【摘要】： 論文主要圍繞秦漢時(shí)期郡縣屬吏這一特殊群體展開,對郡縣屬吏的構(gòu)成、生存境遇、與主官的關(guān)系、簡牘所見郡縣屬吏職能及其與鄉(xiāng)里社會(huì)的關(guān)系等方面進(jìn)行探討,力圖從社會(huì)史的角度進(jìn)行制度史的分析,探究該群體對秦漢行政運(yùn)作、秦漢社會(huì)尤其是對秦漢基層社會(huì)的影響,這一點(diǎn)對于認(rèn)識(shí)秦漢社會(huì)的變遷無疑具有重要意義。 郡縣屬吏作為最基層的吏員,就其素質(zhì)結(jié)構(gòu)而言,秦及漢初,文吏是郡縣屬吏的主體,后期雖然儒學(xué)素養(yǎng)有所提升,但在承擔(dān)具體事務(wù)性工作的吏員中,文吏仍是主體,儒學(xué)對其影響不應(yīng)高估。從職業(yè)技能來看,有文吏、武吏之分,二者由于職業(yè)素養(yǎng)的不同,在實(shí)際行政中的表現(xiàn)也有差異,而理想的職業(yè)吏員仍是文武兼?zhèn)湫汀慕M織結(jié)構(gòu)而言,負(fù)責(zé)具體行政事務(wù)的諸曹與負(fù)責(zé)郡府縣廷內(nèi)部事務(wù)的門下吏構(gòu)成郡縣屬吏的整體。 關(guān)于郡縣屬吏的生存境遇,以往關(guān)注不多,而大量簡牘的出土可以使我們對其實(shí)際的工作、生活狀態(tài)有更為清晰的認(rèn)識(shí)。一般說來,秦漢時(shí)期對郡縣屬吏的任用有些限制性規(guī)定,但是在實(shí)際執(zhí)行中存在錯(cuò)位現(xiàn)象。屬吏培養(yǎng)任用則有專門培養(yǎng)和跟從吏員學(xué)習(xí)等方式。從其生活狀態(tài)來看,雖然其中不乏鮮衣怒馬,但是對于大多數(shù)而言,俸祿微薄,生活清苦,而從簡牘所反映的郡縣屬吏的實(shí)際工作情形來看,與以往理解的坐曹理事不同,頻繁的出差有時(shí)甚至成為其日常工作的常態(tài)。 作為具體行政命令的執(zhí)行者,郡縣基層屬吏與主官的關(guān)系歷來是學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。以往多圍繞主官與屬吏間的君臣關(guān)系展開,而對實(shí)際行政運(yùn)作中二者的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。一般說來,新官到任后,不可能把原來的吏員全部撤換,這樣就存在留任的屬吏與主官、主官自辟屬吏與主官之間的關(guān)系。從史料記載來看,在官場中,存在新任官員與前任屬吏間的較量,由于屬吏大多由本地人擔(dān)任,這種較量實(shí)際是當(dāng)?shù)貏萘εc新任官員之間力量的博弈。主官與自辟屬吏之間,基于君臣義合的理念,雙方通過一定的儀式締結(jié)君臣關(guān)系,是春秋戰(zhàn)國以來多元君臣觀在漢代的發(fā)展。從實(shí)際行政運(yùn)作看,由于治政理念的不同,主官與屬吏之間又有長官上兼下職、官與吏職事不分和任吏以職、官總大體兩種模式。 秦漢時(shí)期郡縣屬吏的職能經(jīng)歷了從粗疏到細(xì)化的過程,從簡牘資料中我們發(fā)現(xiàn),最晚在秦朝的郡縣屬吏中就已經(jīng)分曹理事,只是較為粗疏。隨著行政事務(wù)的不斷增多,分化越來越細(xì)密,在討論中就一些具體問題進(jìn)行了補(bǔ)正。同時(shí)通過對簡牘資料中所反映的郡縣吏的職能,以個(gè)案的形式進(jìn)行了分析,最后指出正是由于郡縣屬吏承擔(dān)了基層行政中的大量具體事務(wù),才保證了秦漢基層行政實(shí)體的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。 郡縣屬吏作為國家行政的終端,其與基層民眾聯(lián)系最為密切,他們與秦漢鄉(xiāng)里社會(huì)的關(guān)系就成為研究秦漢時(shí)期國家與社會(huì)關(guān)系的重要一環(huán)。秦及漢初,國家通過對基層吏員的控制來實(shí)現(xiàn)對基層社會(huì)的制度性管理,這種制度性管理與以“三老”為中心的社會(huì)化管理相結(jié)合,基層小吏是國家控制鄉(xiāng)里社會(huì)的基本工具。隨著豪族勢力的增長,逐漸滲透入地方基層政權(quán),東漢以后郡縣屬吏的大部分職位為豪族所把持。吏與豪族逐漸結(jié)合,國家在鄉(xiāng)里社會(huì)中的權(quán)力逐漸私化,豪族化的小吏成為國家控制基層社會(huì)的中介。
【學(xué)位授予單位】：中國人民大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號(hào)】：K232

【引證文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2566686