本文關(guān)鍵詞：試論清代陜西黃土高原地區(qū)農(nóng)村的倉儲保障體制

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【摘要】：倉儲是中國古代社會保障體制的一個重要組成部分。在清代，陜西黃土高原地區(qū)農(nóng)村也建立起了倉儲保障體系，這一體系對于幫助該地區(qū)的農(nóng)民度過饑荒、恢復(fù)生產(chǎn)、維護(hù)社會穩(wěn)定都起到了一定的積極作用。那么，這個地區(qū)倉儲的設(shè)立和發(fā)展?fàn)顩r如何呢?管理和運(yùn)作有什么特點?在救濟(jì)饑荒時發(fā)揮了什么樣的作用?對生產(chǎn)和生活有什么影響?總體保障水平如何?本文試圖從這些方面對清代陜西黃土高原地區(qū)農(nóng)村的倉儲保障體制進(jìn)行初步的探討。 在文中，筆者首先介紹了前輩學(xué)者對這個問題的研究概況。接著論述了清代陜西黃土高原地區(qū)農(nóng)村倉儲的組織和管理機(jī)制，主要包括倉儲的種類及其設(shè)立、倉儲的規(guī)模、倉糧的來源及倉儲的管理和運(yùn)行機(jī)制等四個方面。然后 分析了倉儲的時代特征和地區(qū)差異。最后，考察了倉儲體系在不同狀況下的保障水平，包括無災(zāi)年份的保障情況、重大饑荒時的保障情況和小型饑荒時的保障情況。 通過上述研究能夠看出，清代陜西黃土高原地區(qū)農(nóng)村倉儲保障體制在運(yùn)行中體現(xiàn)出了“機(jī)會均等、相對公平”、“保護(hù)本倉所在地團(tuán)體利益”、“地域決定”及“僅保目前，留備長遠(yuǎn)”等項原則。 倉儲的發(fā)展變化從時間上可以康熙三十年(1691年)、乾隆十三年(1748年)、光緒三年(1877年)為界限分為起步、發(fā)展與完善、衰敗、恢復(fù)與崩潰等四個階段。 倉儲保障體制的保障對象是“人”，在建立這一體制時首先應(yīng)考慮人口的因素。但是無論是從陜西黃土高原地區(qū)的總?cè)丝跀?shù)量來看，還是分別從陜北、關(guān)中，或者是個別州縣的人口數(shù)量來看，倉儲的規(guī)模與人口的關(guān)系都不密切。這就說明，在人口之外，還有其它的因素影響著倉儲的建立和發(fā)展，主要包括地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r、民戶自救能力、交通便利程度及軍事等因素。 倉儲保障體制的重點在“保障”，那么，其保障水平如何呢?在無災(zāi)年份及發(fā)生小型饑荒的情況下，倉儲的保障水平較高，幾乎是可以完全依賴的；但在發(fā)生重大饑荒時，倉儲的保障水平不高，并不能完全解決救災(zāi)及恢復(fù)生產(chǎn)等問題，只能在政府采取其它救濟(jì)措施之前起過渡作用。 要達(dá)到上述的保障水平，倉儲必須具備并保持一定的規(guī)模。但是，倉儲的實 際規(guī)摸與文獻(xiàn)記載中的規(guī)模存在一定的差距，在有些時候、有些地方，這個差距 還是相當(dāng)大的。如果根據(jù)文獻(xiàn)記載中倉儲的規(guī)模來分析，在無災(zāi)年份及發(fā)生小型 饑荒時，倉儲的保障水平是非常高的，甚至在發(fā)生重大饑荒時也能夠解決保障問 題。然而，這個規(guī)模只是賬面數(shù)量。在實際中，由于侵蝕、挪用、補(bǔ)償不力甚至 沒有補(bǔ)償?shù)仍颍瑢崈υ趥}、可供支配的儲備糧（金）達(dá)不到文獻(xiàn)中所記栽的規(guī) 模。固此，倉儲保障的實際水平要在上述分析的基礎(chǔ)上打個折扣。 在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、人民生活水平不高的情況下，要建立倉儲保障體系或其它 保障體系，政府的投入是關(guān)鍵，而保障儲備糧（金）專項使用及制定完善的管理 制度是這一體系維持和發(fā)展的重要因素。
【學(xué)位授予單位】：陜西師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2002
【分類號】：K249

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1181975