發(fā)布時間：2017-09-10 19:13

  本文關(guān)鍵詞：晚清湘軍餉需制度變革研究

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【摘要】：清代以武功定鼎天下,以滿洲八旗為經(jīng)制武裝主力,以綠營為輔助力量。在清代前期,憑借八旗、綠營的武力多次在內(nèi)外戰(zhàn)爭中取得勝利。清政權(quán)的穩(wěn)定除了依賴八旗、綠營經(jīng)制武裝外,同時,還有賴于統(tǒng)收統(tǒng)支的財政集權(quán)體制。在此體制之下,全國財政收入統(tǒng)歸中央,戶部通過估報、起運、存留、奏銷等制度,牢牢控制著各省財稅的征收、管理、分成、調(diào)撥之權(quán)。地方?jīng)]有獨立的財政權(quán),各省藩司只是作為戶部的派出機構(gòu),其主要職能是代理戶部行使賦稅的征收、管理權(quán)。清政府通過對財權(quán)與兵權(quán)進行制度性設(shè)計,使兩者緊密配合,共同支撐與維護清集權(quán)體制。乾隆朝晚年,國勢開始衰微,貪污腐敗盛行,吏治敗壞,政以賄成,而八旗、綠營由于養(yǎng)尊處優(yōu),戰(zhàn)斗力銳減。道光三十年冬(公元1851),洪秀全率領(lǐng)太平軍在廣西金田正式宣布起義。在不到三年的時間里,占領(lǐng)長江下游廣大地區(qū),建都金陵,定為天京。在太平軍一路北上,勢如破竹之際,清政府各路八旗、綠營武裝,屢戰(zhàn)屢敗,喪師失地。而國庫本來存銀無多,加上戰(zhàn)爭初期巨額的軍費開支,導(dǎo)致戶部入不敷出、無款可撥。在此情況下,咸豐帝不得不變通舊制,放權(quán)于前線統(tǒng)兵將帥與地方督撫,則令他們“就地籌餉”。此外,命令曾國藩等在籍大員,辦理本省團練,協(xié)助八旗、綠營戰(zhàn)守,以彌補經(jīng)制兵力之不足。此令一下,曾國藩在湖南原籍,著手親自招募勇丁,只選擇身家清白、出身鄉(xiāng)野的質(zhì)樸山民。組建了一支在忠誠、凝聚力、戰(zhàn)斗力方面遠(yuǎn)勝八旗、綠營的湘軍武裝。同時,曾國藩通過自辦捐輸、自抽厘金為湘軍提供了相對穩(wěn)定的餉需供給保障。自募勇丁與自籌餉需為湘軍一步步壯大,脫穎而出,最終成為戰(zhàn)勝太平軍的主力奠定了基礎(chǔ)。在戰(zhàn)時,清中央政府無力及時、足額的保障前線軍隊餉需的供給。得到籌餉權(quán)與責(zé)的地方督撫在開發(fā)新的稅源的同時,也設(shè)立了一系列臨時性的管理機構(gòu)。湘軍餉需的最大稅源——厘金,自出現(xiàn)之起,地方便掌握了厘金稅目、稅率、局卡的設(shè)置以及人員任命等權(quán)力。臨時設(shè)立的厘金、糧臺等機構(gòu),在戰(zhàn)時緊急情況下,部分地取代了原屬藩司的權(quán)力,并且只對地方督撫而非中央戶部負(fù)責(zé)。戰(zhàn)時,在財政體制中,上述一系列體制外的因素,與同為體制外的湘軍緊密的結(jié)合在一起。咸豐十年,湘軍統(tǒng)帥曾國藩就任兩江總督,以及左宗棠、李續(xù)宜、嚴(yán)樹森、沈葆楨分別擔(dān)任浙江、安徽、湖北、江西諸省巡撫。一時,形成了以曾國藩為首的湘系將領(lǐng)掌控東南各省權(quán)力的局面。戰(zhàn)時推行的一系列政策,此時,也開始制度化、固定化。清政府下放的財權(quán)與兵權(quán),也牢牢的掌握在地方督撫手中,雖然清政府做過一些努力嘗試收回,但都未能成功。晚清,兵為將有局面初步形成,地方勢力開始興起。
【關(guān)鍵詞】：湘軍 餉需制度 厘金
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：K252
【目錄】：

• 中文摘要3-5
• Abstract5-8
• 引言8-18
• 一 研究緣起與目的8
• 二 研究現(xiàn)狀8-15
• 三 研究方法與思路15-18
• 第一章 清代傳統(tǒng)的統(tǒng)收統(tǒng)支財政管理體制18-30
• 第一節(jié) 財政管理機構(gòu)體系18-20
• 第二節(jié) 財政管理流程20-23
• 第三節(jié) 八旗、綠營的傳統(tǒng)餉需制度23-30
• 第二章 湘軍餉需制度變革的進程30-52
• 第一節(jié) 非經(jīng)制武裝與厚餉厚薪的悖論30-34
• 第二節(jié) “就地籌餉”政策的實施34-39
• 第三節(jié) 捐輸權(quán)的下放39-43
• 第四節(jié) 湘軍自抽厘金的推行43-52
• 第三章 湘軍餉需制度變革的影響52-57
• 第一節(jié) 財權(quán)下移與外傾趨勢52-55
• 第二節(jié) 自行籌餉與募兵導(dǎo)致兵為將有與地方勢力興起55-57
• 結(jié)語57-59
• 參考文獻59-63
• 致謝63-64
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄64

【參考文獻】

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本文編號：826104