本文關(guān)鍵詞：重慶市各界人民代表會議代表研究（1949-1954）

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【摘要】：各界人民代表會議是建國初期地方民主建政的主要形式,國家的基本制度以及人民行使國家政權(quán)的機關(guān),也是開展統(tǒng)戰(zhàn)工作、鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的有效方式。各界人民代表會議代表作為代表人民行使權(quán)力的人,他們是各代會各項實踐活動的主體,是溝通政府和人民的有效橋梁。因此,各級政權(quán)在代表的產(chǎn)生、變動以及構(gòu)成等方面都較為慎重。重慶市從1950年1月到1954年7月第一屆第一次人民代表大會召開之間,舉行了四屆共十五次各界人民代表會議,每次參會代表都有一定變動,代表的結(jié)構(gòu)以及政治參與情況也存在差異。重慶市各界人民代表會議代表資格要求上不僅注重代表的廣泛性和代表性,更加強調(diào)代表的純潔性和進步性;既照顧各階級階層、各行業(yè)的特點,也注意考察代表在革命時期以及當(dāng)下的政治態(tài)度和工作表現(xiàn)。選取代表的過程充分運用黑板報、大字報以及家庭訪問等方式展開選舉宣傳;同時,采用邀請、協(xié)商推選和選舉等辦法產(chǎn)生代表,在具體的操作中,不僅采用投票的方式,并且運用舉手表決、投豆等方式選出代表。此外,對于任職期滿的代表、表現(xiàn)不良的代表以及行政區(qū)劃的變化改選代表,選擇思想純潔、表現(xiàn)積極的人充實到各界人民代表會議,進一步優(yōu)化代表的結(jié)構(gòu)。代表作為各代會的主體,各代會制度設(shè)計上的各項功能能否實現(xiàn),一定程度上與代表的構(gòu)成緊密相關(guān)。重慶市各界人民代表會議代表的構(gòu)成大致呈現(xiàn)以下特點:代表的年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“中間大,兩頭小”,中年代表明顯多于青年和老年代表;男代表占據(jù)代表的絕大多數(shù),但女代表逐步增多,說明女性的參政意識增強;干部明顯多于普通群眾,但最基層的農(nóng)民、一線工人也能出席會議;中小學(xué)文化程度代表主導(dǎo)下有大量高學(xué)歷代表,表明文化程度相對高者更能獲得參政的機會;工農(nóng)階級代表占據(jù)代表的主體,但其他各階級階層也有代表出席會議,甚至有一定數(shù)量的開明士紳。總之,中共黨員、團員是代表的主體,民主黨派和無黨派人士較少,新政權(quán)是在保證工農(nóng)階級和中共的領(lǐng)導(dǎo)地位的前提下強調(diào)四個階級以及愛國民主分子的聯(lián)合專政。此外,在代表的地域構(gòu)成上,本地代表略多于外地代表,商業(yè)區(qū)、文化區(qū)等一等區(qū)的代表明顯多于二等區(qū)的代表,這與重慶市作為工商業(yè)城市、舊政權(quán)的陪都以及解放時期大批干部的進入等特殊的市情緊密相關(guān)。參政議政不僅是代表的權(quán)力,也是代表的重要職責(zé)。代表在會前積極征求人民的意見并整理成提案提交各代會;會上審查、分類與表決提案并通過討論、發(fā)言等方式表達(dá)各界的利益訴求,匯報人民工作的開展情況并審議、監(jiān)督政府工作;會后通過開大會、出壁報等多種方式傳達(dá)會議精神與決議,力圖將決議轉(zhuǎn)化成人民的實際行動。同時,各界代表充分發(fā)揚民主團結(jié)的精神,慎重選舉市長、政府委員以及各代會協(xié)商委員會委員,選舉基本上是在熱鬧、和諧的氛圍中進行,這也是各界爭取更多利益的博弈過程。對此,新政權(quán)采用民主協(xié)商和選舉相結(jié)合等方式產(chǎn)生政府人員和協(xié)商委員會委員,充分照顧到各界利益,體現(xiàn)新政權(quán)作為各階級聯(lián)合專政和統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)。各界代表大多能出席會議,履行作為代表應(yīng)有的職責(zé)。但是,代表的參會心態(tài)復(fù)雜多樣,不同界別的代表、同一個代表不同時期的參會心態(tài)各不相同�？傮w而言,代表的參會心態(tài)主要表現(xiàn)為光榮之中夾雜著擔(dān)憂,感激、興奮之下略帶著懷疑,主人翁歸屬感之中伴隨著觀望。造成代表參會心態(tài)復(fù)雜多樣的原因如同他們的心態(tài)一樣復(fù)雜:解放翻身,從被壓迫者轉(zhuǎn)為國家主人,這是他們主人翁歸屬感以及對新政權(quán)心懷感激的重要源泉,得到新政權(quán)和人民的認(rèn)可讓他們感到光榮與興奮。同時,由于對新政權(quán)政策不了解,害怕自己能力不足、得罪別人以及特務(wù)的造謠等諸多因素造成他們對參會表現(xiàn)出擔(dān)憂,對新政權(quán)也表示懷疑和觀望。重慶市各界人民代表會議代表的產(chǎn)生、變動以及參政議政的過程就是新政權(quán)對社會權(quán)力主體的一個塑造過程,重新塑造出符合新民主主義國家、重慶市建設(shè)和發(fā)展需要的權(quán)力主體,鞏固、建設(shè)新政權(quán)。雖然,各代會各項實踐始終充斥著濃厚的“革命”色彩,但是,重慶市人民在政治實踐的過程中,逐步提高民主意識和參政能力,為隨后國家推行的政治制度以及政治建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】：各界人民代表會議 重慶市 代表產(chǎn)生 代表構(gòu)成 政治參與
【學(xué)位授予單位】：西南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：K27
【目錄】：

