民國(guó)時(shí)期,陜西、甘肅、寧夏、青海、綏遠(yuǎn)等省地處西北,交通閉塞,地方軍閥斗爭(zhēng)不斷,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。20世紀(jì)20年代末至30年代初的旱災(zāi)對(duì)西北地區(qū)產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響,土地荒蕪,餓殍無數(shù),村落荒廢,時(shí)人曾言“西北是天之所忘”,可見當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情形之慘淡。1931年九一八事變爆發(fā),日本關(guān)東軍短時(shí)間內(nèi)占領(lǐng)了東北地區(qū),并向華北地區(qū)進(jìn)軍,步步蠶食中國(guó)領(lǐng)土,華北危機(jī)觸動(dòng)了南京國(guó)民政府的核心利益。在國(guó)家危難之際,西北地區(qū)因地理位置、資源等因素被關(guān)注,被看作為抗戰(zhàn)建國(guó)的后方基地,各界人士在公開場(chǎng)合、報(bào)紙上發(fā)表開發(fā)西北的言論,鼓動(dòng)宣傳開發(fā)西北對(duì)民族興亡的重要性,西北開發(fā)的口號(hào)一時(shí)高唱入云,官方和非官方的社團(tuán)、記者前往西北考察并擬定開發(fā)計(jì)劃,供國(guó)民政府參考。南京國(guó)民政府成立后,限于經(jīng)濟(jì)能力、國(guó)內(nèi)形勢(shì),對(duì)西北開發(fā)有心無力,至1933年全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)改組成立之后,國(guó)民政府開發(fā)西北的情勢(shì)有所轉(zhuǎn)變。全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)為國(guó)民政府直轄的專業(yè)機(jī)構(gòu),掌理全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展計(jì)劃的設(shè)計(jì)、審定及監(jiān)督指導(dǎo),以及特定經(jīng)濟(jì)建設(shè)或發(fā)展計(jì)劃的直接實(shí)施。西北地區(qū)貧困落后的情形引起了全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的高度關(guān)注,1934年,在其制定的年度計(jì)劃中專辟“西北開發(fā)”一節(jié),制定了開發(fā)計(jì)劃,其計(jì)劃并非面面俱到,而是依據(jù)其財(cái)力狀況,視實(shí)際需求,選擇已有計(jì)劃、投資少、收益高、直接促進(jìn)生產(chǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)。經(jīng)過實(shí)地考察,全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)確定西北開發(fā)集中于公路建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、棉產(chǎn)改良、畜牧業(yè)改良等方面,公路建設(shè)主要涉及陜甘兩省交通要道西蘭公路,溝通陜南、關(guān)中的西漢公路;水利設(shè)施主要涉及陜西的涇惠渠二期工程和洛惠渠工程,甘肅臨洮的洮惠渠,寧夏的云亭渠,綏遠(yuǎn)的民生渠等工程;棉產(chǎn)改良主要涉及陜西省的棉產(chǎn)事業(yè);畜牧業(yè)改良主要涉及甘肅、寧夏、青海三省的畜種改良、牧草改良、獸疫防治。以上開發(fā)活動(dòng)有的取得一定成效,有的則因技術(shù)問題、設(shè)計(jì)問題或資金缺乏等原因未能實(shí)現(xiàn)之前計(jì)劃制定的目標(biāo),但是這些西北開發(fā)措施為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力,應(yīng)該值得肯定。七七事變后,因全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)所辦業(yè)務(wù)與其他部門重合,南京國(guó)民政府為提高行政效率,整合機(jī)構(gòu)職能,于1938年撤銷全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì),其所辦業(yè)務(wù)并未廢棄,多被其他部門所接管。
【學(xué)位單位】：陜西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：K26

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2820097