【摘要】：文章以道光朝為背景，通過分析研究道光朝禁煙決策形成過程，說明基于制度靜態(tài)分析的皇權(quán)專制模式，只是常規(guī)和慣例。實(shí)際上王朝體制具有一定的彈性，這種彈性體現(xiàn)為重大國策問題上的“集體討論和朝廷集中”決策模式。對這一決策模式研究有助于我們?nèi)嬲J(rèn)識清王朝的決策機(jī)制和體制特點(diǎn)。 全文除引言外共分五個部分。 引言主要闡述本文的選題背景、意義、研究現(xiàn)狀。 第一部分，論述官僚體制在常規(guī)機(jī)制下制定的禁煙決策。主要包括常規(guī)機(jī)制下信息來源及處理機(jī)制失效、自上而下的禁煙令與實(shí)施的無效、意見分歧與政策搖擺。著重分析了道光朝之前清政府各項有關(guān)禁煙行動從決策到實(shí)施的種種弊端，最終導(dǎo)致禁煙活動實(shí)施無效。說明常規(guī)決策機(jī)制的失效，需要采取非常辦法。 第二部分，全面概括道光十八年的禁煙大討論。首先詳細(xì)分析黃爵滋《嚴(yán)塞漏卮以培國本疏》，該奏折是這場大討論的主要內(nèi)容。其次分析大討論涉及的范圍。最后分析各地督撫針對黃爵滋奏折發(fā)表的主要意見和建議。 第三部分，研究清廷如何在疆臣大討論的基礎(chǔ)上形成最終禁煙決策。朝廷通過禁煙大討論，在各方意見基礎(chǔ)上經(jīng)過核心決策層的研究，最終制定出經(jīng)皇帝批準(zhǔn)的《欽定查禁鴉片章程》，以立法形式確定了禁煙決策，具有很強(qiáng)的可操作性。通過對比新舊禁煙規(guī)章，說明《欽定查禁鴉片章程》的重點(diǎn)與特點(diǎn)。通過禁煙條例與督撫建議對比，說明《欽定查禁鴉片章程》的可操作性。從《欽定查禁鴉片章程》制定由道光帝組織軍機(jī)大臣、大學(xué)士、宗人府和刑部、吏部等相關(guān)各部對各地督撫意見、建議、取舍、補(bǔ)充制定，說明《欽定查禁鴉片章程》權(quán)威性。 第四部分，禁煙的決策過程實(shí)際上也是一場關(guān)于禁煙的政治動員，林則徐等人先其他地區(qū)開始展開禁煙活動起到了帶頭作用，作為統(tǒng)治中心的京城也被動員起來，最后全國絕大多數(shù)地方參與到禁煙運(yùn)動中來。而且林則徐最終被確定為到廣東一線禁煙的執(zhí)行人。 第五部分，為本文的結(jié)論部分，從禁煙決策看清朝特殊的重大決策機(jī)制。從禁煙決策中體現(xiàn)四個特點(diǎn)：“民主集中制”，決策上升為法律，重大決策與廣泛的政治動員結(jié)合，通過決策選拔執(zhí)行者。以上四個特點(diǎn)說明王朝的體制具有的彈性，以及應(yīng)對危機(jī)和難題的能力。
【學(xué)位授予單位】：寧波大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：D691;K252

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 張安東;試論道光帝[J];安徽大學(xué)學(xué)報;1997年05期

2 呂秀蓮,劉艷秋;清朝的禁煙政策與鴉片貿(mào)易合法化問題述論[J];北方論叢;1998年02期

3 周林興,羅輝;清代奏折制度研究[J];常州工學(xué)院學(xué)報(社科版);2005年01期

4 趙宜珍;論琦善[J];福建論壇(文史哲版);1996年05期

5 黃國盛;鴉片戰(zhàn)爭前粵海關(guān)當(dāng)局與“大班”的關(guān)系及其演變[J];福建論壇(文史哲版);1998年01期

6 黃俊軍;論道光皇帝開放言路政策與內(nèi)政改革[J];湖南社會科學(xué);2000年01期

7 馬英明;;粵海關(guān)史述評[J];廣州航海高等�？茖W(xué)校學(xué)報;2006年02期

8 覃珠堅;;介評清朝政府禁煙法規(guī)[J];桂林師范高等�？茖W(xué)校學(xué)報(綜合版);2006年02期

9 陳奇;;再評1838年的禁煙討論[J];貴州師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);1991年02期

10 孫占元;鴉片戰(zhàn)爭史研究述評[J];東岳論叢;1994年04期

本文編號：2769948