發(fā)布時(shí)間：2017-11-05 08:04

  本文關(guān)鍵詞：論北宋中央對(duì)地方官僚權(quán)力的制約

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【摘要】：宋太祖趙匡胤鑒于歷史上藩鎮(zhèn)割據(jù)之教訓(xùn),采納了重臣趙普提出的"稍?shī)Z其權(quán),制其錢(qián)谷,收其精兵"的建議,想盡辦法削弱地方官僚權(quán)力,以加強(qiáng)中央集權(quán)。北宋中央對(duì)地方官僚權(quán)力的制約,通過(guò)解除地方節(jié)度使兵權(quán)、整頓禁軍的方式限制地方官僚的兵權(quán);通過(guò)文官知州、朝官知縣、設(shè)置通判的手段來(lái)分割地方官僚的行政權(quán);通過(guò)統(tǒng)一貨幣、推行禁榷制度和設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)使的手段來(lái)收回地方官僚的財(cái)政權(quán)。北宋中央從兵權(quán)、行政權(quán)和財(cái)政權(quán)三方面來(lái)制約地方官僚權(quán)力,形成了一套完善的中央對(duì)地方官僚權(quán)力的制約機(jī)制,有效防止了地方藩鎮(zhèn)官僚亂權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生,改變了唐末五代"節(jié)鎮(zhèn)太強(qiáng)、君弱臣強(qiáng)"的政治局面,完成了北宋初期加強(qiáng)中央集權(quán)之政治目的。
【作者單位】： 中共河南省委黨校公共管理部;
【基金】：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“當(dāng)代中國(guó)公務(wù)員德性結(jié)構(gòu)及其評(píng)價(jià)體系研究”,項(xiàng)目編號(hào):13CZX067 河南省教育廳科學(xué)技術(shù)研究重點(diǎn)項(xiàng)目“基于層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)的行政領(lǐng)導(dǎo)者道德素質(zhì)模型分析”,14A120006 2014年度河南省政府決策招標(biāo)課題,項(xiàng)目編號(hào):2014188
【分類號(hào)】：D691;K244
【正文快照】： 就中國(guó)封建官僚政治權(quán)力的結(jié)構(gòu)而言,中央與地方的關(guān)系始終處于動(dòng)態(tài)變化中,或中央高度集權(quán),或地方適度分權(quán)。地方政治權(quán)力的運(yùn)行既受制于中央政權(quán),也對(duì)中央政治權(quán)力運(yùn)行產(chǎn)生著重要影響。作為上承中央王朝政令之實(shí)施、下理社會(huì)之秩序的中央與地方間的政治關(guān)系,已經(jīng)成為歷朝國(guó)家

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