【摘要】：救濟(jì)事業(yè)對(duì)于緩解社會(huì)發(fā)展中的矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、改善人民生活狀況都具有重要的作用。在抗戰(zhàn)時(shí)期,救濟(jì)工作的重要性尤為突出,是關(guān)系到增強(qiáng)抗戰(zhàn)力量、爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利的重大問題。既然救濟(jì)事業(yè)對(duì)抗戰(zhàn)如此重要,抗戰(zhàn)時(shí)期政府及社會(huì)各界到底是如何開展救濟(jì)工作以增強(qiáng)抗戰(zhàn)力量的呢?這是一個(gè)值得深入研究的內(nèi)容。近年來有關(guān)抗戰(zhàn)時(shí)期救濟(jì)的研究引起史學(xué)界的關(guān)注,取得了一系列成果,但在一些領(lǐng)域也留下了可供繼續(xù)深入的空間,如對(duì)戰(zhàn)時(shí)重慶地區(qū)救濟(jì)的綜合性研究較少。 本文以抗戰(zhàn)時(shí)期為時(shí)間限制,以重慶為空間定位,以難民、難童、乞丐、內(nèi)遷知識(shí)婦女救濟(jì)為研究對(duì)象,從救濟(jì)的主體、思想、政策、措施、效果等多個(gè)方面展現(xiàn)抗戰(zhàn)時(shí)期從各級(jí)政府到社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的立體救濟(jì)圖景,力爭(zhēng)通過特殊時(shí)期、特殊地區(qū)的區(qū)域?qū)ｎ}史探討對(duì)戰(zhàn)時(shí)救濟(jì)研究有所突破。 本文第一章,首先闡述了戰(zhàn)時(shí)重慶地位的特殊性,介紹救濟(jì)事業(yè)開展的環(huán)境。重慶地處西南,遠(yuǎn)離戰(zhàn)場(chǎng),是相對(duì)安全的地區(qū),又是沿長(zhǎng)江西上入川的必經(jīng)之地,因此優(yōu)越的地理位置和便利的交通吸引了部分尋求安全棲息地的逃難者投奔此地。另外,戰(zhàn)時(shí)國(guó)民政府遷至重慶,使重慶的政治地位空前提高,并且由于日軍的掠奪轟炸,東南沿海各行各業(yè)掀起內(nèi)遷的熱潮,在內(nèi)遷人流的影響下,追隨國(guó)民政府以求解決生計(jì)問題的逃難者經(jīng)過多次輾轉(zhuǎn)到達(dá)重慶。其次,分析了聚集重慶各類待救濟(jì)群體的基本情況,包括一般難民的階段性動(dòng)態(tài)分析、難童的基本情況和主要組成、內(nèi)遷知識(shí)婦女的概況及其內(nèi)遷原因分析、乞丐產(chǎn)生的原因及其構(gòu)成。 本文第二章闡述了戰(zhàn)時(shí)重慶開展救濟(jì)工作的必要性。首先是保存民命與保護(hù)人才的需要。各類待救濟(jì)群體,生活維艱,醫(yī)療衛(wèi)生沒有保障,他們生命不保,但他們都是國(guó)家和社會(huì)建設(shè)的重要力量。其次,開展救濟(jì)工作是穩(wěn)定社會(huì)秩序的需要。戰(zhàn)時(shí)重慶社會(huì)處于失序的狀態(tài),是多種因素綜合作用的結(jié)果,但各類待救濟(jì)群體的聚集,給重慶社會(huì)帶來了一定的影響,如物價(jià)上漲、影響社會(huì)安定、影響居民正常生活等,這也是開展救濟(jì)工作的必要性之一。 重慶待救者的眾多及其生活的悲慘,引起政府和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。他們利用報(bào)刊、雜志、廣播等媒體大力宣揚(yáng)救濟(jì)工作的重要性、必要性。在此影響下,從國(guó)民政府到重慶市政府再到社會(huì)組織、工廠、企業(yè)、宗教慈善團(tuán)體、國(guó)際人士等紛紛用不同的方式參與重慶救濟(jì)工作,形成了多元的救濟(jì)主體。這是本文第三章的內(nèi)容。 本文第四章主要闡述了抗戰(zhàn)時(shí)期確立的救濟(jì)思想及采取的救濟(jì)措施。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),戰(zhàn)時(shí)重慶,政府及社會(huì)各界開展救濟(jì)工作秉承著救濟(jì)是政府和人們的責(zé)任、以積極救濟(jì)為主、“因人制宜”等思想。在這些思想的指導(dǎo)下,各救濟(jì)機(jī)構(gòu)針對(duì)重慶難民、難童、乞丐和內(nèi)遷知識(shí)婦女采取的緊急救濟(jì)措施主要包括設(shè)立收容場(chǎng)所、發(fā)放救濟(jì)金及日常生活必需品、疏散轉(zhuǎn)送等,積極救濟(jì)措施包括職業(yè)介紹、小本借貸、推行教育、思想訓(xùn)練等。 本文第五章主要分析了救濟(jì)的效果。抗戰(zhàn)時(shí)期重慶地區(qū)多元的救濟(jì)主體采取多種措施開展的救濟(jì)工作,其效果如何,必須客觀的分析。首先應(yīng)該看到救濟(jì)工作的積極效果,它為部分待救濟(jì)者提供了基本生活保障保存了民命,增強(qiáng)了抗戰(zhàn)力量,培養(yǎng)了建設(shè)人才。其次,由于主客觀因素的影響,救濟(jì)的不足之處表現(xiàn)亦十分明顯,如救濟(jì)范圍有限,物資供給較差,救濟(jì)政策、措施推行不力等。 本文最后在前幾章分析、闡釋的基礎(chǔ)上,總結(jié)了抗戰(zhàn)時(shí)期重慶地區(qū)救濟(jì)的特點(diǎn)及留給后人的啟示�？箲�(zhàn)時(shí)期重慶地區(qū)救濟(jì)事業(yè)呈現(xiàn)的特點(diǎn)表現(xiàn)為戰(zhàn)時(shí)救濟(jì)的政治性、國(guó)家與社會(huì)密切合作、救濟(jì)的層次性、事前應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備與預(yù)防機(jī)制的逐步完善等方面。這些特點(diǎn)既有對(duì)傳統(tǒng)救濟(jì)特點(diǎn)的繼承和延續(xù),也有為適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)需要而產(chǎn)生的新特點(diǎn)。通過對(duì)戰(zhàn)時(shí)重慶地區(qū)救濟(jì)的全面分析,使我們認(rèn)識(shí)到在開展社會(huì)救濟(jì)事業(yè)的過程中,應(yīng)該將民生工作放在首位,充分發(fā)揮國(guó)家、社會(huì)各方力量,形成系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu),制定完善的規(guī)章制度,高效率的利用各種社會(huì)資源,切實(shí)保障人民生命安全。
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【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：K265

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2443151