本文關(guān)鍵詞：清末新聞出版法規(guī)研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《遼寧大學(xué)》 2010年

“新聞自由”視域下中國新聞法律、法規(guī)比較研究

王曉迪  

【摘要】： 中國封建大一統(tǒng)的儒家意識形態(tài),對民間言論的禁錮極其苛酷。從1815年第一份中文近代報刊《察世俗每月統(tǒng)記傳》創(chuàng)刊到1908年中國第一部具有現(xiàn)代意識的新聞法頒布,中國用了近百年的時間。 1898年,光緒帝發(fā)布上諭,宣布開放報禁,準(zhǔn)許報紙自由報道新聞和發(fā)表評論,他還特別強調(diào)了賦予報刊自由報道新聞和發(fā)表評論的權(quán)利。以此為起點,中國開始了新聞立法的偉大嘗試。其中,1908年3月頒布的《大清報律》是中國歷史上最開放的一部新聞法。《大清報律》以后出臺的各種各樣新聞法律、法規(guī),都沒有超出《大清報律》所呈現(xiàn)的自由程度。 本文以1898年光緒帝發(fā)布開放報禁的上諭為起點,選取中國各個歷史時期具有代表性的新聞法律、法規(guī),以表達自由,出版自由,傳遞自由,采訪自由四個方面為衡量標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)時的社會背景,從以下幾個方面進行比較研究： 報律頒布前統(tǒng)治階級對言論出版自由的態(tài)度； 報律對報刊創(chuàng)辦資格的規(guī)定； 報律對報刊管理制度的規(guī)定； 報律對報刊呈查制度的規(guī)定； 報律對報刊禁載事項的規(guī)定； 報律對報刊懲戒措施的規(guī)定。 旨在回答這樣幾個問題： 作為中國第一部新聞法,《大清報律》為什么會出現(xiàn)在具有悠久而連貫專制傳統(tǒng) 的清朝? 它的制定經(jīng)歷了哪些立法程序,它從日本1883年《新聞紙條例》中借鑒了哪些內(nèi)容? 對比一下戊戌變法時設(shè)想的報律內(nèi)容和1908年頒布的《大清報律》,與前者相比,《大清報律》是進步了,還是倒退了? 為什么說《大清報律》屬于現(xiàn)代新聞法的范疇,它的現(xiàn)代性與先進性體現(xiàn)在哪里? 將《大清報律》與其它各個歷史時期頒行的新聞法律、法規(guī)進行比較研究,它的自由與開放體現(xiàn)在哪些方面? 如果《大清報律》是中國歷史上最開放、自由程度最高的一部新聞法,那么它的經(jīng)驗是否也同樣適用于今天的中國? 學(xué)術(shù)界目前對《大清報律》所體現(xiàn)的“新聞自由”的研究,框架不夠清晰,甚至有的研究成果中存在有較濃的歷史偏見,有失客觀。因此本文對這一選題的研究便有著還原歷史公正、客觀的突破意義。 我們應(yīng)當(dāng)看到,《大清報律》雖然誕生于專制集權(quán)統(tǒng)治下的清王朝,但它已改變援用專制舊律來管理近代報刊的傳統(tǒng)做法,對近代新聞事業(yè)做到有法可依,并且事實上承認人民的新聞自由權(quán)利,這所體現(xiàn)的進步意義是值得關(guān)注的。本文通過比較研究來總結(jié)近現(xiàn)代以來新聞立法的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn),為我國當(dāng)前沒有一部正式的新聞法提供具有借鑒意義的歷史信息,以期幫助中國盡快建立起以保障新聞自由為根本目的的新聞法。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：遼寧大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：D922.16
【目錄】：

摘要4-6

ABSTRACT6-10

緒論10-11

1 新聞自由的涵義及衡量標(biāo)準(zhǔn)11-14

1.1 新聞自由的涵義:言論、出版自由在新聞傳播領(lǐng)域的延伸11-12

1.2 新聞自由的衡量標(biāo)準(zhǔn):采訪自由、傳遞自由、出版自由、表達自由12-14

2 清末報律比較研究14-42

2.1 清末新聞立法背景14-25

2.1.1 第一次憲政改革——自下而上的"戊戌變法"14-22

2.1.2 第二次憲政改革——自上而下的"清末新政"22-25

2.2 清末報律自由度比較研究25-42

2.2.1 《大清印刷物專律》:中國第一部出版法25-28

2.2.2 《報章應(yīng)守規(guī)則》:中國第一部針對報業(yè)的管制法規(guī)28-29

2.2.3 《報館暫行條規(guī)》:《報章應(yīng)守規(guī)則》的加強版29-30

2.2.4 《大清報律》:中國第一部新聞法30-39

2.2.5 《欽定報律》:《大清報律》的翻版39-42

3 民國報律比較研究42-52

3.1 南京臨時政府時期——《民國暫行報律》42-45

3.2 北洋軍閥政府時期——《報紙條例》45-48

3.3 南京國民政府階段——《出版法》48-52

4 中華人民共和國新聞法規(guī)比較研究52-60

4.1 《報紙管理暫行規(guī)定》52-56

4.2 《報紙出版管理規(guī)定》56-60

5 中國新聞法律、法規(guī)自由度比較研究60-64

5.1 表達自由60-61

5.2 出版自由61-62

5.3 傳遞自由與采訪自由62-64

參考文獻64-66

致謝66-67

攻讀學(xué)位期間發(fā)表論文以及參加科研情況67-68

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本文編號：245637