發(fā)布時(shí)間：2020-08-12 19:44

【摘要】：以前學(xué)者對(duì)洋務(wù)企業(yè)的研究主要是從歷史學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)進(jìn)行。福州船政局自它創(chuàng)辦以來(lái),特別是從辛亥革命前后起,一直是歷史學(xué)者和經(jīng)濟(jì)學(xué)者重視和探討的一個(gè)重要課題,不少人對(duì)它進(jìn)行了專門的研究,發(fā)表了一些有價(jià)值的文章。筆者在以前研究材料的基礎(chǔ)上,嘗試從一新的視角即政治權(quán)力視角對(duì)福州船政局特別是其創(chuàng)辦過(guò)程中的情況做出分析,從而可以豐富已有的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)研究。文章主要分析左宗棠從提出創(chuàng)辦船政局到船政局基本建立(1873年)這一段時(shí)期圍繞創(chuàng)辦船政所表現(xiàn)出的復(fù)雜的權(quán)力狀況。本文運(yùn)用李景鵬的政治權(quán)力理論分析框架,以左宗棠為權(quán)力主體,分析圍繞著這個(gè)主體所形成的政治權(quán)力關(guān)系及晚清的政治權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。 19世紀(jì)中葉以前,清王朝是一個(gè)以滿人統(tǒng)治為核心的封建專制主義政權(quán)。清廷控制著地方的軍權(quán)、財(cái)權(quán)和人事權(quán),地方督撫擁有的權(quán)力很有限。但在兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,隨著資本主義潮流東來(lái),“當(dāng)中國(guó)與整個(gè)世界變化日益結(jié)為一體,并日益卷進(jìn)造成這些變化的機(jī)制之中時(shí),中國(guó)的政治構(gòu)架和特征就發(fā)生了深刻而不可逆轉(zhuǎn)的變遷”。與此同時(shí),社會(huì)內(nèi)部危機(jī)加劇,太平天國(guó)農(nóng)民革命以前所未有的氣勢(shì)打亂了清朝的統(tǒng)治秩序,在內(nèi)憂外患的雙重沖擊下,社會(huì)政治結(jié)構(gòu)開(kāi)始變化,最顯著的就是中央權(quán)威的衰落與地方勢(shì)力的興起。 晚清時(shí)期的中央集權(quán)一步步地衰微,清末傳統(tǒng)的中央集權(quán)的衰敗,是傳統(tǒng)封建社會(huì)王朝交替發(fā)展的結(jié)果。滿清王朝經(jīng)過(guò)了二百多年的統(tǒng)治,已經(jīng)走過(guò)了其鼎盛時(shí)期�？涤呵氖O發(fā)展,預(yù)示著清朝后期發(fā)展的由盛而衰的傾向。從長(zhǎng)時(shí)段的中國(guó)歷史發(fā)展進(jìn)程看,這是一種無(wú)可避免的自然規(guī)律。晚清時(shí)期的政治衰敗也正顯示了這種歷史發(fā)展的必然性。其它一些非必然因素的影響也加速了清末中央集權(quán)政治的衰敗過(guò)程。一方面,晚清政府在對(duì)付外來(lái)勢(shì)力挑戰(zhàn)和內(nèi)部動(dòng)蕩危機(jī)時(shí)軟弱乏力,一敗再敗,嚴(yán)重地影響了其統(tǒng)治的合法性;另一方面,一直受中央集權(quán)控制的地方勢(shì)力在對(duì)付處理內(nèi)憂外患中取得比中央政府更為有效的實(shí)績(jī),并且推動(dòng)了代表中國(guó)社會(huì)發(fā)展主導(dǎo)方面的現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng),使得他們形成了一種與中央分權(quán)的強(qiáng)勁政治勢(shì)力。 當(dāng)時(shí)晚清內(nèi)憂外患的壓力迫使清廷允許地方督撫自己組織軍隊(duì),自行籌餉, WP=5 鎮(zhèn)壓太平天國(guó)。由此,清朝“王威素重”的中央集權(quán)權(quán)力體制開(kāi)始向“內(nèi)輕外重”的中央與地方雙重權(quán)力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。地方督撫掌握了軍權(quán)、財(cái)政權(quán)和決策權(quán),最終形成了督撫專權(quán)的局面。督撫專權(quán)與中央集權(quán)的對(duì)抗,一方面說(shuō)明了以漢人為中心的地方離心勢(shì)力正在迅速崛起,另一方面也意味著國(guó)家權(quán)力正在日趨弱化。