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清代城市消防管理研究

時(shí)間：2010-2-1 0:10:54 來源：城市中國(guó) 作者：本站 編輯：Healer 訪問次數(shù)： 【】

作者   丁小珊　

答辯日期   2006.06.04 

論文級(jí)別 碩士　 

中文摘要 　   清代經(jīng)歷了從封建社會(huì)到半殖民地半封建社會(huì)的轉(zhuǎn)變，城市管理在這一轉(zhuǎn)變中也隨之發(fā)生了很大的變化，城市消防管理就有明顯的體現(xiàn)。清代尤其是晚清，火災(zāi)發(fā)生非常頻繁，其既有傳統(tǒng)引火因素，又增添了新的火發(fā)因素，這使得火災(zāi)的應(yīng)對(duì)——消防管理變得更為困難與復(fù)雜。在清代，官民采取了種種防火、救火、災(zāi)后管理措施抵御祝融之災(zāi)。清代城市消防管理進(jìn)入了一個(gè)新舊更迭的時(shí)期，其既是古代城市消防管理的延續(xù)，又開創(chuàng)了一個(gè)中國(guó)消防新時(shí)代。清人的消防意識(shí)、防火法令、管理機(jī)制都與古代消防管理一脈相承，帶有很多傳統(tǒng)的因素，消防管理實(shí)行的是行政、軍事、消防治安一體化管理玉社會(huì)自發(fā)管理并存。到了晚清，面對(duì)城市的快速發(fā)展，火災(zāi)出現(xiàn)新情況，不管是消防意識(shí)還是法制、具體管理措施都出現(xiàn)了新的內(nèi)容，比如有識(shí)之士紛紛涉入城市消防管理的探討；防火法令增添了新的內(nèi)容，而且更為具體化；災(zāi)后管理出現(xiàn)�；痣U(xiǎn)等等。城市消防管理在此基礎(chǔ)上逐漸走入有序化。清代城市消防管理是一個(gè)變化的過程。這種變化在很大程度上是由城市迅速發(fā)展引起的。這一變化最明顯的當(dāng)屬城市消防組織的變化。官辦消防組織由傳統(tǒng)的救火兵丁變化為消防警察，民辦消防組織在逐漸勃興的士紳的帶領(lǐng)下，發(fā)展尤為迅速。清末，這兩種消防力量都得到了極大的發(fā)展，官、民力量互為消長(zhǎng)，天津、重慶、成都等城市官方消防組織逐漸占據(jù)了城市消防管理的主導(dǎo)地位，而在上海、蘇州等城市民間消防組織獲得了更大的發(fā)展。在變化過程中，清代城市消防管理體現(xiàn)了近代城市化的過程，，在一定程度上也推進(jìn)了城市近代化。火災(zāi)的危害是巨大的，所以城市中各個(gè)階層的人都有抵御火患的需求。清代城市消防管理也是一項(xiàng)全民參與的管理，管理主體包括官府、傳統(tǒng)士紳和晚清紳商以及市民。這三者都參與了城市的消防管理，盡管三者的參與各有側(cè)重，發(fā)揮的作用也有大小之分。隨著城市消防管理的發(fā)展，這幾者的聯(lián)系更為緊密。管理主體的變化有一個(gè)由被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變過程。當(dāng)然，由于時(shí)代的局限性，清代城市消防管理不可避免存在局限，這從消防管理主體官府、士紳、市民的局限性就可得知。

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