全國經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱:經(jīng)委會(huì)),它是南京國民政府直轄的負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的專門機(jī)構(gòu),亦可認(rèn)為是當(dāng)時(shí)“統(tǒng)籌全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總機(jī)關(guān)”。關(guān)于經(jīng)委會(huì)成立的原因,主要有四方面因素。首先,1930年代前后,世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的破壞作用和蘇聯(lián)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政策的良好效果,使國內(nèi)外倡導(dǎo)實(shí)行“統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”的呼聲高漲,南京政府試圖在中國實(shí)行統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)。其次,南京政府期待與國際聯(lián)盟開展一系列經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,需要一個(gè)專門的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu);國聯(lián)專家也建議中國成立“經(jīng)濟(jì)委員會(huì)”。第三,為擺脫財(cái)政困境,并發(fā)展經(jīng)濟(jì),財(cái)政部長宋子文一手操辦的中美“棉麥大借款”,使經(jīng)委會(huì)有了一筆大額的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。第四,南京政府內(nèi)部財(cái)權(quán)之爭(zhēng)、派別之爭(zhēng),使得蔣介石、宋子文、孔祥熙等都贊同和支持全國經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的成立。以上四要素的具備,使全國經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的成立水到渠成。經(jīng)委會(huì)先后經(jīng)歷了籌備處時(shí)期、宋子文時(shí)期和蔣介石時(shí)期。其中宋子文主持經(jīng)委會(huì)時(shí)期,是經(jīng)委會(huì)建設(shè)活動(dòng)的鼎盛階段。這期間,經(jīng)委會(huì)廣泛開展公路、水利、農(nóng)業(yè)、棉業(yè)、蠶絲、衛(wèi)生等領(lǐng)域的建設(shè)工作。經(jīng)委會(huì)的主要決策機(jī)構(gòu)是“全國經(jīng)濟(jì)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)”,成員由汪精衛(wèi)、孫科、宋子文、孔祥熙和蔣介石組成,實(shí)際由宋子文主持日常工作。經(jīng)委會(huì)的主要執(zhí)行部門是“秘書處”,另外還設(shè)置了十幾個(gè)下屬專門委員會(huì)和辦事處,如棉業(yè)統(tǒng)制委員會(huì)、蠶絲改良委員會(huì)、七省公路建設(shè)委員會(huì)、水利委員會(huì)、中央衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)處、公路處、水利處等。除此之外,全國各地的省級(jí)建設(shè)廳、地方水利委員會(huì)及一切地方建設(shè)部門都屬于經(jīng)委會(huì)的下屬執(zhí)行部門。經(jīng)委會(huì)還是“中國與國聯(lián)進(jìn)行技術(shù)合作”的專門負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)。許多國聯(lián)專家應(yīng)邀來華考察指導(dǎo),經(jīng)委會(huì)進(jìn)行的許多建設(shè)事業(yè),都得到國聯(lián)專家的指導(dǎo)幫助。經(jīng)委會(huì)在公路建設(shè)方面取得的成果最大。最初的公路建設(shè)圍繞首都經(jīng)濟(jì)圈(即蘇浙皖三省公路建設(shè)),隨后不斷擴(kuò)展到多省(從七省公路建設(shè)到多省公路建設(shè),包括西北公路建設(shè)),基本實(shí)現(xiàn)了大部分省會(huì)城市的公路連接。但當(dāng)時(shí)的公路建設(shè)帶有明顯的軍事意圖,許多公路都是在蔣介石的電報(bào)命令下開工修建的,建設(shè)路線始終緊隨當(dāng)時(shí)國共兩黨軍事斗爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng)遷移,這就嚴(yán)重影響了公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)價(jià)值,再加上當(dāng)時(shí)大部分平民沒有汽車,這進(jìn)一步降低了公路的運(yùn)輸效能。經(jīng)委會(huì)作為全國水利建設(shè)的總機(jī)關(guān),在水利建設(shè)方面也做了很多工作,不過那些具體水利工程建設(shè)主要是由各地方水利委員會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行的,經(jīng)委會(huì)主要為全國各處水利工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排規(guī)劃,并給它們提供經(jīng)費(fèi)和技術(shù)支持。除此之外,經(jīng)委會(huì)在農(nóng)業(yè)、棉業(yè)、蠶絲、衛(wèi)生等領(lǐng)域也進(jìn)行了許多建設(shè),尤其在棉業(yè)和蠶絲領(lǐng)域,經(jīng)委會(huì)的工作很快就收到實(shí)效。全國經(jīng)濟(jì)委員會(huì)從成立之初就受制于經(jīng)費(fèi)不足、人才缺乏之困,加上當(dāng)時(shí)日寇侵占東北,蠶食華北,蔣介石一意堅(jiān)持對(duì)中共進(jìn)行軍事圍剿,直至1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā),這些事件都極大地影響了經(jīng)委會(huì)的建設(shè)計(jì)劃和財(cái)政經(jīng)費(fèi)�？