發(fā)布時間：2017-10-24 04:32

  本文關鍵詞：“文革”后期山東省農(nóng)村信用社的整頓與改革研究

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【摘要】：新中國農(nóng)村信用合作社是在特定的政治背景和經(jīng)濟環(huán)境條件下產(chǎn)生的,信用制度創(chuàng)建之初就被納入國家政治、經(jīng)濟建設計劃,被賦予實現(xiàn)無產(chǎn)階級專政的政治目標和社會主義現(xiàn)代化建設的經(jīng)濟目標。人民公社化時期,同全國情況一致,山東省農(nóng)村信用社在“官辦”與“民辦”兩極之間搖擺不定,其管理權(quán)經(jīng)歷了由中央政府(國家銀行)管理到地方政府(人民公社、生產(chǎn)大隊)管理的反復調(diào)整。 “文革”時期,信用社處于社會動蕩的宏觀背景和內(nèi)部“貧下中農(nóng)管理”的微觀體制下,其機構(gòu)設置、管理體制、人事制度全面混亂。尤其是管理體制,陷入貧下中農(nóng)“不愿管、不會管、不敢管”,銀行營業(yè)所“不敢管”和人民公社、生產(chǎn)大隊非但不管,反而侵害的局面,致使業(yè)務、社務遭受重創(chuàng),經(jīng)營難以為繼,信用社制度預設的政治、經(jīng)濟功用難以發(fā)揮。因此,“文革”后期①的1971年,國家開始對信用社進行機構(gòu)、體制、人事等的全面整頓與改革。改革在計劃管理體制的理念下,采取國家“包辦”的形式,使信用社陷入“合作制”的悖論：實質(zhì)成為包辦銀行,但在政策上,為使信用社的“腿往下伸”,便于吸取農(nóng)村資金,始終強調(diào)農(nóng)村信用社是合作金融組織。然而,合作金融的外衣,并沒有阻擋住信用社脫離“三農(nóng)”的腳步。改革確立了農(nóng)信社的“官辦”走向,使信用社的體制日益僵化。盡管如此,改革仍使信用社的體制得以穩(wěn)定,業(yè)務社務得以恢復,并繼續(xù)承擔起對社隊財務的指導和監(jiān)督職能,為農(nóng)田水利基本建設提供大量資金支持,信用社短期內(nèi)呈現(xiàn)出“繁榮”之勢。 信用社整頓與改革是由中央政府主導的、農(nóng)信社職工和銀行營業(yè)所推動的,呈現(xiàn)出帶有強烈路徑依賴的強制性變遷特性。由于改革的理念——計劃管理,路徑——國家包辦金融合作的形式和目標訴求——結(jié)束混亂、控制局勢,發(fā)揮政治、經(jīng)濟功能,“文革”后期的整頓和改革只是計劃體制的自我矯正和秩序的復歸,而沒有突破和創(chuàng)新。
【關鍵詞】：山東省 農(nóng)村信用社 “文革” 整頓與改革
【學位授予單位】：山東大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：K27;F832.35
【目錄】：

• 目錄4-5
• CONTESTS5-6
• 中文摘要6-7
• ABSTRACT7-9
• 緒論9-15
• 一、研究背景及意義9-10
• 二、研究綜述10-13
• 三、研究方法、重難點與創(chuàng)新點13-15
• 第一章 理論界定及信用社改革發(fā)展歷程回顧15-21
• 一、相關理論界定15-16
• 二、農(nóng)信社發(fā)展歷程回顧16-21
• 第二章 “文革”后期農(nóng)信社整頓與改革的動因21-26
• 一、“文化大革命”初期信用社陷于無政府狀態(tài)21-22
• 二、貧下中農(nóng)管理體制加劇信用社混亂22-26
• 第三章 農(nóng)信社整頓與改革的路徑選擇26-32
• 一、高度的計劃管理體制26-28
• 二、國家包辦下的“金融合作”28-32
• 第四章 各項整頓與改革措施的推進32-47
• 一、信用社改革措施的提出32-34
• 二、各方對信用社整頓與改革的反應34-36
• 三、改革啟動后各地區(qū)的初步整頓情況36-37
• 四、各項改革措施的全面推進37-47
• 第五章 整頓與改革成效及評價47-58
• 一、改革收效顯著——信用社重歸發(fā)展軌道47-51
• 二、整改“副作用”——國家包辦弊病凸顯51-54
• 三、整頓與改革評價54-58
• 結(jié)語58-59
• 附表：“文革”時期全國及山東省農(nóng)村信用社業(yè)務表59-61
• 參考文獻61-65
• 致謝65-66
• 學位論文評閱及答辯情況表66

【參考文獻】

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本文編號：1087070