本文關(guān)鍵詞：重慶市各界人民代表會(huì)議代表研究（1949-1954）

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【摘要】：各界人民代表會(huì)議是建國(guó)初期地方民主建政的主要形式,國(guó)家的基本制度以及人民行使國(guó)家政權(quán)的機(jī)關(guān),也是開展統(tǒng)戰(zhàn)工作、鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的有效方式。各界人民代表會(huì)議代表作為代表人民行使權(quán)力的人,他們是各代會(huì)各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的主體,是溝通政府和人民的有效橋梁。因此,各級(jí)政權(quán)在代表的產(chǎn)生、變動(dòng)以及構(gòu)成等方面都較為慎重。重慶市從1950年1月到1954年7月第一屆第一次人民代表大會(huì)召開之間,舉行了四屆共十五次各界人民代表會(huì)議,每次參會(huì)代表都有一定變動(dòng),代表的結(jié)構(gòu)以及政治參與情況也存在差異。重慶市各界人民代表會(huì)議代表資格要求上不僅注重代表的廣泛性和代表性,更加強(qiáng)調(diào)代表的純潔性和進(jìn)步性;既照顧各階級(jí)階層、各行業(yè)的特點(diǎn),也注意考察代表在革命時(shí)期以及當(dāng)下的政治態(tài)度和工作表現(xiàn)。選取代表的過(guò)程充分運(yùn)用黑板報(bào)、大字報(bào)以及家庭訪問(wèn)等方式展開選舉宣傳;同時(shí),采用邀請(qǐng)、協(xié)商推選和選舉等辦法產(chǎn)生代表,在具體的操作中,不僅采用投票的方式,并且運(yùn)用舉手表決、投豆等方式選出代表。此外,對(duì)于任職期滿的代表、表現(xiàn)不良的代表以及行政區(qū)劃的變化改選代表,選擇思想純潔、表現(xiàn)積極的人充實(shí)到各界人民代表會(huì)議,進(jìn)一步優(yōu)化代表的結(jié)構(gòu)。代表作為各代會(huì)的主體,各代會(huì)制度設(shè)計(jì)上的各項(xiàng)功能能否實(shí)現(xiàn),一定程度上與代表的構(gòu)成緊密相關(guān)。重慶市各界人民代表會(huì)議代表的構(gòu)成大致呈現(xiàn)以下特點(diǎn):代表的年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“中間大,兩頭小”,中年代表明顯多于青年和老年代表;男代表占據(jù)代表的絕大多數(shù),但女代表逐步增多,說(shuō)明女性的參政意識(shí)增強(qiáng);干部明顯多于普通群眾,但最基層的農(nóng)民、一線工人也能出席會(huì)議;中小學(xué)文化程度代表主導(dǎo)下有大量高學(xué)歷代表,表明文化程度相對(duì)高者更能獲得參政的機(jī)會(huì);工農(nóng)階級(jí)代表占據(jù)代表的主體,但其他各階級(jí)階層也有代表出席會(huì)議,甚至有一定數(shù)量的開明士紳�？傊�,中共黨員、團(tuán)員是代表的主體,民主黨派和無(wú)黨派人士較少,新政權(quán)是在保證工農(nóng)階級(jí)和中共的領(lǐng)導(dǎo)地位的前提下強(qiáng)調(diào)四個(gè)階級(jí)以及愛國(guó)民主分子的聯(lián)合專政。此外,在代表的地域構(gòu)成上,本地代表略多于外地代表,商業(yè)區(qū)、文化區(qū)等一等區(qū)的代表明顯多于二等區(qū)的代表,這與重慶市作為工商業(yè)城市、舊政權(quán)的陪都以及解放時(shí)期大批干部的進(jìn)入等特殊的市情緊密相關(guān)。參政議政不僅是代表的權(quán)力,也是代表的重要職責(zé)。代表在會(huì)前積極征求人民的意見并整理成提案提交各代會(huì);會(huì)上審查、分類與表決提案并通過(guò)討論、發(fā)言等方式表達(dá)各界的利益訴求,匯報(bào)人民工作的開展情況并審議、監(jiān)督政府工作;會(huì)后通過(guò)開大會(huì)、出壁報(bào)等多種方式傳達(dá)會(huì)議精神與決議,力圖將決議轉(zhuǎn)化成人民的實(shí)際行動(dòng)。同時(shí),各界代表充分發(fā)揚(yáng)民主團(tuán)結(jié)的精神,慎重選舉市長(zhǎng)、政府委員以及各代會(huì)協(xié)商委員會(huì)委員,選舉基本上是在熱鬧、和諧的氛圍中進(jìn)行,這也是各界爭(zhēng)取更多利益的博弈過(guò)程。對(duì)此,新政權(quán)采用民主協(xié)商和選舉相結(jié)合等方式產(chǎn)生政府人員和協(xié)商委員會(huì)委員,充分照顧到各界利益,體現(xiàn)新政權(quán)作為各階級(jí)聯(lián)合專政和統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)。各界代表大多能出席會(huì)議,履行作為代表應(yīng)有的職責(zé)。但是,代表的參會(huì)心態(tài)復(fù)雜多樣,不同界別的代表、同一個(gè)代表不同時(shí)期的參會(huì)心態(tài)各不相同�？傮w而言,代表的參會(huì)心態(tài)主要表現(xiàn)為光榮之中夾雜著擔(dān)憂,感激、興奮之下略帶著懷疑,主人翁歸屬感之中伴隨著觀望。造成代表參會(huì)心態(tài)復(fù)雜多樣的原因如同他們的心態(tài)一樣復(fù)雜:解放翻身,從被壓迫者轉(zhuǎn)為國(guó)家主人,這是他們主人翁歸屬感以及對(duì)新政權(quán)心懷感激的重要源泉,得到新政權(quán)和人民的認(rèn)可讓他們感到光榮與興奮。同時(shí),由于對(duì)新政權(quán)政策不了解,害怕自己能力不足、得罪別人以及特務(wù)的造謠等諸多因素造成他們對(duì)參會(huì)表現(xiàn)出擔(dān)憂,對(duì)新政權(quán)也表示懷疑和觀望。重慶市各界人民代表會(huì)議代表的產(chǎn)生、變動(dòng)以及參政議政的過(guò)程就是新政權(quán)對(duì)社會(huì)權(quán)力主體的一個(gè)塑造過(guò)程,重新塑造出符合新民主主義國(guó)家、重慶市建設(shè)和發(fā)展需要的權(quán)力主體,鞏固、建設(shè)新政權(quán)。雖然,各代會(huì)各項(xiàng)實(shí)踐始終充斥著濃厚的“革命”色彩,但是,重慶市人民在政治實(shí)踐的過(guò)程中,逐步提高民主意識(shí)和參政能力,為隨后國(guó)家推行的政治制度以及政治建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】：各界人民代表會(huì)議 重慶市 代表產(chǎn)生 代表構(gòu)成 政治參與
【學(xué)位授予單位】：西南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：K27
【目錄】：