傮w來說,經(jīng)委會(huì)在不夠穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境下,有計(jì)劃、有目的、循序漸進(jìn)、按部就班地投身于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,在許多方面撥下了建設(shè)的種子,不斷耕耘,并取得了日積月累之成果。我們應(yīng)該充分肯定它的奮發(fā)圖為和建設(shè)成績。如今,我們深入地研究經(jīng)委會(huì),對(duì)于我們充分認(rèn)識(shí)歷史的復(fù)雜性,更深入地了解民國時(shí)期的政治與社會(huì)都有重要作用,對(duì)今天中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),也有一定的借鑒意義。
【學(xué)位授予單位】：山東師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：K262.9
文章目錄
中文摘要
Abstract
導(dǎo)論
一、選題緣由
二、選題論證
三、學(xué)術(shù)史綜述
四、學(xué)術(shù)要點(diǎn)
五、相關(guān)界定
第一章 全國經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的成立與發(fā)展
一、全國經(jīng)濟(jì)委員會(huì)成立的原因
（一）統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的盛行
（二）中國與國聯(lián)的技術(shù)合作
（三）棉麥大借款提供了建設(shè)經(jīng)費(fèi)
（四）蔣介石、宋子文的支持
二、全國經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的運(yùn)行與發(fā)展
（一）全國經(jīng)濟(jì)委員會(huì)籌備處
（二）秘書處、常務(wù)委員會(huì)、委員會(huì)議和分支機(jī)構(gòu)
（三）宋子文時(shí)期的經(jīng)委會(huì)
（四）蔣介石時(shí)期的經(jīng)委會(huì)
三、全國經(jīng)濟(jì)委員會(huì)與國際聯(lián)盟
（一）南京政府與國聯(lián)的早期接觸
（二）經(jīng)委會(huì)與國聯(lián)的技術(shù)合作內(nèi)容
（三）評(píng)價(jià)
四、宋子文與經(jīng)委會(huì)的關(guān)系
（一）宋子文、經(jīng)委會(huì)與棉麥大借款
（二）宋子文大權(quán)旁落與接掌經(jīng)委會(huì)
（三）宋子文的西北考察
（四）簡(jiǎn)評(píng)
五、經(jīng)委會(huì)與其它經(jīng)濟(jì)部會(huì)之間的聯(lián)系
（一）經(jīng)委會(huì)與建委會(huì)和實(shí)業(yè)部的關(guān)系
（二）國防設(shè)計(jì)委員會(huì)與經(jīng)委會(huì)
第二章 經(jīng)委會(huì)的最大建設(shè)成果：公路建設(shè)
一、南京政府早期的公路建設(shè)規(guī)劃
二、全國經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的公路建設(shè)
（一）蘇浙皖三省聯(lián)絡(luò)公路的建設(shè)
（二）從“七省聯(lián)絡(luò)公路”到“各省聯(lián)絡(luò)公路”建設(shè)
（三）西北公路之興筑
（四）公路修筑標(biāo)準(zhǔn)與施工
（五）公路運(yùn)輸事業(yè)之舉辦
（七）調(diào)查研究事宜之辦理
（八）公路人才之訓(xùn)練
三、筑路經(jīng)費(fèi)來源
四、對(duì)公路建設(shè)的評(píng)價(jià)
（一）從撥借各省經(jīng)費(fèi)方面看公路建設(shè)
（二）蔣介石對(duì)公路建設(shè)的作用不可忽視
（三）公路質(zhì)量與作用
第三章 經(jīng)委會(huì)的水利建設(shè)
一、籌備處時(shí)期的水利建設(shè)
二、經(jīng)委會(huì)成立后的水利建設(shè)
三、水利委員會(huì)的成立
四、水利工程建設(shè)
（一）黃河水利工程
（二）西北灌溉工程
（三）華北水利工程
（四）揚(yáng)子江水利工程
（五）江淮漢贛堤閘工程和金水建閘工程
（六）導(dǎo)淮水利工程
（七）廣東治河事業(yè)
（八）水利試驗(yàn)
（九）河道地形水文測(cè)量與水利研究
五、對(duì)水利建設(shè)的評(píng)價(jià)
第四章 經(jīng)委會(huì)在農(nóng)業(yè)、棉業(yè)、蠶絲、衛(wèi)生方面的建設(shè)
一、農(nóng)業(yè)建設(shè)
（一）最初的農(nóng)業(yè)建設(shè)計(jì)劃
（二）農(nóng)業(yè)建設(shè)的內(nèi)容
（三）農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)評(píng)
（四）土地委員會(huì)
二、棉產(chǎn)改進(jìn)
（一）棉業(yè)統(tǒng)制委員會(huì)
（二）棉產(chǎn)改進(jìn)經(jīng)費(fèi)和改進(jìn)計(jì)劃
（三）棉業(yè)改進(jìn)的內(nèi)容
（四）棉業(yè)簡(jiǎn)評(píng)
三、蠶絲改良
（一）蠶絲事業(yè)經(jīng)費(fèi)與改良計(jì)劃
（二）國聯(lián)蠶絲專家的指導(dǎo)
（三）蠶絲改良委員會(huì)
（四）蠶絲改良的工作內(nèi)容
（五）蠶絲改良簡(jiǎn)評(píng)
四、衛(wèi)生建設(shè)
（一）中國與國聯(lián)的衛(wèi)生合作
（二）衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)和建設(shè)內(nèi)容
（三）簡(jiǎn)評(píng)
余論
參考文獻(xiàn)
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后記
【參考文獻(xiàn)】
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