便捷舒適的無形時空。更直接地,它改變了城市居民的經(jīng)濟市場溝通方式、社會交往方式和警報傳達方式；便捷了商務信息的溝通,縮短了貨物周轉和銷售周期,加快了生產(chǎn)要素流通,促進了商業(yè)發(fā)展；在民眾生活方面,滿足了日常人際交往需要,有助于保障生命財產(chǎn)安全,提高了人們的生活質量,同時也改變了人們的生活方式和人際關系,塑造了新式女性形象,城市社會生活呈現(xiàn)出全新的形態(tài)。 在某種程度上,近代上海電話事業(yè)的管理和發(fā)展,代表了中國城市公用事業(yè)的發(fā)展路徑探索。華租兩種不同的電話事業(yè)運營模式及其調試,均是公用事業(yè)在發(fā)展過程中兼顧成本控制和保證民用,試圖緩解效率和公平、社會收益和經(jīng)濟收益兩對矛盾,以達到收益最大化的過程。
【關鍵詞】：上海 電話 公用事業(yè) 商業(yè)機構 特許專營權
【學位授予單位】：華中師范大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：F632.9;K25
【目錄】：

• 摘要6-8
• Abstract8-16
• 緒論16-32
• 一、選題緣由及意義16-20
• 二、研究現(xiàn)狀20-29
• 三、研究思路及方法29-32
• 第一章 德律風的舶來：近代上海電話事業(yè)的產(chǎn)生32-58
• 第一節(jié) 近代上海電話事業(yè)興起的背景32-44
• 一、近代城市發(fā)展和都市信息需求32-38
• 二、電話通訊技術的起源和推廣38-41
• 三、最早接觸電話的中國外交官41-44
• 第二節(jié) 近代上海電話事業(yè)的總體概況44-58
• 一、電話傳入和近代上海民眾的反應44-47
• 二、電話經(jīng)營單位的嬗變47-51
• 三、電話制式的發(fā)展和改良51-58
• 第二章 電話管理權屬的演進：國權與民利的雙重博弈58-109
• 第一節(jié) 近代電話國有政策的確定58-64
• 一、電話國有政策的制定58-60
• 二、地方電話經(jīng)營之變通60-62
• 三、近代以來電話經(jīng)營格局62-64
• 第二節(jié) 部辦上海電話局歸屬權之爭64-76
• 一、上海電話市營問題的產(chǎn)生64-68
• 二、市府與交通部電話管理權之爭68-76
• 第三節(jié) 商辦淞陽電話公司收歸國有交涉76-87
• 一、電話國有與商辦利弊的討論76-80
• 二、淞陽電話公司的成立與經(jīng)營80-81
• 三、淞陽電話公司收歸部辦風波81-87
• 第四節(jié) 越界電話管理權的維護87-109
• 一、越界電話的產(chǎn)生和發(fā)展87-89
• 二、1930年前暫時放任越界電話政策89-92
• 三、1930年代電話臨時合約的交涉92-109
• 第三章 電話運營模式的變遷：經(jīng)營與管理的艱難進程109-177
• 第一節(jié) 華界電話局之經(jīng)營管理變遷109-141
• 一、清末業(yè)務發(fā)展的最初狀況109-111
• 二、北洋時期之權力分散格局111-125
• 三、南京國民政府時期協(xié)力發(fā)展125-141
• 第二節(jié) 租界電話事業(yè)之經(jīng)營管理141-160
• 一、公司企業(yè)發(fā)展模式142-152
• 二、工部局之特許規(guī)制152-160
• 第三節(jié) 戰(zhàn)后上海電話事業(yè)的整頓和規(guī)劃160-177
• 一、日偽時期電話業(yè)的畸形發(fā)展160-164
• 二、戰(zhàn)后市政府的電話整理努力164-177
• 第四章 電話使用權益的保障：質量與價格的不同考量177-219
• 第一節(jié) 電話用戶之義務與責任177-185
• 一、電話租費擔負177-184
• 二、設施維護責任184-185
• 第二節(jié) 用戶團體的產(chǎn)生和發(fā)展185-197
• 一、電話用戶團體的萌生186-188
• 二、電話用戶團體的發(fā)展188-190
• 三、組織形式及經(jīng)費狀況190-197
• 第三節(jié) 力爭租界電話主權運動197-203
• 一、收回電話主權的動議197-198
• 二、力爭電話主權的努力198-203
• 第四節(jié) 反對加價與按次收費運動的展開203-219
• 一、1925年反對加價和改制收費203-205
• 二、1935至1936年反對加價和改制收費205-219
• 第五章 電話事業(yè)的發(fā)展及其影響：電話與近代上海社會219-273
• 第一節(jié) 近代上海電話事業(yè)的發(fā)展成就219-245
• 一、上海電話局之建設成績219-232
• 二、租界電話公司經(jīng)營成果232-245
• 第二節(jié) 城市商民的電話使用及其影響245-273
• 一、電話通訊與近代上海工商貿易246-254
• 二、電話通訊與近代上海市民生活254-264
• 三、電話通訊與近代上海城市消防264-273
• 結論：近代城市公用事業(yè)管理與發(fā)展273-279
• 一、三大影響因素273-275
• 二、兩條實現(xiàn)路徑275-278
• 三、一種模式探討278-279
• 參考文獻279-289
• 讀博期間主要科研成果289-290
• 后記290

【參考文獻】

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本文編號：950742