本文關(guān)鍵詞：晚清廣東地方督撫對(duì)外交涉權(quán)限演變探析

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【摘要】：晚清時(shí)期,因清廷始終奉行"外交在外"的政策,地方督撫被賦予了越來(lái)越多的對(duì)外交涉權(quán)限。廣東作為清朝對(duì)外交往的重要窗口,其地方督撫在處理對(duì)外交涉事務(wù)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用,并在清朝外交體制中扮演越來(lái)越重要的角色。本文將選取廣東地方督撫這一典型,通過(guò)梳理兩廣總督及廣東巡撫不斷擴(kuò)大的外交權(quán)限:監(jiān)管口岸通商、處理通商案件、處理教案、訂約、換約、租借交涉、華工交涉、籌議設(shè)領(lǐng)事、邊界會(huì)勘、司法交涉及礦務(wù)、鐵路等諸多方面,指出晚清時(shí)期廣東督撫交涉權(quán)限的演變特點(diǎn),分析產(chǎn)生這種權(quán)限擴(kuò)大和權(quán)力下移的深層原因,即是傳統(tǒng)觀念及制度的影響、西方列強(qiáng)的入侵致外交事務(wù)紛繁及督撫個(gè)人才干等因素綜合作用的結(jié)果,進(jìn)而總結(jié)督撫權(quán)限的演變?yōu)榍逋⒅醒胝䴔?quán)的統(tǒng)治所帶來(lái)的利與弊雙重的影響。
【作者單位】： 中國(guó)人民大學(xué)歷史學(xué)院;
【分類號(hào)】：K252
【正文快照】： 清代督撫制度承襲明代,至乾隆時(shí)期得到確立和完善。督撫為封疆大吏,“掌厘治軍民,綜制文武,察舉官吏,修飭封疆”1,其職權(quán)之隆,地位之尊,為歷代所不及。晚清時(shí)期,隨著國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化和社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,督撫制度亦發(fā)生很大變化,其突出特點(diǎn)就是,中央集權(quán)下移,督撫權(quán)力不斷擴(kuò)大。改

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