本文關(guān)鍵詞：《中華民國土地法》及其施行情況述論

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【摘要】：國民政府1930年公布的《中華民國土地法》,是中國第一部近代化的、比較系統(tǒng)的土地法典。這部土地法是國民黨在大陸執(zhí)政時期,解決土地問題的基本法律依據(jù),于1936年正式施行。從公布之日算起這部法律在中國大陸存在了19年。1949年后,國民黨政權(quán)在臺灣的土地政策,仍然延續(xù)這部法典的基本精神。本文分四章對這部法典的制定情況、基本內(nèi)容及其實施情形進行論述:第一章主要分析《中華民國土地法》的指導(dǎo)思想、社會基礎(chǔ)及立法過程。國家最高領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政理念對政策及法律的制定有重要影響。孫中山與蔣介石作為國民黨政府最重要的兩個人,因此他們的思想,對制定這部法典的影響應(yīng)該值得重視。當(dāng)時舊的封建王朝制度剛剛結(jié)束,新的社會制度尚未健全,各種社會矛盾交織,階級分化,土地問題凸顯的社會狀況,客觀上促成了這部法典的制定。第二章是對《中華民國土地法》文本的分析來考察這部土地法。這部土地法制定過程中,參照了許多西方發(fā)達國家已有的土地政策,所以在形式上這部土地法的文本內(nèi)容中的很多方面,已經(jīng)與當(dāng)時許多西方先進國家的土地法開始接軌�！吨腥A民國土地法》作為反映當(dāng)時國民黨農(nóng)業(yè)經(jīng)濟政策中的一部重要的法律文獻,其文本條款就具有很高的史料價值,故文本分析是很必要的。本章從文本出發(fā)分析這部土地法對自耕農(nóng)、佃農(nóng)的一些政策。也分析了這部土地法里面關(guān)于土地產(chǎn)權(quán)政策的內(nèi)容,對民國土地產(chǎn)權(quán)問題的研究,是以往學(xué)者所忽視的,所以有其研究價值。第三章主要分析這個法律的推行實施情況以及在地方上的實踐�！吨腥A民國土地法》1930年頒布直到1936年正式施行,這與制定這部法律的復(fù)雜性有關(guān),也與當(dāng)時各階層間利益分配的博弈有關(guān)。國民黨在大陸執(zhí)政時期中國政局并不穩(wěn)定,所以這部法典在中國公布后,只是局部地區(qū)的、試驗性的施行。故本章選取了幾個典型案例:陳誠“鄂西土改”和蔣經(jīng)國“贛南新政”說明了國民黨在大陸執(zhí)政時期由于內(nèi)政不修、外患不斷,這部土地法即使是在“能吏”的推行下,雖有一些成績,但整體效果也不理想。閻錫山在山西推行的土地政策,說明了國民黨中央政府在推行土地法時,與地方實力派博弈中的互相妥協(xié)。安徽“烏江”和青島“李村”農(nóng)業(yè)示范區(qū)則說明了一些地方政府、高等院校研究所、社會組織、熱心人士雖然認真推行《中華民國土地法》的精神,為改良農(nóng)村經(jīng)濟、政治生態(tài)進行了探索,也取得一些成績,但由于缺少群眾基礎(chǔ)并沒有產(chǎn)生很大效果。所以這部土地法在地方推行雖然取得一些成效,但最終沒有解決中國農(nóng)民的土地問題。這部土地法的頒布推行,并沒有實現(xiàn)“耕者有其田”的目標(biāo),這部土地法的頒布、實施沒有滿足農(nóng)民對土地需求,成為國民黨政權(quán)敗退臺灣的一個重要原因。第四章是以現(xiàn)代化史觀審視這部土地法,對這部法典進行評價。一方面分析這部土地法在大陸推行不成功的原因;另一方面分析國民黨到臺灣后,根據(jù)這部法典的精神進行土地改革,取得一定成績的原因。從中可以看出這部土地法到臺灣后,仍然延續(xù)大陸時期的改良性質(zhì),但這部法典到臺灣后,其執(zhí)行環(huán)境和執(zhí)行力都已改變,不同于大陸時期,故其執(zhí)行效果也與國民黨大陸執(zhí)政時期各異。通過以上對這部土地法的解讀,力求對這部法典做出客觀評價。
【關(guān)鍵詞】：中華民國 土地法 耕者有其田 產(chǎn)權(quán)
【學(xué)位授予單位】：青海師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：K262.9
【目錄】：

• 中文摘要3-5
• Abstract5-8
• 緒論8-12
• 一、選題緣由及意義8-9
• 二、研究范圍、思路和方法9-10
• 三、學(xué)術(shù)史回顧10-12
• 第一章 《中華民國土地法》的頒布及其指導(dǎo)思想12-22
• 第一節(jié) 《中華民國土地法》的頒布及立法過程12-13
• 第二節(jié) 《中華民國土地法》的指導(dǎo)思想13-19
• 第三節(jié) 《中華民國土地法》制定的社會基礎(chǔ)19-22
• 第二章 對《中華民國土地法》文本的分析22-34
• 第一節(jié) 《中華民國土地法》的內(nèi)容概況22-23
• 第二節(jié) 《中華民國土地法》關(guān)于佃農(nóng)的政策23-27
• 第三節(jié) 《中華民國土地法》關(guān)于自耕農(nóng)的政策27-31
• 第四節(jié) 《中華民國土地法》關(guān)于土地產(chǎn)權(quán)的政策31-34
• 第三章 《中華民國土地法》在地方上的實踐34-56
• 第一節(jié) 陳誠鄂西“新政”時期的減租運動與農(nóng)村建設(shè)34-39
• 第二節(jié) 蔣經(jīng)國主政贛南時的土地政策39-43
• 第三節(jié) 閻錫山在山西推行的“土地公有案辦法”43-48
• 第四節(jié) 烏江和李村的農(nóng)業(yè)試驗示范區(qū)48-56
• 第四章 對《中華民國土地法》的評價56-63
• 第一節(jié) 《中華民國土地法》存在的主要問題56-57
• 第二節(jié) 《中華民國土地法》執(zhí)行中的困境57-60
• 第三節(jié) 對《中華民國土地法》在臺灣的延續(xù)簡評60-63
• 余論63-64
• 參考文獻64-66
• 后記66-67
• 個人簡歷及在學(xué)期間發(fā)表的論文67

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