【摘要】：民國時期，醴陵國民黨的政權(quán)建設(shè)面臨兩大難題：一是要解決長期軍閥戰(zhàn)爭所帶來的財政壓力；二是要應(yīng)付20年代興起的中共蘇維埃運動。為此，國民黨企圖通過兩條渠道來達到國家權(quán)力的下移。在制度層面上，它構(gòu)建了區(qū)的組織、鄉(xiāng)的建制。同時，為加強對農(nóng)村基層的層層控制，又建立了形式多樣的防匪組織。清鄉(xiāng)隊、團防隊、保安團、守望隊、常備隊等組織，都是想在區(qū)、鄉(xiāng)建制基礎(chǔ)上進一步使基層政權(quán)軍事化。保甲制度的推行，更是顯露出國民黨強化農(nóng)村社會基層控制的野心。困擾國民黨的是，它無法解決保甲制與鄉(xiāng)民自治兩者之間的緊張�！霸⒈＜子谧灾沃小钡恼嬲鈭D照舊是為了強化國家的權(quán)力，自治只不過是它的一塊遮丑布而已�？墒�，這種政權(quán)下移的實踐，卻由于實際運行中基層政權(quán)人員仍由舊有鄉(xiāng)村勢力(表現(xiàn)為土豪、劣紳)把持而出現(xiàn)了杜贊奇所言的“內(nèi)卷化”命運。因此，嚴格說來，國民黨農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)并不成功。 醴陵和平解放后，中國共產(chǎn)黨作為一個外來的陌生者，為了對農(nóng)民進行充分的社會動員，就需要進行鄉(xiāng)村社會的動員和重建工作。開始，通過征糧支前、雙減反霸、減租退押等運動，打破了舊有鄉(xiāng)村中的傳統(tǒng)勢力，保甲制衰亡了。之后，中國共產(chǎn)黨進行了民主建政和劃鄉(xiāng)建政。這樣，處在社會最底層的貧雇農(nóng)份子發(fā)動起來了，鄉(xiāng)村社會舊有的宗族、家族社會文化網(wǎng)絡(luò)被瓦解了，國家權(quán)力下移到了鄉(xiāng)村。在此基礎(chǔ)上，為徹底打破原有社會結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系，中共發(fā)動了土地改革和鎮(zhèn)壓反革命運動。運動中，中國共產(chǎn)黨以農(nóng)民協(xié)會作為聯(lián)系、發(fā)動農(nóng)民的組織載體。實際上，它已經(jīng)成為醴陵農(nóng)村中推行各項社會改革的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。與此配套的是，土改工作隊為加強同農(nóng)民的直接聯(lián)系，實行了同農(nóng)民同吃、同住、同勞動的“三同”發(fā)動路徑。在社會動員上，推行扎根串連、以點帶面、波浪推進、重點突破、四面開花的做法。這樣，農(nóng)村中發(fā)生了極為深刻的變動。體現(xiàn)在：訴苦會、斗爭會，建構(gòu)了農(nóng)民的階級意識，強化了他們的權(quán)力觀念。階級的劃分重建了農(nóng)村社會新的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)和社會關(guān)系。從此，在社會地位上，階級出身、經(jīng)濟地位取代了原來鄉(xiāng)村權(quán)威基于知識、才能、財產(chǎn)、聲望而獲得認同的標準。農(nóng)村中涌現(xiàn)了一大批出身低微、能積極響應(yīng)政權(quán)號召的貧雇農(nóng)積極分子和骨干。他們經(jīng)過同政權(quán)系統(tǒng)干部的交心和土改運動的鍛煉逐漸上升為農(nóng)村社會中新的力量。因此，土改運動不僅經(jīng)由動員農(nóng)民而完成了國家權(quán)力的下移，而且在極大的程度上完成了鄉(xiāng)村社會的重組和鄉(xiāng)村經(jīng)濟的逐步恢復(fù)。 過渡時期理論提出后，農(nóng)村政權(quán)建設(shè)的方向發(fā)生了轉(zhuǎn)向，原來作為政權(quán)依靠和動員的農(nóng)民這時變成了要改造的對象。為實現(xiàn)對農(nóng)民的社會主義改造，根除農(nóng)村中“資本主義”產(chǎn)生的土壤，黨號召農(nóng)民走“組織起來”的道路。從此，社會 主義話語逐漸成為了農(nóng)村中的主流和強勢話語，政權(quán)建設(shè)路徑選擇上也由原來新 民主主義社會時期強調(diào)的幾個階級聯(lián)合專政，轉(zhuǎn)向了要實現(xiàn)無產(chǎn)階級專政。 “組織起來”，是要通過互助合作的方式來引導(dǎo)、組織農(nóng)民走社會主義道路。 在互助運動發(fā)展進程中，國家實際己面臨著上級政策如何同基層相結(jié)合的問題。 醋陵縣互助運動較為清晰具體的呈現(xiàn)了地方基層干部和農(nóng)民對國家力量下移的 不同思量和操略。從它的實際發(fā)展看，國家通過黨員規(guī)模的擴大、黨支部的監(jiān)控、 基層干部工作隊等渠道，逐漸在宣傳的話語優(yōu)勢、互助組長人選的擇定、互助組 織的功能定位、互助運動的發(fā)展方向等方面，取得了控制權(quán)。而且，運動中基層 政權(quán)在策略上又把互助作為一個考量農(nóng)民是否具有社會主義積極性的指標。這 樣，隨著互助運動的發(fā)展，它在很大的程度上演變成為了一個準行政組織。對它 本身要求的互利、調(diào)劑原則反而弱化了。以這種方針和策略來實行對農(nóng)民的改造， 必然在實踐中出現(xiàn)許多脫離農(nóng)民實際政治狀況，以及過重依靠政權(quán)力量來推動的 現(xiàn)象。這樣，互助也就演化成了“強助”并最終同合作化同流并進。 由于主觀上過分強調(diào)農(nóng)村中“資本主義”產(chǎn)生的危險，導(dǎo)致了政權(quán)建設(shè)上要 依靠貫徹黨在農(nóng)村中的階級政策;構(gòu)建統(tǒng)購統(tǒng)銷網(wǎng)絡(luò);促使初級社向高級社過渡; 依托農(nóng)業(yè)社管理委員會規(guī)劃、引導(dǎo)乃至領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方法，來最終實現(xiàn)對農(nóng)民 的社會主義改造。這種改造，，一方面使得國家的權(quán)力縱向上在原有的基礎(chǔ)上下移 到了社、隊、組，橫向上它的影響力深入到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費和分配諸領(lǐng) 域。醋陵縣合作化運動中干部隊伍的擴大;支部組織權(quán)力的掌控;黨員、積極分 子、骨干任務(wù)指標的量化;購銷網(wǎng)絡(luò)的組建等做法，就是這種權(quán)力加強的鮮明圖 像。因此，從國家與社會的角度上說，它擺脫了晚清民國以來基層政權(quán)建設(shè)上國 家權(quán)力下移失敗的命運，重構(gòu)了當代中國農(nóng)村社會的權(quán)力結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和社會 關(guān)系。但是，這種依托政權(quán)力量對農(nóng)民的改造運動，也造成了社會主義的困頓發(fā) 展和基層干部、群眾對社會主義話語的符號化行為取向。這種互動，在醋陵所呈 現(xiàn)的，不是一種良哇的發(fā)展態(tài)勢，而是一種表面上認同而實際上緊張的生存性策 略。因此，這種以鏟除“資本主義”為旗幟，以防止農(nóng)民滑向資本主義道路為目 的的政權(quán)建設(shè)之路，只會在形式上形
【學(xué)位授予單位】：復(fù)旦大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2004
【分類號】：K27

