本文關(guān)鍵詞：1946年上海市參議會(huì)參議員選舉述論

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【摘要】：1927年南京政府建立后,按照孫中山的政權(quán)思想,開(kāi)始嘗試設(shè)立具有地方自治意義的參議會(huì)。地方參議會(huì)的參議員,在臨時(shí)參議會(huì)時(shí)期由政府指定,到正式參議會(huì)時(shí)期參議員由人民選舉。作為地方自治的標(biāo)志性機(jī)構(gòu)——地方參議會(huì)的建立及其運(yùn)行不僅是近代地方自治制度的實(shí)踐,也顯示了南京國(guó)民政府地方自治的實(shí)際水平�？疾靺⒆h會(huì)參議員的選舉過(guò)程,可以看到參議會(huì)這個(gè)地方自治機(jī)構(gòu)建立過(guò)程中各種社會(huì)因素的取向和作用,從而使我們從一個(gè)側(cè)面更加深入系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)南京政府的政治制度的走向。成立于1946年的上海市第一屆參議會(huì),是1905年上海實(shí)施地方自治以來(lái)第一個(gè)真正意義上的全民議會(huì),它以普選的形式產(chǎn)生,超越了早期類(lèi)似機(jī)構(gòu)僅局限于士紳和精英的狹小范圍。這屆議會(huì)的存在長(zhǎng)達(dá)三年之久,是上海社會(huì)面臨紛亂和動(dòng)蕩局勢(shì)的穩(wěn)定核心,也是中國(guó)地方議會(huì)政治的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所。對(duì)上海市第一屆參議會(huì)參議員選舉作進(jìn)一步的深入系統(tǒng)研究,尤其是實(shí)證研究很有必要。本文在充分掌握了可靠的原始資料的基礎(chǔ)上,力圖從宏觀上將此次選舉置于戰(zhàn)后上�；謴�(fù)重建的特殊時(shí)局的大環(huán)境中考察;在微觀上,突破以往議會(huì)史研究重制度而輕實(shí)踐的研究范式,盡可能客觀地“再現(xiàn)”上海市第一屆參議會(huì)參議員選舉的歷史原貌,從而揭示此次參議員選舉中的各色人等在既定的權(quán)威網(wǎng)絡(luò)中的角色擔(dān)當(dāng),以此來(lái)挖掘被以往靜態(tài)、總體性的制度與結(jié)構(gòu)研究所屏蔽掉的真實(shí)歷史因素。在此研究的基礎(chǔ)上,提出自己的認(rèn)識(shí)。其內(nèi)容與結(jié)構(gòu)大體如下:緒論:主要闡述了選題依據(jù)、研究狀態(tài)、研究對(duì)象、視角、思路與方法,以及主要的參考資料等。第一章:清末以來(lái)的地方自治與議員選舉:追溯鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后地方自治思想的醞釀、提出及在全國(guó)的實(shí)踐,包括清末地方議事機(jī)構(gòu)咨議局的建立及議員選舉,民國(guó)北京政府時(shí)期的省議會(huì)、南京政府時(shí)期的地方議會(huì)及其在中國(guó)的出現(xiàn)與演變過(guò)程。由于地方自治作為一種思潮,其發(fā)動(dòng)的中心在上海。上海人所具有的開(kāi)風(fēng)氣之先的精神,加速了西方政治思想進(jìn)入中國(guó),并且成為將地方自治思想轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的動(dòng)力。因此,談到地方自治,不得不從地方自治居于全國(guó)之先的上海談起。上海地方自治機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了清末上海城廂內(nèi)外總工程局、上海城自治公所,北洋政府時(shí)期的參議會(huì),南京政府時(shí)期的參事會(huì)、臨時(shí)參議會(huì)等,抗戰(zhàn)勝利后上海光復(fù),上海市政府奉令于1946年3月28日成立臨時(shí)市參議會(huì)以為過(guò)渡,4月26日,上海市政府舉行了第一次真正意義上的民選。第二章:從上海市參議會(huì)參議員選舉的相關(guān)法令法規(guī)入手,重點(diǎn)考察選前籌備和競(jìng)選過(guò)程。