本文關(guān)鍵詞：清朝后期云南封疆大吏的省情認知與國家治理研究

  更多相關(guān)文章： 清朝后期 云南 封疆大吏 省情認知 國家治理

【摘要】：本文是對清代后期116年間封疆大吏群體對云南省情的認知與國家治理問題的系統(tǒng)研究。研究內(nèi)容主要包括兩大部分：基于對清王朝統(tǒng)治后期所經(jīng)歷二千年未有之大變革的深度分析,第一,探討云南封疆大吏任職期間對云南山川形勢、風土民情、吏治官風、社會矛盾、民族關(guān)系、軍事防御等情況的認知評價；第二,在認知基礎(chǔ)之上,封疆大吏形成相關(guān)治理思想,制訂相關(guān)治理政策、方略,構(gòu)建國家治理體系,付之于具體的治理實踐,以及治理成效評價。論文共分六章,分別是：第一章以嘉慶朝云貴總督伯麟組織編纂的《滇省輿地圖說》為中心,解析清前期中央王朝對云南省情認知的階段性總結(jié)和國家治理體系建構(gòu),然后梳理清代后期云南封疆大吏群體任職情況、特點。第二章和第三章討論道光朝中期國家面臨內(nèi)憂外困的政治局勢,清政府對云南的治理遭遇危機,尤以迤西邊區(qū)為突出,連續(xù)爆發(fā)區(qū)域性漢回流血沖突和武裝抗官事件,三任云貴總督賀長齡、李星沅和林則徐治理迤西邊區(qū)漢回沖突與抗官事件的思想、政策、方略,以及治理實踐和成效評價。第四章研討咸同云南反清大起義時期云南社會矛盾全面爆發(fā),統(tǒng)治陷入危機,從清廷中央到地方督撫的治理活動,戰(zhàn)爭雙方的軍事地理態(tài)勢,以及云南大吏岑毓英采用“先東后西”軍事戰(zhàn)略鎮(zhèn)壓杜文秀起義。第五章探討光緒朝初期云南邊疆秩序的恢復,在英法入侵威脅下,邊疆危機出現(xiàn),地緣政治新格局促使對邊疆民族地區(qū)治理方式轉(zhuǎn)變。第六章通過清末云南新政和云南辛亥革命考察云南治理模式的近代轉(zhuǎn)型。本文認為透過治亂相循的歷史表象,清朝后期云南封疆大吏所實施的國家治理是云南歷史演變進程的重要動因。云南封疆大吏是中央政府派駐云南的代表,代表中央政府掌土治民。封疆大吏治理邊省代表中央王朝意志,其施政行為是國家行政管理權(quán)的具體體現(xiàn)。中央王朝國家治理大政方針是否正確,是否符合地方實際,封疆大吏實施國家治理是否全面、準確、有力,成效如何,將外化為云南治亂、經(jīng)濟興衰、疆土安危等表征,也將對封疆大吏的政治命運起伏和生前身后評價產(chǎn)生決定性影響。封疆大吏對云南省情的認知是施政的前提和基礎(chǔ)。清朝后期云南封疆大吏無一例外都是外省籍,由中央王朝從外省調(diào)入云南,對云南地理環(huán)境復雜性、民族多樣性、文化多元性、邊疆問題嚴峻性都經(jīng)歷一個認知過程。封疆大吏對云南省情的認知程度,集中反映在經(jīng)濟運行、民族矛盾、社會問題、邊疆危機等棘手問題上,是其行政所面臨的重大挑戰(zhàn)。封疆大吏認知云南省情,關(guān)系著行政決策,是決定國家治理成敗的關(guān)鍵因素。云南省地處內(nèi)陸,幅員廣大,滇東屬于云貴高原一部,滇西地處橫斷山系區(qū),境內(nèi)地形崎嶇,大江大河多,山高谷邃,壩區(qū)與壩區(qū)之間通達性較差,對外聯(lián)系和內(nèi)部溝通交往十分不便,封閉性較強。民族眾多,地區(qū)開發(fā)進度不一致,經(jīng)濟社會發(fā)展程度差異大。核心區(qū)、過渡區(qū)與邊緣區(qū)發(fā)展不平衡,國家治理力度、難度和效果呈現(xiàn)地域分異,具有一定的層次性和復雜性。在國家治理解析框架之下,云南與內(nèi)地的聯(lián)系越來越緊密,邊疆內(nèi)地一體化趨勢不可阻擋,演進的方向是清晰的。清朝后期,中央王朝疆域范圍內(nèi)的邊疆省份都遭受外部世界殖民國家的侵略威脅,內(nèi)部矛盾也大體相似,即所謂內(nèi)憂外患的挑戰(zhàn),國家治理大政方針保持統(tǒng)一性,邊疆內(nèi)地省份之間以及邊疆各省之間在國家治理上的差異性,主要表現(xiàn)在中央王朝治理時序有先后,步驟有快慢緩急,重心有轉(zhuǎn)移,難度和力度有大小,成效有卓鮮。云南作為邊疆省份,由于區(qū)位和交通不便等因素影響,演進節(jié)奏與沿海、內(nèi)地相比相對遲滯,然而邊省所具有的特殊性并不沖淡中國歷史發(fā)展的整體性。
【學位授予單位】：云南大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：K252
，

本文編號：1214716