明清時期漢水中下游水利管理的地理格局的形成受兩方面因素的影響:其一是官員對水利環(huán)境的地理感知以及決策。官員對水利環(huán)境的地理感知可分為明前期、明中后期、清前中期等三個階段。在開穴口、修筑堤防、疏浚河道三種政策中,督擾選擇以修筑堤防為上策;其二是在水利環(huán)境的變化中,各州縣形成了有明確地域范圍的水利政策。其結(jié)果是鐘祥縣境內(nèi)漢江堤、京山境內(nèi)漢江干堤、老龍堤成為地方政府必然承修的堤段。 國家在人力組織及資金投入上對襄陽老龍堤、荊門沙洋堤、京山縣與鐘祥縣境內(nèi)的漢水干堤表現(xiàn)出明顯的傾斜。垸長制與堤甲制是兩種不同的制度。垸長制主要施行于天門、潛江、沔陽、漢川等州縣,堤甲制是鐘祥、京山境內(nèi)漢江干堤、沙洋堤的防守制度。畝費為堤防修防資金最主要的來源,征收的問題主要表現(xiàn)在協(xié)濟(jì)形成與解體以及對征收過程中貪污納賄問題的回應(yīng)措施。出于對胥吏的根深蒂固的戒心,民征民收的辦法最終未得以變更。國家資助資金有借撥官帑、基金生息、河工厘金以及官員、士紳、商人等所捐款項等諸種形式。國家資助經(jīng)費的來源經(jīng)歷了前后相繼變遷的過程。 從督撫至水利同知等專門的水利官員,其在水利修防中主要是起著協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督的作用。清中后期,水利政策的推行愈來愈仰賴督撫官員的個人行政風(fēng)格與能力。督撫、府州縣長官在調(diào)節(jié)水利糾紛中,面臨地方水利習(xí)慣、地方習(xí)俗、地方利益等因素的阻礙。清中后期,地方社會的變化,使府州縣長官在水利糾紛的調(diào)節(jié)中處于被動的維持社會的穩(wěn)定,而影響了其在水利管理上的作為。 明中后期始,漢水下游南北兩岸的州縣以地域為單位,圍繞泗港、大小澤口等三個分水穴口的水利紛爭,一直持續(xù)至民國時期。水利紛爭的發(fā)生以及持續(xù)過程與水利環(huán)境的變化以及水利治理的政策相關(guān)。地方社會對水利紛爭的控制權(quán)經(jīng)歷了由官紳、上層紳士向下層紳士與民眾轉(zhuǎn)移的過程,解決紛爭的途徑也相應(yīng)由官僚集團(tuán)內(nèi)部協(xié)商的方式走向暴力的自治行動。 通過上述的研究,我們看到隨著漢水中下游這一流域水利環(huán)境的變化,國家與社會作出了怎樣的反應(yīng),雙方形成了怎樣的關(guān)系,又是怎樣塑造著這一區(qū)域的水利環(huán)境:一方面是國家人力與資金管理方面的時空差異,形成了水利管理的基本格局,另一方面是地域集團(tuán)在各自所處的具體環(huán)境下的反應(yīng)。
【學(xué)位單位】：復(fù)旦大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位年份】：2008
【中圖分類】：K248
【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
緒言
    一、研究現(xiàn)狀
    二、研究思路與方法
    三、論文的基本框架與創(chuàng)新之處
第一章 明清時期漢水中下游水利管理空間格局的形成
    第一節(jié) 政府、地方社會對該地區(qū)水利環(huán)境的地理認(rèn)知與國家水利政策的形成
        一、明朝政府對整個水利形勢的認(rèn)知與對策
        二、清初至道光年間政府對漢水中下游水利形勢的認(rèn)知變化與決策
        三、明中后期至清前中期地方州縣水利政策的歷史進(jìn)程
    第二節(jié) 明中后期至清前中期漢水中下游水利管理的空間格局
        一、襄陽老龍堤、荊門沙洋堤、鐘祥、京山境內(nèi)漢江干堤的管理
        二、漢水下游專門水利管理官員的地理分布
    第三節(jié) 漢水下游堤甲制的地理差異與堤甲制度的重新檢討
        一、漢水下游堤甲制度的空間差異
        二、堤甲制與垸長制是兩種不同的制度
    本章小結(jié)
第二章 明清時期漢水中下游堤防修筑經(jīng)費籌措方式的變遷及相關(guān)問題
    第一節(jié) 畝費的運用與征收問題
        一、明至清前期協(xié)濟(jì)的形成與解體
        二、畝費征收中的貪污納賄與首士侵蝕堤費問題及應(yīng)對
    第二節(jié) 借撥官帑及其運用
    第三節(jié) 基金生息的使用以及其他籌費方式
        一、生息基金的來源與經(jīng)營
        二、官員籌措款項及其方式變遷
        三、鐘祥船厘的設(shè)立與使用
    第四節(jié) 商人與市鎮(zhèn)水利的管理
    分析的結(jié)論
第三章 明清時期地方官府對漢水中下游水利事業(yè)的管理與干預(yù)
    第一節(jié) 督撫的角色
        一、明中期巡按、巡撫介入水利管理
        二、督撫的職能
        三、清中后期督撫對水利管理的干預(yù)
    第二節(jié) 守道的角色
    第三節(jié) 府州縣長官、佐貳官員的角色
        一、守道、府州縣長官、佐貳官員職責(zé)分工變遷及其原因
        二、州縣長官的角色
    第四節(jié) 沖突與合作:地方政府調(diào)解水利糾紛的場景
    本章小結(jié)
第四章 個案研究:泗港、大小澤口的水利紛爭
    一、泅港及大、小澤口的開塞之爭
    二、地方社會與水利糾紛
    三 小結(jié)
第五章 總結(jié)與分析
參考文獻(xiàn)
    基本史料
    今人著述
    主要參考論文
附錄
    附錄1:明清時期潛江縣堤防修筑表
    附錄2:明清時期沔陽州堤防工程修筑表
    附錄3:明清時期沔陽州RE閘修建表

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