本文以南京國(guó)民政府的相關(guān)法令規(guī)定為依據(jù),結(jié)合上海市政府的相關(guān)規(guī)定,厘清上海市參議會(huì)參議員的選舉方法、選舉資格;選舉程序、投票規(guī)則,以及選舉票的認(rèn)定、選舉訴訟等法律條文的規(guī)定。通過(guò)梳理上海市參議員選舉的事前籌備工作:上海市地方自治機(jī)構(gòu)的設(shè)立、整編保甲和戶口普查、選舉人登記和候選人資格審查、投票場(chǎng)所的設(shè)置和人員配置,以及選票的分發(fā),考察上海市參議員選舉準(zhǔn)備的充分性、公開(kāi)性、合理性;結(jié)合上海市政府、社會(huì)媒體等社會(huì)各界,在參議員候選人競(jìng)選宣傳中的宣傳舉措,重點(diǎn)考察、分析候選人的競(jìng)選宣傳方式和內(nèi)容。第三章:上海市第一屆參議會(huì)參議員選舉。首先依據(jù)上海市參議員選舉的相關(guān)法令規(guī)定,參酌已公開(kāi)的檔案資料和報(bào)刊資料,全方位梳理上海市參議員區(qū)域選舉及職業(yè)團(tuán)體的初選與復(fù)選,以考察參議員選舉過(guò)程的規(guī)范。其次,用社會(huì)學(xué)的理論對(duì)參議員的背景進(jìn)行剖析,充分考慮參議員的年齡、性別、籍貫、教育程度等自然特征的同時(shí),重點(diǎn)考察參議員的社會(huì)經(jīng)歷和工作狀態(tài),從出身背景、社會(huì)身份和政治派別三方面,直觀地呈現(xiàn)參議員群體的社會(huì)角色,從而理解其在參議員選舉過(guò)程中的縱橫捭闔和最終勝出的深層原因。第四章:分析與評(píng)價(jià)。首先以上海市參議會(huì)參議員制定的選舉法規(guī)為切入點(diǎn),通過(guò)對(duì)選舉過(guò)程中的個(gè)案,尤其是選舉訴訟的梳理,考察其在民主實(shí)踐過(guò)程中的執(zhí)行情況;通過(guò)對(duì)政府相關(guān)部門(mén)、社會(huì)媒體、地方名流及社會(huì)團(tuán)體在競(jìng)選宣傳中的舉措,來(lái)分析考察競(jìng)選宣傳的條件原因、效能和作用;通過(guò)梳理社會(huì)各界對(duì)于選舉中的種種違規(guī)現(xiàn)象的質(zhì)疑和維權(quán)這一事實(shí),說(shuō)明民眾的法律意識(shí)在逐漸出現(xiàn)。這些跡象表明,上海市參議會(huì)參議員選舉,基本秉承民主、公正、公開(kāi)的政治取向。其次,透過(guò)上海市參議員選舉中出現(xiàn)的諸如選舉人數(shù)失實(shí)、選民資格不符、選票流失嚴(yán)重等現(xiàn)象,來(lái)探究出現(xiàn)這些現(xiàn)象的本質(zhì),分析選民、候選人、本市政府當(dāng)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及職員等當(dāng)事人群體的作為,厘清參議員選舉過(guò)程中的諸多與民主背道而馳的現(xiàn)象,說(shuō)明選舉管理還存在諸多疏漏;最后,結(jié)合參議員選舉過(guò)程出現(xiàn)的內(nèi)定現(xiàn)象,以及由此引發(fā)的一系列選舉工作人員的違規(guī)行為,考察參議員選舉過(guò)程中的黨控現(xiàn)象,并分析此類(lèi)現(xiàn)象背后隱含的深層次的原因。最后得出結(jié)論:上海市第一屆參議會(huì)選舉的基本取向是法制化、規(guī)范化、公開(kāi)化,但實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中卻出現(xiàn)了嚴(yán)重的異化,各種舞弊紛紛發(fā)生。問(wèn)題的出現(xiàn)既有選舉管理上的疏忽,也有黨政機(jī)關(guān)的操控,還有社會(huì)條件特別是選民受教育程度的因素。上海市參議員選舉中出現(xiàn)的民主不和諧音符,實(shí)質(zhì)上已折射出上海市公民的政治素養(yǎng)與政府的管理現(xiàn)狀。針對(duì)這樣的問(wèn)題,筆者提出了自己的建議:實(shí)行民主,既有賴于高素質(zhì)的國(guó)民的自覺(jué)自重,也有賴于政府監(jiān)督管理機(jī)制的完善,二者缺一不可。因此,真正的民主,需要訓(xùn)練,需要教育,而且最好的訓(xùn)練與教育,不在于口頭與文字,卻在于實(shí)地的試驗(yàn),所以,這次選舉,距離理想的目標(biāo),還有相當(dāng)路程。
【關(guān)鍵詞】：1946年 上海市參議會(huì) 參議員選舉
