本文關鍵詞：從《教民榜文》看明初的基層社會治理，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《海南大學》 2015年

從《教民榜文》看明初的基層社會治理

呂浩  

【摘要】：明代立國以后,采取有力措施招撫流民,以“計民授田”的方式形成了以自耕農為主體的社會經濟結構。在此基礎之上,明政府完成了人口統(tǒng)計,建立起嚴密的里甲制度。為應對日益增多的民間詞訴,朱元璋設立了里老人制度,專門理斷民間糾紛。里老人的職權不斷擴充,廣泛參與和負責基層的生產、教化等工作。洪武末年,朱元璋將關于里老人以及基層制度的榜文集合起來公告天下,是為《教民榜文》�！督堂癜裎摹放c里甲制是明初基層治理制度的主要內容,里老人與里甲分工負責、互相監(jiān)督,組織和管理基層各項事務。根據《教民榜文》的規(guī)定,里老人由基層推選,獨立于國家政權體系,廣泛負責鄉(xiāng)里的生產、糾紛理斷、教化等事務,因此,明初的基層治理制度屬于“以良民治良民”式的基層自治�！督堂癜裎摹芬�(guī)定了較為完備的老人理訴制度,在中國古代的法制體系中獨樹一幟。明初的基層治理制度注重安民、養(yǎng)民、化民,尤其重視維護基層社會的和諧有序,在具體措施方面,賦予里老人旌善懲惡的權利,教導百姓“孝順父母,尊敬長上,和睦鄉(xiāng)里,教訓子孫,各安生理,毋作非為”,通過固定的鄉(xiāng)飲酒禮來“序長幼,別賢否”。明初基層社會治理制度中,里老人是獨立于國家權力的民間領袖,全面負責基層社會治理事務,具有顯著的“以良民治良民”的基層自治性質；明初的基層社會治理非常注重基層社會的和諧有序,更還開創(chuàng)性地建立了基層自治的保障機制,賦予里老人監(jiān)督地方官吏的權利。 明初的基層治理制度取得了良好的效果,明代前期社會生產恢復并不斷發(fā)展,人口顯著增值,鄉(xiāng)里間風俗淳樸,秩序井然。同時,明初的基層治理制度也存在一定的局限,一方面在制度設計方面缺乏對未來社會發(fā)展變化的考慮,另一方面過于強調對當時社會經濟秩序的維護,不利于社會經濟的進步和演變。明初基層社會治理的得與失對我國今后的基層制度建設具有啟發(fā)意義,基層治理制度應當對未來的社會變化有所預見,并在具體制度設計方面有所準備；同時應當完善我國基層自治的保障機制,保證基層自治不受內外因素的干預；應當重視基層社會糾紛的及時化解,重視基層百姓的道德教育,以構建和諧有序的基層社會。

【關鍵詞】：
【學位授予單位】：海南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D929;D691;K248
【目錄】：

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