本文關(guān)鍵詞：民國時期奉天省區(qū)村制研究（1922-1928）

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【摘要】：1922年第一次直奉戰(zhàn)爭奉系敗北后,張作霖任命王永江為奉天省代理省長,全權(quán)處理奉省政務(wù)。為適應(yīng)東三省自治的需要,改變奉天省鄉(xiāng)村基層社會“村各為治,勢如散沙,漫無統(tǒng)系”的狀態(tài),以加強對鄉(xiāng)村社會的控制,王永江上任后,開始在奉天省推行區(qū)村制。區(qū)村制是在縣以下設(shè)立區(qū)村兩級行政單位,分別任以區(qū)長和村長副等國家正式行政人員處理區(qū)村事務(wù)的政治制度。其主要措施是先在奉天省各縣劃分區(qū)村,然后再按照奉天省政府規(guī)定的資格條件任命區(qū)村長等國家官吏來負責和執(zhí)行區(qū)村內(nèi)的行政事宜,同時為其設(shè)置固定的辦公場所和常設(shè)的辦公人員。在區(qū)村制推行的過程中,奉天省政府對區(qū)村行政人員進行了嚴格的篩選和考核,以保證對鄉(xiāng)村管理的有效化和鄉(xiāng)村治理的有序化。雖然,奉天省政府在區(qū)村制設(shè)計和實行的過程中做了諸多的努力,但在其實行的六年間,區(qū)村制并未取得制定者預(yù)想的理想成績,反而弊端叢生、怨聲嘖嘖。是以,在1928年秋,奉天省政府明令將之取消。區(qū)村制實行的時間盡管不長,且弊端叢生,但其亦有著自身的時代特色,同時既有著顯而易見的成績,也有著諸多的歷史局限。
【關(guān)鍵詞】：民國 王永江 奉天省 區(qū)村制
【學(xué)位授予單位】：渤海大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：K26
【目錄】：

• 中文摘要4-5
• ABSTRACT5-10
• 緒論10-18
• （一）研究緣起10
• （二）研究現(xiàn)狀10-16
• 1.國內(nèi)研究狀況10-15
• 2.國外研究狀況15-16
• （三）研究的意義與創(chuàng)新之處16
• （四）研究的方法和時間的界定16-18
• 1.研究方法16
• 2.概念和時間界定16-18
• 一、奉天省區(qū)村制推行的背景18-22
• （一）中央政府全面設(shè)立區(qū)級行政機構(gòu)18-19
• （二）適應(yīng)“東三省自治”的需要19-20
• （三）奉天省政府加強對鄉(xiāng)村的權(quán)力控制20-22
• 二、區(qū)村制的設(shè)計與踐行22-42
• （一）奉天省區(qū)村制的制度設(shè)計22-27
• 1.區(qū)制設(shè)計22-24
• 2.村制設(shè)計24-27
• （二）奉天省區(qū)村制的具體踐行27-42
• 1.劃分區(qū)村27-33
• 2.選任區(qū)村長33-36
• 3.區(qū)村長的考核與獎懲36-39
• 4.區(qū)村經(jīng)費的使用與管理39-42
• 三、奉天省區(qū)村制的廢除42-48
• （一）廢除原因42-44
• （二）善后事宜44-48
• 1.公務(wù)處理44-45
• 2.改行新村制45-48
• 四、奉天省區(qū)村制的歷史評價48-56
• （一）奉天省區(qū)村制的時代特征48-51
• 1.傳統(tǒng)的精英政治色彩48-49
• 2.初步的現(xiàn)代化色彩49-51
• （二）區(qū)村制的成效與意義51-53
• 1.完善了鄉(xiāng)村行政體系51-52
• 2.改善了鄉(xiāng)村社會面貌52-53
• （三）區(qū)村制的歷史局限53-56
• 1.官員監(jiān)督機制缺失53-54
• 2.法治文化先天不足54-56
• 結(jié)語56-57
• 參考文獻57-60
• 致謝60-61
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文61-62

【相似文獻】

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1 陳蕓;張皓;;盛世才執(zhí)政時期新疆區(qū)村制探析[J];西域研究;2011年04期

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1 姚焱超;民國時期奉天省區(qū)村制研究（1922-1928）[D];渤海大學(xué);2015年

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本文編號：786829