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：K266
【目錄】：

• 中文摘要4-7
• Abstract7-16
• 緒論16-42
• 一、選題的緣起16-18
• 二、學(xué)術(shù)史回顧18-30
• 三、本文的視角與寫(xiě)作框架30-33
• 四、研究思路、方法與創(chuàng)新33-36
• 五、資料的來(lái)源與運(yùn)用36-39
• 六、研究中值得注意的問(wèn)題39-42
• 第一章 清末以來(lái)的地方自治與議員選舉42-120
• 第一節(jié) 晚清時(shí)期的地方自治思想及實(shí)踐42-63
• 一、鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后地方自治的思想與主張42-53
• 二、清末地方自治機(jī)構(gòu)的設(shè)立與咨議局議員選舉53-63
• 第二節(jié) 民國(guó)建立后的地方議會(huì)及議員選舉63-96
• 一、北京政府時(shí)期省議會(huì)及議員選舉63-78
• 二、南京政府建立后的地方參議會(huì)與參議員選舉78-96
• 第三節(jié) 上海市參事會(huì)到臨時(shí)參議會(huì)96-120
• 一、特別市時(shí)期的上海市參事會(huì)96-105
• 二、抗戰(zhàn)前的上海市臨時(shí)參議會(huì)105-110
• 三、抗戰(zhàn)勝利后的上海市臨時(shí)參議會(huì)110-120
• 第二章 上海市第一屆參議會(huì)參議員選舉的準(zhǔn)備120-172
• 第一節(jié) 參議會(huì)參議員選舉的法令法規(guī)120-130
• 一、選舉方法和選舉資格121-123
• 二、選舉程序和投票規(guī)則123-127
• 三、選舉票的認(rèn)定和當(dāng)選證書(shū)的發(fā)放127-130
• 第二節(jié) 參議會(huì)參議員選舉的事前籌備130-160
• 一、上海市地方自治機(jī)構(gòu)的設(shè)置130-135
• 二、戶口普查和國(guó)民身份證發(fā)放135-143
• 三、選舉人登記和候選人資格的審查143-154
• 四、投票場(chǎng)所的設(shè)置和人員配備154-160
• 第三節(jié) 參議會(huì)參議員選舉的競(jìng)選宣傳160-172
• 一、競(jìng)選條件和原因161-164
• 二、競(jìng)選宣傳的方式164-168
• 三、競(jìng)選宣傳的內(nèi)容168-172
• 第三章 上海市第一屆參議會(huì)參議員選舉172-242
• 第一節(jié) 區(qū)域參議員選舉172-196
• 一、選票分發(fā)172-175
• 二、選舉概況175-194
• 三、重選、補(bǔ)選194-196
• 第二節(jié) 上海市第一屆參議會(huì)職業(yè)團(tuán)體初選、復(fù)選196-226
• 一、初選197-203
• 二、復(fù)選203-226
• 第三節(jié) 參議員背景分析226-242
• 一、性別年齡及出身226-229
• 二、社會(huì)身份及派系229-242
• 第四章 分析與評(píng)價(jià)242-302
• 第一節(jié) 上海市參議員選舉的基本取向242-264
• 一、選舉操作力求規(guī)范242-249
• 二、競(jìng)選形式靈活多樣249-256
• 三、維權(quán)意識(shí)逐漸出現(xiàn)256-264
• 第二節(jié) 上海市參議員選舉管理的疏漏264-287
• 一、選民人數(shù)失實(shí)264-268
• 二、當(dāng)選資格不符268-276
• 三、選票流失嚴(yán)重276-287
• 第三節(jié) 黨政機(jī)關(guān)操控現(xiàn)象仍然存在287-302
• 一、騙選控選288-292
• 二、代書(shū)代選292-295
• 三、勸退風(fēng)波295-302
• 結(jié)論302-314
• 一、異化的民主302-304
• 二、癥結(jié)之所在304-308
• 三、啟示與借鑒308-314
• 參考文獻(xiàn)314-336
• 作者簡(jiǎn)介及在學(xué)期間所取得的科研成果336-338
• 后記和致謝338-339

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本文編號(hào)：1105171