• 摘要6-8
• ABSTRACT8-11
• 緒論11-21
• （一）選題緣由11
• （二）研究現(xiàn)狀11-16
• 1.國內(nèi)關(guān)于各界人民代表會議的研究11-15
• 2.國外、港澳臺地區(qū)關(guān)于各界人民代表會議的研究15-16
• （三）相關(guān)概念界定16-19
• 1.關(guān)于“重慶市”的界定16-17
• 2.關(guān)于“社會群體”的界定17-18
• 3.關(guān)于“各界人民代表會議”的說明18-19
• 4.關(guān)于“各界人民代表會議代表”的說明19
• （四）主要研究方法19-21
• 一、重慶市各界人民代表會議代表的產(chǎn)生與變更21-49
• （一）重慶市各界人民代表會議代表資格的確定21-28
• 1.注重代表的純潔性和進步性21-25
• 2.強調(diào)代表的廣泛性與代表性25-28
• （二）重慶市各界人民代表會議代表的產(chǎn)生28-39
• 1.利用黑板報等途徑宣傳代表選舉工作29-31
• 2.采用選舉、邀請等辦法產(chǎn)生代表31-34
• 3.運用協(xié)商推選、直接選舉等方式選舉代表34-39
• （三）重慶市各界人民代表會議代表的任期與變動39-49
• 1.按照法定程序改選代表42-43
• 2.根據(jù)行政區(qū)劃的變動調(diào)整代表43-44
• 3.依據(jù)代表的任職表現(xiàn)替換代表44-49
• 二、重慶市各界人民代表會議代表的結(jié)構(gòu)狀況49-81
• （一）重慶市各界人民代表會議代表的自然結(jié)構(gòu)分析49-55
• 1.代表年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“中間大，兩頭小”49-52
• 2.男性代表主導(dǎo)下的女性代表逐步增多52-55
• （二）重慶市各界人民代表會議代表的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)分析55-73
• 1.各級干部主導(dǎo)下社會群眾廣泛參與55-59
• 2.工人階級領(lǐng)導(dǎo)下社會各階級共同參與59-65
• 3.中共領(lǐng)導(dǎo)下的社會各界共同協(xié)商65-70
• 4.中小學(xué)文化程度代表主導(dǎo)下有大量高學(xué)歷代表70-73
• （三）重慶市各界人民代表會議代表的地域結(jié)構(gòu)分析73-81
• 1.本地代表為主并略有加強73-77
• 2.一等區(qū)代表多于二等區(qū)代表77-81
• 三、重慶市各界人民代表會議代表的參政議政實踐81-117
• （一）重慶市各界人民代表會議代表的提案81-93
• 1.依據(jù)民意商議與整理提案81-85
• 2.根據(jù)內(nèi)容劃分與審議提案85-89
• 3.依照報告監(jiān)督提案執(zhí)行情況89-93
• （二）重慶市各界人民代表會議代表的政治參與93-107
• 1.議決重慶市的市政興革事宜93-98
• 2.選舉重慶市各代會協(xié)商委員會委員與政府人員98-102
• 3.傳達(dá)重慶市各代會的精神決議并反饋人民的意見102-107
• （三）重慶市各界人民代表會議代表的參會心態(tài)107-117
• 1.光榮之中夾雜著些許擔(dān)憂107-109
• 2.感激、興奮之下略帶著懷疑109-112
• 3.主人翁歸屬感之中伴隨著觀望112-117
• 余論 革命與現(xiàn)代化中的各界人民代表會議代表117-122
• （一）實現(xiàn)革命式的政治動員117-118
• （二）促進人民民主的成長118-119
• （三）推動國家政治民主化119-122
• 附錄 1: 1943年重慶市所轄區(qū)域圖122-123
• 附錄 2: 1949年到1953年重慶市行政區(qū)劃變化圖123-124
• 附錄 3: 1949年到1983年重慶市行政區(qū)劃變化圖124-126
• 參考文獻(xiàn)126-131
• 致謝131-133
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文目錄133

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本文編號：1011991