選官制度是一個(gè)國家政權(quán)選拔官吏的規(guī)程,古稱仕進(jìn)制度,是國家上層建筑的重要組成部分。中國古代的選官制度源起于先秦,發(fā)展于秦漢魏晉南北朝,創(chuàng)新于隋唐,完備于宋元,成熟于明清,清代成為整個(gè)中國古代社會(huì)選官制度的集大成者,但鴉片戰(zhàn)爭之后,封建自然經(jīng)濟(jì)的迅速瓦解,皇權(quán)政治制度的腐朽,西方憲政文化的輸入,傳統(tǒng)科舉選官的滯后,內(nèi)憂外患,晚清政府不得不對(duì)選官制度進(jìn)行變革。 晚清選官制度的變革是在沿襲傳統(tǒng)和模仿西方的混合中進(jìn)行的,是中國從科舉取士到建立現(xiàn)代文官錄用制度的過渡和轉(zhuǎn)折。自此,中國的官僚構(gòu)成開始由舊有的儒臣向新式的文官轉(zhuǎn)變。研究晚清選官制度變革的歷史淵源、演變進(jìn)程、體系建構(gòu)及社會(huì)影響,探求其成敗得失的因由,具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。 選官制度作為特定歷史條件下的產(chǎn)物,具有一定歷史慣性,并不會(huì)因社會(huì)巨變而立刻喪失其固有內(nèi)涵,因而晚清的變革進(jìn)程先后歷經(jīng)1840年到1898年的初步嘗試、1899年到1905年傳統(tǒng)選官制度的徹底廢止和新式選官制度的形成、1906年到1911年新式選官制度的發(fā)展三個(gè)階段。在這已近乎于革命性的進(jìn)程中,科舉選官制度被徹底廢止,學(xué)堂選官制度、留學(xué)畢業(yè)生選錄制度、議員選舉制度成為新式選官制度的主體性內(nèi)容,中央和地方的選官制度均在各自的體系中得以完善,職業(yè)官選用制度開始成形。但是,由于晚清統(tǒng)治者守舊與變革思想的矛盾沖突,封建儒家思想的長期沉淀,以及上層建筑轉(zhuǎn)型的固有特性,傳統(tǒng)選官制度中生員補(bǔ)考優(yōu)貢、拔貢與考職,舉貢會(huì)考,截取選官,封贈(zèng)和蔭典,保舉,捐納等方式仍然沿襲了下來。 變革創(chuàng)新與保守固舊并存、舊制更替與新意多元、任人唯親唯財(cái)與任人唯賢的沖突整合是晚清選官制度變革的主要特點(diǎn),這場變革推動(dòng)了晚清官制改革,促進(jìn)了社會(huì)思潮的涌動(dòng),為社會(huì)發(fā)展積累了人才,推動(dòng)了學(xué)堂教育的發(fā)展。但同時(shí)也存在著急功近利、新舊雜陳、權(quán)限不清、職責(zé)不明的弊端和問題。無論怎樣,晚清選官制度變革始終圍繞如何維護(hù)封建中央集權(quán)專制統(tǒng)治展開,雖在一定程度上適應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需要,但其實(shí)踐的濃厚致用性客觀上從內(nèi)部破壞了晚清政治制度,維護(hù)統(tǒng)治之舉最終成為瓦解政制之具,清王朝難免崩潰的命運(yùn)。 我們今天回顧晚清選官制度的歷史嬗變過程,目的之一就是要從中挖掘出有效的東西,為今日中國深化文官錄用制度改革所用。通過析辟晚清選官制度變革的合理要素和興衰規(guī)律,我們可以發(fā)現(xiàn):發(fā)展、完善現(xiàn)代的選官制度,必須不斷適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治的發(fā)展要求;必須堅(jiān)持公開、公平、公正的基本原則;必須始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞幕疽?必須不斷振興國家教育事業(yè)!
【學(xué)位單位】：中國政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位年份】：2005
【中圖分類】：K252
【文章目錄】：
導(dǎo)論
第一章 中國古代選官制度論略
    一、清代以前選官制度
        （一） 先秦時(shí)期選官制度的源起
        （二） 秦漢魏晉南北朝時(shí)期選官制度的發(fā)展
        （三） 隋唐時(shí)期選官制度的創(chuàng)新
        （四） 宋元明時(shí)期選官制度的完備
    二、清代選官制度
        （一） 科舉
        （二） 薦舉
        （三） 捐納
        （四） 貢生、監(jiān)生、蔭生
        （五） 經(jīng)濟(jì)特科
