本文關(guān)鍵詞：從《教民榜文》看明初的基層社會(huì)治理，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《海南大學(xué)》 2015年

從《教民榜文》看明初的基層社會(huì)治理

呂浩  

【摘要】：明代立國(guó)以后,采取有力措施招撫流民,以“計(jì)民授田”的方式形成了以自耕農(nóng)為主體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)之上,明政府完成了人口統(tǒng)計(jì),建立起嚴(yán)密的里甲制度。為應(yīng)對(duì)日益增多的民間詞訴,朱元璋設(shè)立了里老人制度,專門理斷民間糾紛。里老人的職權(quán)不斷擴(kuò)充,廣泛參與和負(fù)責(zé)基層的生產(chǎn)、教化等工作。洪武末年,朱元璋將關(guān)于里老人以及基層制度的榜文集合起來(lái)公告天下,是為《教民榜文》。《教民榜文》與里甲制是明初基層治理制度的主要內(nèi)容,里老人與里甲分工負(fù)責(zé)、互相監(jiān)督,組織和管理基層各項(xiàng)事務(wù)。根據(jù)《教民榜文》的規(guī)定,里老人由基層推選,獨(dú)立于國(guó)家政權(quán)體系,廣泛負(fù)責(zé)鄉(xiāng)里的生產(chǎn)、糾紛理斷、教化等事務(wù),因此,明初的基層治理制度屬于“以良民治良民”式的基層自治�！督堂癜裎摹芬�(guī)定了較為完備的老人理訴制度,在中國(guó)古代的法制體系中獨(dú)樹一幟。明初的基層治理制度注重安民、養(yǎng)民、化民,尤其重視維護(hù)基層社會(huì)的和諧有序,在具體措施方面,賦予里老人旌善懲惡的權(quán)利,教導(dǎo)百姓“孝順父母,尊敬長(zhǎng)上,和睦鄉(xiāng)里,教訓(xùn)子孫,各安生理,毋作非為”,通過固定的鄉(xiāng)飲酒禮來(lái)“序長(zhǎng)幼,別賢否”。明初基層社會(huì)治理制度中,里老人是獨(dú)立于國(guó)家權(quán)力的民間領(lǐng)袖,全面負(fù)責(zé)基層社會(huì)治理事務(wù),具有顯著的“以良民治良民”的基層自治性質(zhì)；明初的基層社會(huì)治理非常注重基層社會(huì)的和諧有序,更還開創(chuàng)性地建立了基層自治的保障機(jī)制,賦予里老人監(jiān)督地方官吏的權(quán)利。 明初的基層治理制度取得了良好的效果,明代前期社會(huì)生產(chǎn)恢復(fù)并不斷發(fā)展,人口顯著增值,鄉(xiāng)里間風(fēng)俗淳樸,秩序井然。同時(shí),明初的基層治理制度也存在一定的局限,一方面在制度設(shè)計(jì)方面缺乏對(duì)未來(lái)社會(huì)發(fā)展變化的考慮,另一方面過于強(qiáng)調(diào)對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù),不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和演變。明初基層社會(huì)治理的得與失對(duì)我國(guó)今后的基層制度建設(shè)具有啟發(fā)意義,基層治理制度應(yīng)當(dāng)對(duì)未來(lái)的社會(huì)變化有所預(yù)見,并在具體制度設(shè)計(jì)方面有所準(zhǔn)備；同時(shí)應(yīng)當(dāng)完善我國(guó)基層自治的保障機(jī)制,保證基層自治不受內(nèi)外因素的干預(yù)；應(yīng)當(dāng)重視基層社會(huì)糾紛的及時(shí)化解,重視基層百姓的道德教育,以構(gòu)建和諧有序的基層社會(huì)。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：海南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D929;D691;K248
【目錄】：

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