本文關(guān)鍵詞：建國(guó)初成都糧食管理研究（1949-1952）

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【摘要】：中華人民共和國(guó)成立初期（以下簡(jiǎn)稱“建國(guó)（初期）”）在消滅了主要的“反革命”集團(tuán)勢(shì)力后，迎來(lái)了形勢(shì)更為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。所有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題都避開(kāi)不了對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)起關(guān)鍵性作用的糧食問(wèn)題，新生的人民政府能否滿足廣大人民群眾對(duì)糧食的需求，關(guān)系著這一新生人民政權(quán)能否贏得人民支持保衛(wèi)鞏固新政權(quán)。從這一層面來(lái)講，糧食問(wèn)題不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是個(gè)政治問(wèn)題。建國(guó)初，新生的人民政權(quán)面臨的糧食問(wèn)題主要表現(xiàn)為糧食供給嚴(yán)重不足、糧食價(jià)格劇烈波動(dòng)、糧商投機(jī)倒把、糧食管理和糧食貿(mào)易處于無(wú)序狀態(tài)等。 如何加強(qiáng)對(duì)糧食的管理，保障供給是建國(guó)初政府面臨的最大問(wèn)題之一。中共中央在統(tǒng)一財(cái)經(jīng)工作的指導(dǎo)思想下相繼出臺(tái)了許多具有針對(duì)性和指導(dǎo)意義的方針政策。在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)對(duì)糧食問(wèn)題的指導(dǎo)工作，本文以成都市為研究的切入點(diǎn)，力圖根據(jù)大量史實(shí)梳理，把成都市糧食管理狀況清晰呈現(xiàn)出來(lái)，同一時(shí)期全國(guó)其他地區(qū)的糧食管理狀況也能由此管窺一二。 糧食匱乏在建國(guó)初是全國(guó)性的問(wèn)題，，成都市也不例外。本文從供給與需求的關(guān)系出發(fā)，根據(jù)史料分析得出成都市在建國(guó)初城市人口數(shù)量眾多，除必須保障民食外還肩負(fù)前線軍糧供應(yīng)的重?fù)?dān)，但糧食實(shí)際供應(yīng)量嚴(yán)重不足；糧食價(jià)格波動(dòng)起伏劇烈，與全國(guó)性的幾次物價(jià)上漲風(fēng)時(shí)間一致，說(shuō)明全國(guó)性的糧食問(wèn)題都較嚴(yán)重；在糧食貿(mào)易方面因市場(chǎng)管理缺失，匪特、私營(yíng)糧商投機(jī)倒把活動(dòng)猖獗，市場(chǎng)秩序一度走向混亂。因此必須加強(qiáng)國(guó)家對(duì)糧食的管理，建立相關(guān)的糧食管理機(jī)制，整頓糧食貿(mào)易秩序，充分保障糧食供給，安定民心和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，從而鞏固新生的人民政權(quán)。 在糧食管理的機(jī)制方面，建國(guó)初采取國(guó)家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)的方式在今天看來(lái)難以運(yùn)轉(zhuǎn)，事實(shí)上這一時(shí)期國(guó)家的糧食管理政策即是國(guó)營(yíng)糧食機(jī)構(gòu)占領(lǐng)導(dǎo)地位，同時(shí)注重發(fā)揮私營(yíng)糧商的積極作用。國(guó)營(yíng)糧食機(jī)構(gòu)在糧食管理中偏重市場(chǎng)調(diào)節(jié)，對(duì)私營(yíng)糧商實(shí)行管理利用以活躍市場(chǎng)增加供給，即在國(guó)營(yíng)糧食機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下的自由貿(mào)易體制。在成都糧食管理中的兩個(gè)國(guó)營(yíng)糧食機(jī)構(gòu)是川西糧食局和川西糧食公司，糧食局負(fù)責(zé)公糧征集，供應(yīng)軍糧和機(jī)關(guān)團(tuán)體用糧；川西糧食公司通過(guò)零售環(huán)節(jié)直接經(jīng)營(yíng)成都糧食購(gòu)銷業(yè)務(wù)，通過(guò)改變供給發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能；對(duì)私營(yíng)糧食業(yè)務(wù)的管理則主要通過(guò)糧油市場(chǎng)管理委員會(huì)，逐漸規(guī)范整頓市場(chǎng)秩序。 國(guó)營(yíng)糧食機(jī)構(gòu)對(duì)糧食管理的各種措施是在中央政府的指導(dǎo)下進(jìn)行，對(duì)糧食管理主要采取取締投機(jī)倒把保護(hù)合法貿(mào)易、對(duì)私營(yíng)糧商進(jìn)行工商登記；加強(qiáng)國(guó)營(yíng)糧食機(jī)構(gòu)的購(gòu)銷力度、實(shí)行牌價(jià)政策、加強(qiáng)區(qū)域間或全國(guó)性的糧食調(diào)撥；廣建倉(cāng)庫(kù)，加強(qiáng)糧食保管、開(kāi)展“五反”運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)糧商的管理和限制等措施。 這些措施的實(shí)施執(zhí)行取得了顯著的成效，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，促進(jìn)了市場(chǎng)物價(jià)的穩(wěn)定，也為抗美援朝提供了后勤保障。但是對(duì)糧食的管理依然存在很多問(wèn)題，其最根本的是沒(méi)有形成完備合理并且能一以貫之的糧食管理體制，也沒(méi)有從根本上解決糧食短缺的問(wèn)題，對(duì)私營(yíng)糧食的管理陷入“放、活、亂、緊、死”的惡性循環(huán)中。建國(guó)初成都市糧食管理的經(jīng)驗(yàn)辦法有其合理性，有的已成為現(xiàn)實(shí)的制度安排，成都糧食管理對(duì)當(dāng)今國(guó)家加強(qiáng)對(duì)糧食的管理仍具有政策啟發(fā)意義。