    三、中國古代選官制度評(píng)價(jià)
        （一） 選官準(zhǔn)則上任人唯親與唯才是舉相互并存
        （二） 選官結(jié)構(gòu)上內(nèi)在發(fā)展與外部開放相互結(jié)合
        （三） 選官方式的渠道拓展與措施完善相互遞進(jìn)
        （四） 選官程序上目標(biāo)合理與過程合理相互統(tǒng)一
第二章 晚清選官制度變革
    一、晚清選官制度變革背景
        （一） 封建的自然經(jīng)濟(jì)迅速瓦解
        （二） 腐朽的政治制度急需改革
        （三） 西方憲政文化逐漸輸入
        （四） 傳統(tǒng)科舉選官制度缺陷顯露
    二、晚清選官制度變革進(jìn)程
        （一） 晚清選官制度變革初步嘗試（1840—1898）
        （二） 傳統(tǒng)選官制度廢止與新式選官制度形成（1899—1905）
        （三） 新式選官制度發(fā)展（1906—1911）
第三章 晚清選官制度建構(gòu)
    一、晚清選官制度革新
        （一） 學(xué)堂選官制度
        （二） 留學(xué)畢業(yè)生選官制度
        （三） 議員選舉制度
    二、晚清舊有選官制度沿襲
        （一） 生員補(bǔ)考優(yōu)貢、拔貢與考職
        （二） 舉貢會(huì)考
        （三） 截取選官
        （四） 封贈(zèng)、蔭典
        （五） 薦舉
        （六） 保舉
        （七） 捐納
    三、中央選官制度
        （一） 總理各國事務(wù)衙門及外務(wù)部衙門
        （二） 督辦政務(wù)處
        （三） 考察政治館與憲政編查館
        （四） 資政院
        （五） 其他部院各衙門
    四、地方選官制度
        （一） 提學(xué)使司、提法使司、交涉使司
        （二） 巡警道、勸業(yè)道
        （三） 地方咨議局
    五、晚清職業(yè)官選用制度
        （一） 職業(yè)官改革思想
        （二） 職業(yè)官選用制度
第四章 晚清選官制度變革評(píng)價(jià)
    一、晚清選官制度變革特點(diǎn)
        （一） 因循傳統(tǒng)與順應(yīng)時(shí)勢并存共生
        （二） 舊制更替與新意多元內(nèi)在統(tǒng)一
        （三） 任人唯親唯財(cái)與任人唯賢的沖突整合
    二、晚清與西方選官制度比較
        （一） 西方選官制度概述
        （二） 晚清與西方選官制度比較分析
    三、晚清選官制度變革影響
        （一） 晚清選官制度變革積極影響
        （二） 晚清選官制度變革消極弊端
    四、晚清選官制度變革研究價(jià)值
        （一） 晚清選官制度變革對(duì)改革國家干部人事制度及完善公務(wù)員制度的重要探索價(jià)值
        （二） 晚清選官制度變革對(duì)當(dāng)前改革完善我國現(xiàn)代學(xué)校教育體系的獨(dú)特借鑒價(jià)值
第五章 結(jié)語——晚清選官制度變革啟示
    一、選官制度必須不斷適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治的發(fā)展要求
    二、選官制度必須堅(jiān)持公開、公平、公正的基本原則
    三、選官制度必須始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞幕疽?br>    四、選官制度的健康發(fā)展有賴于教育事業(yè)的不斷振興
后記
參考文獻(xiàn)

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)博士學(xué)位論文 前2條

1 張振國;清代文官選任制度研究[D];南開大學(xué);2010年

2 馬一;晚清駐外公使群體研究（1875-1911）[D];暨南大學(xué);2012年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 譚春玲;民國初年的縣知事試驗(yàn)[D];華中師范大學(xué);2008年

本文編號(hào)：2876185