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2015/

12

“一帶一路”與過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移

熊艾倫

蒲勇健

張

勇

摘要：金融危機(jī)以來，中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能過剩的問題日益突出。以往經(jīng)驗(yàn)表明，產(chǎn)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移是化解產(chǎn)能過剩

，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施將加大我國水泥、建材、鋼鐵、能源等多個(gè)過剩產(chǎn)業(yè)的市場需求，的重要手段之一。因此

“一帶一路”為過剩產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造空間。西部地區(qū)要融入戰(zhàn)略，要利用其區(qū)位優(yōu)勢打通貿(mào)易樞紐和交通通道；在充分考慮自身的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，產(chǎn)品需求基礎(chǔ)上找準(zhǔn)戰(zhàn)略切入點(diǎn)；注重各類風(fēng)險(xiǎn)的防范。；產(chǎn)能過剩；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移關(guān)鍵詞：“一帶一路”

DOI:10.16059/http://www.wenkuxiazai.com43-1008/c.2015.12.015

一引言

位，在不確定的環(huán)境下甚至?xí)仍诖_定環(huán)境下生產(chǎn)更多的產(chǎn)品③。對于我國來說，學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為我國財(cái)政分權(quán)的體制具有重要的影響。為了追求

GDP增長，地方政府通常會(huì)利用其稅收權(quán)利，出臺(tái)優(yōu)惠政策招商引資，引發(fā)重復(fù)建設(shè)和過度投資④。因此，我國的產(chǎn)能過剩是整體的綜合性過剩，非局部的行業(yè)性過剩；且呈現(xiàn)長期性趨勢而非短期性的現(xiàn)象。

二“一帶一路”戰(zhàn)略與化解產(chǎn)能過剩（一）“一帶一路”形成的過剩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)制從國際上的經(jīng)驗(yàn)來看，化解產(chǎn)能過剩的一個(gè)最為有效的手段是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這不僅是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體消化過剩產(chǎn)能的共性規(guī)律，也是經(jīng)濟(jì)全球化過程中的重要組成部分⑤。但一直以來，我國過剩產(chǎn)“走出去”能行業(yè)的戰(zhàn)略實(shí)施的并不順利。陳巖和

產(chǎn)能過剩是市場經(jīng)濟(jì)條件下常見的現(xiàn)象之一。由于對產(chǎn)業(yè)前景過于樂觀，發(fā)展中國家很容易將大量資金投入某些行業(yè)從而導(dǎo)致產(chǎn)能過剩的問題①。2008產(chǎn)能過剩的問題始于90年代中后期，在我國，

年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后趨于嚴(yán)重。在2009年9月國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委、工信部的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見通

知》中明確指出，鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等行業(yè)均存在產(chǎn)能過剩的問題。

導(dǎo)致產(chǎn)能過剩的原因多種多樣。從企業(yè)的角度看，良好的社會(huì)共識(shí)會(huì)引發(fā)企業(yè)集中向相關(guān)行業(yè)進(jìn)行投資。即使企業(yè)的行為是理性的，但由于數(shù)目眾多，協(xié)調(diào)難度大，仍然會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能過剩的行為②。而對于占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)或壟斷地位的企業(yè)，為了維持其地

400044）/蒲勇健，作者簡介：熊艾倫，重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院博士生。（重慶，重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授，博

士生導(dǎo)師/張勇，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，重慶烏江實(shí)業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司。

基金項(xiàng)目：重慶市兩江學(xué)者計(jì)劃專項(xiàng)資金

：《》，《經(jīng)濟(jì)研究》2010年第10期。“潮涌現(xiàn)象”巫和懋、邢亦青與產(chǎn)能過剩的形成機(jī)制①②林毅夫、

，“LaborHoardinginDurableGoodsIndustries．”TheAmericanEconomicReview，vol．63，no．5，1973，pp．811－824．③ScottClark

：《中國財(cái)政分權(quán)與經(jīng)濟(jì)增長》，《北京大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2000年第4期；郭慶旺、：《地方政府行為、④林毅夫、劉強(qiáng)賈俊雪投資沖》，《管理世界》2006年第5期；周黎安：《晉升博弈中的政府官員的激勵(lì)與合作：兼論我國地方保護(hù)主義和重復(fù)建設(shè)長動(dòng)與宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

》，《經(jīng)濟(jì)研究》2004年第6期；周黎安：《中國地方官員的晉升錦標(biāo)賽模式研究》，，《經(jīng)濟(jì)研究》2007年第7期。期存在的原因

：《化解產(chǎn)能過剩的國際經(jīng)驗(yàn)及啟示》，《經(jīng)濟(jì)縱橫》2015年第6期。⑤劉建江、羅雙成、凌四立

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