【摘要】：二十世紀(jì)二三十年代,南京國民政府為了掌握準(zhǔn)確的土地面積和保證田賦的征收,在全國范圍內(nèi)展開了土地整理工作。各省縣根據(jù)各自的實(shí)際情況采用了不同的辦法進(jìn)行。本文選取浙江省杭縣作為個(gè)案,通過對(duì)杭縣所采取的土地陳報(bào)和土地測量這兩種辦法的準(zhǔn)備工作、展開過程和所得成果的進(jìn)行梳理和評(píng)析,以審視土地整理的成敗得失。 論文主體分為三個(gè)部分。 第一章,本章主要介紹杭縣辦理土地整理的背景。浙江省政府成立之初,面臨著財(cái)政赤字,需要通過田賦的整理來彌補(bǔ)虧空。而地籍的混亂使得田賦征收弊病叢生,所以整理土地成為政府所面臨的重要工作。浙江省民政廳在制定的土地整理政策時(shí),是根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況作了變通,在全省范圍內(nèi)首先采用土地陳報(bào)的辦法進(jìn)行地籍的整理,而土地測量工作則在杭縣進(jìn)行試點(diǎn)工作。 第二章,本章從杭縣土地陳報(bào)的準(zhǔn)備、過程、結(jié)果三個(gè)主要方面進(jìn)行梳理評(píng)析。陳報(bào)工作由杭縣土地陳報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)各村里委員會(huì)完成,縣土地陳報(bào)處對(duì)于先期的宣傳工作還是比較盡力的�？墒窃诠ぷ鬟^程之中,陳報(bào)辦法實(shí)施的并不徹底,農(nóng)民和村里委員會(huì)的工作人員對(duì)于陳報(bào)工作敷衍了事。雖然杭縣的土地陳報(bào)工作在九個(gè)月的時(shí)間內(nèi)就完成,但是最終的結(jié)果并沒有取得預(yù)期的效果。 第三章,本章梳理評(píng)析了杭縣土地測量的準(zhǔn)備、過程、成果三個(gè)主要方面。杭縣的土地測量是作為浙江省的試點(diǎn)工作展開的。其采用的測量技術(shù)是二三十年代較為先進(jìn)的技術(shù),測量手續(xù)繁瑣,工作量巨大,所以其工作是邊準(zhǔn)備邊擴(kuò)展,逐步進(jìn)行。歷經(jīng)五年時(shí)間最終完成,杭縣頒發(fā)了土地執(zhí)照,掌握了準(zhǔn)確的土地面積。 小結(jié),通過對(duì)杭縣的土地整理兩種工作的總結(jié)評(píng)析,地方政府所進(jìn)行的土地整理工作效果參差不齊。而國民政府最終選擇了實(shí)現(xiàn)田賦的整理和財(cái)政的改善這一目的,面對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的考慮,基本上放棄了通過土地測量達(dá)到掌握準(zhǔn)確的土地狀況這一方法,而是選取了土地陳報(bào)方法。
【學(xué)位授予單位】：華東師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：K263;F203

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