民國(guó)時(shí)期,全國(guó)鹽務(wù)進(jìn)行整頓。作為全國(guó)有名的鹽區(qū)之一——甘肅也在鹽的生產(chǎn)、運(yùn)銷、稅收、緝私制度上進(jìn)行建設(shè),將鹽務(wù)管理納入法制軌道。本文嘗試研究甘肅的鹽政發(fā)展,以鹽政建設(shè)的措施和影響為主線,力圖還原民國(guó)時(shí)期甘肅鹽政建設(shè)和改革的過程。本文共分為四章:第一章概述歷史時(shí)期和民國(guó)時(shí)期鹽政制度的變遷;第二章介紹甘肅鹽業(yè)概況及歷代王朝對(duì)甘肅鹽政的措施,并引出甘肅鹽政的弊端;第三章介紹民國(guó)時(shí)期甘肅鹽政建設(shè)的措施,從鹽的運(yùn)銷、稅收、人事組織、緝私四方面進(jìn)行論述;第四章從政治環(huán)境和私鹽盛行等方面辨析民國(guó)時(shí)期鹽政建設(shè)過程的局限性和影響,力圖說明甘肅鹽政制度建設(shè)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的近代化呈現(xiàn)。
【學(xué)位單位】：北方民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：K258
【部分圖文】：

圖 9 鹽務(wù)考生履歷表[1]由上圖可以看出，除了姓名和家庭情況外，還對(duì)該考生曾經(jīng)在何處任職的情況作了核實(shí)及標(biāo)注，而且此經(jīng)歷的消息來源也作了詳細(xì)的記錄，由此可見，在鹽務(wù)人員的素質(zhì)及真實(shí)性上有了明確的規(guī)定和存檔，這也是在鹽務(wù)人員管理史上一個(gè)進(jìn)步體現(xiàn)。在履歷考察結(jié)束后，還規(guī)定了嚴(yán)格的任用程序，例如：“財(cái)政部財(cái)務(wù)部發(fā)布招聘人才公告；第二，各鹽業(yè)局選派的人才必須報(bào)財(cái)務(wù)部門，經(jīng)批準(zhǔn)后才能錄用；第三，人才均有三個(gè)月的試用期，試用期過后有成績(jī)者才正式任命”。[2]對(duì)此，在人才上崗前還有專門的崗前技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才能進(jìn)入試用期試用：“以造就鹽務(wù)專門人才為宗旨，”[3]創(chuàng)辦鹽務(wù)學(xué)校，所有面試合格、政審合格的考生在上崗前都要在此學(xué)校進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)。學(xué)習(xí)的內(nèi)容也很豐富，目的就在于全面[1]圖片來源于：檔案西北鹽務(wù)管理局[G].蘭州：甘肅檔案館.全宗號(hào)：025，目錄號(hào)：003，案卷號(hào) 0001.[2]西北鹽務(wù)局、隴東、寧夏、天水等鹽務(wù)分局辦理鹽務(wù)人員考試及稅務(wù)人員特種考試的呈、公文、訓(xùn)令. //西北鹽務(wù)管理局[G].蘭州：甘肅檔案館.全宗號(hào) 25，分類號(hào) E115 、E1143 ，目錄號(hào) 0063 ，案卷號(hào) 001.[3]西北鹽務(wù)局、隴東、寧夏、天水等鹽務(wù)分局辦理鹽務(wù)人員考試及稅務(wù)人員特種考試的呈、公文、訓(xùn)令. //西北鹽務(wù)管理局[G].蘭州：甘肅檔案館.全宗號(hào) 25，分類號(hào) E115 、E1143 ，目錄號(hào) 0063 ，案卷號(hào) 001.

圖 10 醫(yī)生證明書[1]上圖所示，醫(yī)生證明書對(duì)鹽務(wù)人員所在的部門，病癥特征，建議休息時(shí)間，都一一作了詳細(xì)地記錄。除此之外，在對(duì)鹽務(wù)人員的不斷考核中，對(duì)政績(jī)的要求也十分嚴(yán)格。例如，在某一季度機(jī)關(guān)的工作目標(biāo)是什么，季度過后考察是否完成，在考試中，是否有作弊傾向，以及考察時(shí)的態(tài)度和行為都有記錄，如下圖：[1]圖片來源于：西北鹽務(wù)管理局[G].蘭州：甘肅檔案館.全宗號(hào)：025，目錄號(hào)：001，案卷號(hào) 0540，順序號(hào)0018.

25圖 11 鹽務(wù)工作人員成績(jī)記錄表[1]鹽務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)關(guān)人員的選拔和考核是十分嚴(yán)格的，由上圖可以看出，在考試中對(duì)工作人員的態(tài)度和行為也詳細(xì)地記錄了監(jiān)考人員對(duì)其的評(píng)價(jià)，以及今后所努力地方向和建議。[1]圖片來源于：西北鹽務(wù)管理局[G].蘭州：甘肅檔案館.全宗號(hào)：025，目錄號(hào)：001，案卷號(hào) 0540，順序號(hào)0018.
【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前5條

1 田旺杰;;近代化過程中的甘寧青鹽業(yè)[J];鹽業(yè)史研究;2014年01期

2 姚順東;;南京國(guó)民政府初期食鹽立法與中國(guó)鹽務(wù)近代化[J];鹽業(yè)史研究;2007年01期

3 李德成;北洋政府時(shí)期的鹽務(wù)管理[J];江西師范大學(xué)學(xué)報(bào);2001年01期

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1 郭婷;近代甘寧青地區(qū)鹽業(yè)研究[D];青海民族大學(xué);2012年

2 周創(chuàng)奇;1915—1928年間的西蒙鹽業(yè)近代化及私鹽問題[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2007年

本文編號(hào)：2873109