由于地方督撫中漢族地方勢(shì)力的上升,一方面擴(kuò)大了統(tǒng)治階級(jí)的基礎(chǔ),另一方面清政府在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中的外交、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)備等問(wèn)題上的決策,都由地方督撫條陳奏折形式批準(zhǔn)決定。滿清中央政府的信息來(lái)源主要依靠地方督撫。左宗棠就是在中央集權(quán)衰微和地方督撫勢(shì)力興起過(guò)程中成長(zhǎng)起來(lái)的一位督撫要員。他的個(gè)人品格、才能和業(yè)績(jī)等使其在清廷不得不有條件地開(kāi)放政權(quán)的情況下,成為眾多實(shí)力派人士舉薦和重用的對(duì)象。由此奠定了他勇于奏請(qǐng)并獲準(zhǔn)創(chuàng)辦船政局的權(quán)力基礎(chǔ)或前提。 受到林則徐、魏源“師夷長(zhǎng)技以制夷”思想及師友賀長(zhǎng)齡、賀熙齡、陶澍等人的經(jīng)世致用思想的影響,以及自己早年的經(jīng)歷所形成的強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)熱忱的促使,左宗棠很早就產(chǎn)生了創(chuàng)辦船政局的思想,并且為此主動(dòng)做了很大的努力。由于這方面的思想積淀,當(dāng)他總督閩浙,手握重權(quán)時(shí),便抓住時(shí)機(jī),試圖使自己的抱負(fù)得以實(shí)現(xiàn)。他曾用一個(gè)60多歲的老工人,試制了一艘蒸汽船,于1864年10月16日在杭州西湖試行。雖然沒(méi)有成功,但這是他創(chuàng)辦船政局的前奏。當(dāng)他肅清福建太平軍的余部后,便主動(dòng)向清政府奏請(qǐng)創(chuàng)辦船政局,在他的再三努力下,清政府最終同意并下旨由他負(fù)責(zé)創(chuàng)辦船政的一切具體事務(wù)。 福建船政局是一所官辦的軍用企業(yè),決定它是否能夠存在的大權(quán)雖然掌握在晚清中央政府的手中,但具體負(fù)責(zé)的卻是地方督撫要員左宗棠。在以晚清中央政府和地方洋務(wù)派為后盾勢(shì)力的支持下,左宗棠牢牢掌握了船政局的控制權(quán),不斷抵御來(lái)自頑固勢(shì)力和外國(guó)侵略者的阻撓和破壞。 由于中國(guó)的落后,洋務(wù)派創(chuàng)辦的船政局,一開(kāi)始就是外國(guó)侵略勢(shì)力爭(zhēng)奪的對(duì)象。英國(guó)一開(kāi)始反對(duì)中國(guó)創(chuàng)辦船政局,但當(dāng)左宗棠不顧重重阻力,決心使中國(guó)有自己的第一個(gè)近代造船廠的時(shí)候,英國(guó)便力圖控制這個(gè)造船廠。海關(guān)總稅務(wù)司赫德一再指使他的手下法國(guó)人美理登搞破壞,企圖插手船政局的事務(wù),以此為英國(guó)謀取利益。但在左宗棠等人的努力下,他們的陰謀始終沒(méi)有得逞,最后不得不作罷。 作為一個(gè)落后的封建國(guó)家,中國(guó)創(chuàng)辦洋務(wù)企業(yè)不得不聘請(qǐng)外籍雇員。但左 WP=6 宗棠在聘用外籍雇員時(shí)都以合同的形式嚴(yán)加約束,牢牢掌握著船政局的控制權(quán),以避免大權(quán)旁落。船政局主要聘用的是英法人員,但管理層的日意格和德克碑都是法國(guó)人,左宗棠與他們簽訂嚴(yán)格的合同,對(duì)所雇洋員的任務(wù)、紀(jì)律、獎(jiǎng)懲制度等都做了具體明確的規(guī)定。福州船政局是清政府洋務(wù)派官僚借助法國(guó)技術(shù)力量創(chuàng)辦的一所重要軍事企業(yè),它雖在很大程度上依靠了法國(guó)力量,但是并未因此大權(quán)旁落,為法國(guó)人所操縱。 洋務(wù)派的每項(xiàng)重要的主張與活動(dòng),幾乎都遭到守舊頑固派的反對(duì)和抨擊。以大學(xué)士倭仁等為代表的頑固派集團(tuán),糾集一幫
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)人民大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2005
【分類號(hào)】：K256.1

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

1 楊波;左宗棠軍事思想研究[D];湖南師范大學(xué);2011年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 侯玲玲;湖北槍炮廠的興建和發(fā)展（1888-1927）及其歷史作用探析[D];內(nèi)蒙古師范大學(xué);2011年

本文編號(hào)：2790941