【關(guān)鍵詞】：建國(guó)初 成都市 糧食管理 自由貿(mào)易政策 成效與不足
【學(xué)位授予單位】：四川師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：F326.11;K27
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-9
• 目次9-11
• 1 緒論11-19
• 1.1 選題緣起及意義11-13
• 1.1.1 學(xué)術(shù)意義12
• 1.1.2 歷史意義12-13
• 1.1.3 現(xiàn)實(shí)意義13
• 1.2 相關(guān)問(wèn)題的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-16
• 1.3 論文的框架內(nèi)容和方法16-19
• 2 建國(guó)初成都糧食管理狀況19-32
• 2.1 建國(guó)初成都糧食市場(chǎng)狀況19-28
• 2.1.1 成都市轄區(qū)內(nèi)糧食供應(yīng)狀況20-23
• 2.1.2 成都市糧食市場(chǎng)價(jià)格狀況23-27
• 2.1.3 成都市糧食市場(chǎng)管理狀況27-28
• 2.2 成都市糧食市場(chǎng)管理活動(dòng)發(fā)起的必要性28-32
• 2.2.1 鞏固新生的人民政權(quán)28-29
• 2.2.2 打擊投機(jī)整頓市場(chǎng)秩序29-32
• 3 建國(guó)初成都糧食市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)32-45
• 3.1 國(guó)營(yíng)糧食的管理機(jī)構(gòu)32-39
• 3.1.1 川西糧食局33-35
• 3.1.2 川西糧食公司35-37
• 3.1.3 川西糧食局和糧食公司的關(guān)系37-39
• 3.2 私營(yíng)糧食的管理機(jī)構(gòu)39-45
• 3.2.1 糧油市場(chǎng)管理委員會(huì)的設(shè)置39-40
• 3.2.2 糧油市場(chǎng)管理委員會(huì)的人員構(gòu)成40-42
• 3.2.3 糧油市場(chǎng)管理委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源42
• 3.2.4 糧油市場(chǎng)管理委員會(huì)的管理制度42-45
• 4 建國(guó)初成都糧食管理的措施45-82
• 4.1 糧食管理的法律措施45-54
• 4.1.1 取締投機(jī)倒把，保護(hù)合法貿(mào)易45-48
• 4.1.2 對(duì)工商企業(yè)實(shí)行登記的辦法48-52
• 4.1.3 嚴(yán)厲打擊懲處擾亂市場(chǎng)的行為52-54
• 4.2 糧食管理的經(jīng)濟(jì)措施54-70
• 4.2.1 執(zhí)行國(guó)營(yíng)公司的糧食購(gòu)銷政策54-59
• 4.2.2 采用國(guó)家定價(jià)（牌價(jià)）的價(jià)格形式59-64
• 4.2.3 加強(qiáng)全國(guó)性和區(qū)域間的糧食調(diào)運(yùn)流轉(zhuǎn)64-70
• 4.3 糧食管理的行政措施70-82
• 4.3.1 廣建倉(cāng)庫(kù)加強(qiáng)糧食保管71-77
• 4.3.2 在城市開(kāi)展“五反”斗爭(zhēng)77-82
• 5 建國(guó)初成都糧食管理的總結(jié)與思考82-98
• 5.1 成都糧食管理的成效83-86
• 5.1.1 促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)83-84
• 5.1.2 促進(jìn)物價(jià)的穩(wěn)定84-85
• 5.1.3 積極服務(wù)于“抗美援朝”，在一定程度上提供了后勤保障85-86
• 5.2 糧食管理中存在的問(wèn)題86-92
• 5.2.1 沒(méi)有形成完備的糧食管理機(jī)制87-89
• 5.2.2 打擊了私營(yíng)糧商的積極性89-90
• 5.2.3 沒(méi)有從根本上解決糧食問(wèn)題90-92
• 5.3 建國(guó)初成都糧食管理的借鑒意義和教訓(xùn)92-98
• 5.3.1 保證充足糧食供給的重要性92-93
• 5.3.2 重視發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律93-94
• 5.3.3 建國(guó)初成都糧食管理的意義94-95
• 5.3.4 建國(guó)初成都糧食管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)95-98
• 參考文獻(xiàn)98-110
• 致謝110

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前4條

1 劉偉;;陳云同上海資本家打的五次經(jīng)濟(jì)仗[J];黨史博采(紀(jì)實(shí));2011年11期

2 楊奎松;;從“小仁政”到“大仁政”——新中國(guó)成立初期毛澤東與中央領(lǐng)導(dǎo)人在農(nóng)民糧食問(wèn)題上的態(tài)度異同與變化[J];開(kāi)放時(shí)代;2013年06期

3 趙德余;;糧食市場(chǎng)調(diào)控的多重政治目標(biāo)及其政策工具的選擇:建國(guó)初期的經(jīng)驗(yàn)[J];中國(guó)市場(chǎng);2010年33期

4 徐建青;建國(guó)前期的市價(jià)與牌價(jià)——從價(jià)格機(jī)制到統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷[J];中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究;2002年02期

本文編號(hào)：579436