【摘要】：20世紀(jì)20年代,閻錫山為順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流,啟動了縣政革新,形式上終結(jié)了有清一代的"一人政府"治理模式。他以歐美、日本等國家為參照,轉(zhuǎn)換消極主義的執(zhí)政理念,推行積極主義的擴(kuò)張型行政,一面大力提倡官吏主動負(fù)責(zé)的精神,引入現(xiàn)代行政分工、考試制度、警察制度,消除官民隔閡;另一方面努力根除胥吏痼疾,以創(chuàng)立煥然一新的現(xiàn)代行政模式。閻錫山"一人政府"形式的終結(jié)并未帶來"一人政府"治理模式的徹底轉(zhuǎn)化,官吏與鄉(xiāng)村民眾均呈現(xiàn)出不同程度的"不適癥"與"新問題",胥吏借辦公事任意需索的陋習(xí)尚存。閻錫山積極主義縣政的現(xiàn)代化革新步履維艱。

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