【引證文獻】

相關(guān)期刊論文 前6條

1 陳益元;;1949-1957年中國共產(chǎn)黨政權(quán)建設(shè)與農(nóng)村社會變遷——以湖南省醴陵縣為個案的研究[J];吉首大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2007年03期

2 張一平;;當代中國農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的演變[J];蘭州學(xué)刊;2006年06期

3 陳益元;建國初期中共政權(quán)建設(shè)與農(nóng)村社會變遷——以1949-1952年湖南省醴陵縣為個案[J];史學(xué)集刊;2005年01期

4 陳益元;合作化運動中的基層政權(quán)與農(nóng)村社會——以1953-1957年湖南省醴陵縣為個案[J];社會主義研究;2005年03期

5 陳益元;;建國以來農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)研究述評——兼論當代中國國家與社會在鄉(xiāng)村控制中的關(guān)系變化[J];文史博覽(理論);2007年04期

6 楊紅偉;;建國初期青海牧區(qū)縣政建設(shè)初探——以澤庫縣為例[J];西北師大學(xué)報(社會科學(xué)版);2011年05期

相關(guān)博士學(xué)位論文 前3條

1 張一平;地權(quán)變動與社會重構(gòu)[D];復(fù)旦大學(xué);2007年

2 房政;中國現(xiàn)代國家的型構(gòu)1842～1953[D];復(fù)旦大學(xué);2008年

3 金濤;新生國家政權(quán)建設(shè)與城市社會層級結(jié)構(gòu)變動[D];中共中央黨校;2008年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前2條

1 張世定;澤庫縣政權(quán)建設(shè)研究（1953-1957）[D];蘭州大學(xué);2011年

2 祁蓮;共和國成立之初新政府對西北新區(qū)漢族農(nóng)村改造研究[D];蘭州大學(xué);2007年

本文編號：2661155