【摘要】：裁厘改稅,是南京國(guó)民政府的一項(xiàng)重大財(cái)政改革,它結(jié)束了在中國(guó)延續(xù)半個(gè)多世紀(jì)的秕政—厘金制度;創(chuàng)立了一個(gè)全新的稅種—統(tǒng)稅,并使之成為南京政府繼關(guān)稅、鹽稅之后的第三大稅源。因此,裁厘改稅在中國(guó)近代歷史上具有重要意義。一方面裁厘改稅使南京國(guó)民政府的稅制更為進(jìn)步;但另一方面,統(tǒng)稅政策又體現(xiàn)了明顯的過(guò)渡時(shí)代特征,即進(jìn)步性與局限性并存。本文擬從裁厘改稅的緣起、厘金的裁撤、統(tǒng)稅政策的施行、及裁厘改稅的總體透視四方面,深入闡述南京國(guó)民政府這一重要的財(cái)政舉措,為正確評(píng)價(jià)南京國(guó)民政府提供了新的視角。 全文共分為四個(gè)部分: 第一部分主要研究南京國(guó)民政府裁厘改稅的緣起。首先,介紹了厘金的產(chǎn)生及演變。為了緩解財(cái)政危機(jī),咸豐三年(1853年),清政府創(chuàng)辦了臨時(shí)稅—厘金。此后,厘金非但未能裁撤,反而成為各省重要的財(cái)政來(lái)源。其次,探討了厘金的弊端及裁厘問(wèn)題的由來(lái)。研究了厘金這一秕政對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、人民生活等方面帶來(lái)的諸多弊端,以及南京國(guó)民政府成立之前,清政府為裁撤厘所做出的不懈努力,但是由于種種原因,都未實(shí)現(xiàn)。 第二部分主要研究南京國(guó)民政府裁撤厘金。裁撤厘金大致分為兩個(gè)階段。第一階段是中央政府費(fèi)盡心機(jī)裁厘。南京國(guó)民政府裁撤厘金異常艱難,歷經(jīng)三次起落,直到1931年1月1日,厘金終于被趕出了歷史舞臺(tái)。第二階段裁厘之初,為了彌補(bǔ)裁厘損失,南京國(guó)民政府采取了一系列的措施,如中央抵補(bǔ)地方、開(kāi)辦營(yíng)業(yè)稅及特種消費(fèi)稅等,來(lái)度過(guò)財(cái)政難關(guān)。 第三部分主要研究南京國(guó)民政府統(tǒng)稅的施行。首先,南京國(guó)民政府為更好地彌補(bǔ)裁厘后的經(jīng)濟(jì)損失,仿照歐美成例,創(chuàng)建了統(tǒng)稅。介紹了統(tǒng)稅的課征對(duì)象、征收區(qū)域、各項(xiàng)稅目的起征時(shí)間及統(tǒng)稅的性質(zhì)。其次,對(duì)作為統(tǒng)稅中堅(jiān)的卷煙統(tǒng)稅、統(tǒng)稅先鋒的麥粉統(tǒng)稅、重外輕內(nèi)的棉紗、以及火柴和水泥等統(tǒng)稅稅目的歷史沿革作了詳細(xì)的梳理,通過(guò)詳實(shí)的數(shù)據(jù),分析了各個(gè)稅目演變及特點(diǎn),并且揭露了它們?cè)谕菩羞^(guò)程中存在的弊端。 第四部分是南京國(guó)民政府裁厘改稅的總體透視。分析了南京國(guó)民政府裁厘改稅的局限性與進(jìn)步性。由于南京國(guó)民政府的反動(dòng)本質(zhì),決定了這個(gè)時(shí)期所實(shí)行的統(tǒng)稅政策不可避免的存在著半殖民性和過(guò)渡性的特征。但是,我們更應(yīng)該看到裁厘改稅結(jié)束了延續(xù)半個(gè)多世紀(jì)的厘金制度,推動(dòng)了中國(guó)關(guān)稅自主化的進(jìn)程,使中國(guó)稅制更具近代化意義,站在歷史的角度,我們應(yīng)對(duì)南京國(guó)民政府的裁厘改稅給予肯定。
【學(xué)位授予單位】：東北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2006
【分類(lèi)號(hào)】：K262.9

【引證文獻(xiàn)】

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1 廖聲豐;顧良輝;;百年來(lái)厘金研究述評(píng)[J];中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究;2012年04期

本文編號(hào)：2736920