發(fā)布時間：2024-05-31 02:10

　　一段時間以來，對南京國民政府公務員的研究成為熱點，但與之密切相關(guān)的公務員薪俸制度的研究卻“剛起步”。筆者不揣陋見，試圖在該領域作些探索，以求拋磚引玉。 針對已有的對國民政府公務員薪俸制度主要停留在其本俸或正俸方面研究的現(xiàn)狀，筆者考察了國民政府公務員的本俸制度后，又較全面地考察了公務員的福利待遇問題，以及和公務員薪俸制度密切相關(guān)的因素，包括公務員考績制度、個人所得稅制度以及財政等方面對薪俸的影響。接著，筆者對公務員的經(jīng)濟地位、生活狀況進行了較詳盡的考察，并在以上基礎上，分析了國民政府公務員薪俸制度的社會影響，包括薪俸制度與國民政府的吏治、薪俸制度與當時的社會負擔、薪俸制度與時人的擇業(yè)心理等方面的關(guān)系；最后則總結(jié)概括了國民政府公務員薪俸制度的特點及作用，分析了國民政府公務員薪俸制度的失敗和其潰敗大陸的關(guān)系，并嘗試為當代中國公務員工資建設的經(jīng)驗和教訓作一點總結(jié)和探索。 本文從邏輯上可以劃分為三大部分： 第一部分考察南京國民政府公務員薪俸制度中的本俸和福利待遇。 本俸方面，國民政府公務員的待遇可謂是“虎頭蛇尾”。在抗戰(zhàn)之前，雖然國民政府一直在打內(nèi)戰(zhàn)，把大量的國民財富投入到了戰(zhàn)爭中，但是，國民政...

【文章頁數(shù)】：270 頁

【學位級別】：博士

【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
Abstract
導論
    一 研究的緣起及意義
    二 研究現(xiàn)狀及不足
    三 關(guān)于本文的框架結(jié)構(gòu)說明
    四 關(guān)于本文的研究方法
    五 關(guān)于本文潛在的創(chuàng)新
第一章 “虎頭蛇尾”——南京國民政府公務員本俸制度嬗變之考察
    第一節(jié) 戰(zhàn)前南京國民政府公務員本俸制度
    第二節(jié) 戰(zhàn)時南京國民政府公務員本俸制度
    第三節(jié) 戰(zhàn)后南京國民政府公務員本俸制度
第二章 “喧賓奪主”——福利待遇與南京國民政府公務員薪俸制度關(guān)系之考察（一）
    第一節(jié) 南京國民政府公務員的“食”與“衣”方面的福利制度
        一 南京國民政府公務員戰(zhàn)前“食”方面的福利制度
        二 南京國民政府公務員戰(zhàn)時“食”方面的福利制度
        三 南京國民政府公務員戰(zhàn)后“食”方面的福利制度
        四 南京國民政府公務員“衣”方面的福利制度
    第二節(jié) 南京國民政府公務員“住”與“行
        一 戰(zhàn)前公務員的“行”方面的福利制度
        二 戰(zhàn)時公務員的“行”方面的福利制度
        三 戰(zhàn)后公務員的“行”方面的福利制度
        四 公務員“住”的福利制度
第三章 “按職取祿”——福利待遇與南京國民政府公務員薪俸制度關(guān)系之考察（二）
    第一節(jié) 南京國民政府公務員的“生”與“病”方面的福利制度
        一 戰(zhàn)前公務員的“生”與“病”方面的福利制度
        二 戰(zhàn)時公務員的“生”與“病”方面的福利制度
        三 戰(zhàn)后公務員的“生”與“病”方面的福利制度
    第二節(jié) 南京國民政府公務員的“老”與“死”方面的福利制度
        一 戰(zhàn)前公務員的“老”方面的福利制度
        二 戰(zhàn)時公務員“老”方面的福利制度
        三 戰(zhàn)后公務員的“老”方面的福利制度
        四 戰(zhàn)前公務員的“死”方面的福利制度
        五 戰(zhàn)時公務員“死”方面的福利制度
        六 戰(zhàn)后公務員的“死”方面的福利制度
    第三節(jié) 南京國民政府公務員的其他福利待遇
        一 國民政府各級主管特別辦公費
        二 公務員子女教育補助
        三 公務員進修制度
        四 公務員請假制度
        五 公務員消費合作社方面的福利制度
第四章 “人人優(yōu)異”——考績與南京國民政府公務員薪俸制度關(guān)系之考察
    第一節(jié) 南京國民政府公務員考績制度變遷
        一 南京國民政府公務員戰(zhàn)前考績制度
        二 南京國民政府公務員的戰(zhàn)時考績制度
        三 南京國民政府公務員的戰(zhàn)后考績制度
    第二節(jié) 考績制度實施概況及其對南京國民政府公務員的薪俸影響
        一 考績與公務員的加薪、晉級
        二 考績與公務員的降級、減俸、免職
        三 南京國民政府時期公務員考績結(jié)果及其評價
第五章 “先天不足”——個人所得稅與南京國民政府公務員薪俸制度關(guān)系考察
    第一節(jié) 南京國民政府時期的有關(guān)個人所得稅的立法概況
        一 緣起及民國前期有關(guān)個人所得稅立法概況
        二 南京國民政府第一部個人所得稅立法概況
        三 南京國民政府對個人所得稅的修正概況
    第二節(jié) 個人所得稅對南京國民政府公務員薪俸制度之影響
        一 個人所得稅對公務員薪俸制度之影響
        二 南京國民政府個人所得稅對薪俸影響效果評價
第六章 “不堪重負”——財政收支與南京國民政府公務員薪俸制度關(guān)系考察
    第一節(jié) 財政收支對薪俸的影響
        一 戰(zhàn)前財政收支與薪俸
        二 戰(zhàn)時財政收支與薪俸
        三 戰(zhàn)后財政收支與薪俸
    第二節(jié) 公務員薪俸制度對財政的影響
        一 公務員考績制度與財政負擔
        二 南京國民政府個人所得稅對財政的影響
        三 南京國民政府公務員隊伍的膨脹與財政負擔的增加
第七章 “歷史落差”——南京國民政府公務員薪俸與其經(jīng)濟地位及生活狀況研究
    第一節(jié) 南京國民政府公務員與各群體本俸之比較
        一 戰(zhàn)前公務員與各群體本俸之比較
        二 戰(zhàn)時及戰(zhàn)后各群體本俸收入之比較：
    第二節(jié) 南京國民政府公務員及其他群體福利待遇比較
        一 公務員及其他各群體退休金之比較
        二 公務員及其他群體撫恤金之比較
    第三節(jié) 南京國民政府公務員薪俸與其生活狀況探討
        一 戰(zhàn)前公務員生活狀況演變
        二 公務員戰(zhàn)時及戰(zhàn)后生活狀況分析
第八章 “以史為鑒”——南京國民政府公務員薪俸制度社會影響之考察
    一 南京國民政府公務員薪俸制度與吏治
    二 南京國民政府公務員薪俸制度與社會負擔
    三 南京國民政府公務員薪俸制度與擇業(yè)心理
第九章 “咎由自取”——南京國民政府公務員薪俸制度特點作用之歸納（代結(jié)論）
    統(tǒng)一性與復雜性并存
    現(xiàn)代性與落后性交織
    正式規(guī)則與非正式規(guī)則共存
    穩(wěn)定性和變動性雜糅
    契約性與身份性同在
    前期：控制與激勵
    后期：貪污的催化劑
    離心的加速器
參考文獻



本文編號：3984990