• 摘要6-8
• ABSTRACT8-11
• 緒論11-21
• （一）選題緣由11
• （二）研究現(xiàn)狀11-16
• 1.國(guó)內(nèi)關(guān)于各界人民代表會(huì)議的研究11-15
• 2.國(guó)外、港澳臺(tái)地區(qū)關(guān)于各界人民代表會(huì)議的研究15-16
• （三）相關(guān)概念界定16-19
• 1.關(guān)于“重慶市”的界定16-17
• 2.關(guān)于“社會(huì)群體”的界定17-18
• 3.關(guān)于“各界人民代表會(huì)議”的說(shuō)明18-19
• 4.關(guān)于“各界人民代表會(huì)議代表”的說(shuō)明19
• （四）主要研究方法19-21
• 一、重慶市各界人民代表會(huì)議代表的產(chǎn)生與變更21-49
• （一）重慶市各界人民代表會(huì)議代表資格的確定21-28
• 1.注重代表的純潔性和進(jìn)步性21-25
• 2.強(qiáng)調(diào)代表的廣泛性與代表性25-28
• （二）重慶市各界人民代表會(huì)議代表的產(chǎn)生28-39
• 1.利用黑板報(bào)等途徑宣傳代表選舉工作29-31
• 2.采用選舉、邀請(qǐng)等辦法產(chǎn)生代表31-34
• 3.運(yùn)用協(xié)商推選、直接選舉等方式選舉代表34-39
• （三）重慶市各界人民代表會(huì)議代表的任期與變動(dòng)39-49
• 1.按照法定程序改選代表42-43
• 2.根據(jù)行政區(qū)劃的變動(dòng)調(diào)整代表43-44
• 3.依據(jù)代表的任職表現(xiàn)替換代表44-49
• 二、重慶市各界人民代表會(huì)議代表的結(jié)構(gòu)狀況49-81
• （一）重慶市各界人民代表會(huì)議代表的自然結(jié)構(gòu)分析49-55
• 1.代表年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“中間大，兩頭小”49-52
• 2.男性代表主導(dǎo)下的女性代表逐步增多52-55
• （二）重慶市各界人民代表會(huì)議代表的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析55-73
• 1.各級(jí)干部主導(dǎo)下社會(huì)群眾廣泛參與55-59
• 2.工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下社會(huì)各階級(jí)共同參與59-65
• 3.中共領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)各界共同協(xié)商65-70
• 4.中小學(xué)文化程度代表主導(dǎo)下有大量高學(xué)歷代表70-73
• （三）重慶市各界人民代表會(huì)議代表的地域結(jié)構(gòu)分析73-81
• 1.本地代表為主并略有加強(qiáng)73-77
• 2.一等區(qū)代表多于二等區(qū)代表77-81
• 三、重慶市各界人民代表會(huì)議代表的參政議政實(shí)踐81-117
• （一）重慶市各界人民代表會(huì)議代表的提案81-93
• 1.依據(jù)民意商議與整理提案81-85
• 2.根據(jù)內(nèi)容劃分與審議提案85-89
• 3.依照?qǐng)?bào)告監(jiān)督提案執(zhí)行情況89-93
• （二）重慶市各界人民代表會(huì)議代表的政治參與93-107
• 1.議決重慶市的市政興革事宜93-98
• 2.選舉重慶市各代會(huì)協(xié)商委員會(huì)委員與政府人員98-102
• 3.傳達(dá)重慶市各代會(huì)的精神決議并反饋人民的意見102-107
• （三）重慶市各界人民代表會(huì)議代表的參會(huì)心態(tài)107-117
• 1.光榮之中夾雜著些許擔(dān)憂107-109
• 2.感激、興奮之下略帶著懷疑109-112
• 3.主人翁歸屬感之中伴隨著觀望112-117
• 余論 革命與現(xiàn)代化中的各界人民代表會(huì)議代表117-122
• （一）實(shí)現(xiàn)革命式的政治動(dòng)員117-118
• （二）促進(jìn)人民民主的成長(zhǎng)118-119
• （三）推動(dòng)國(guó)家政治民主化119-122
• 附錄 1: 1943年重慶市所轄區(qū)域圖122-123
• 附錄 2: 1949年到1953年重慶市行政區(qū)劃變化圖123-124
• 附錄 3: 1949年到1983年重慶市行政區(qū)劃變化圖124-126
• 參考文獻(xiàn)126-131
• 致謝131-133
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文目錄133

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本文編號(hào)：1011991