本文關(guān)鍵詞：抓住“一帶一路”倡議新機遇加強亞洲金融合作，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

?本刊專論?

抓住“一帶一路＂倡議新機遇

加強亞洲金融合作水

首培炎

摘要：在世界經(jīng)濟深度調(diào)整，亞洲各國共同尋找新的經(jīng)濟增長點的大背景下，中國提出

“一帶一路”倡議，符合區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢。包容性發(fā)展、開放式合作，是“一帶一路”倡議的本質(zhì)特征。實現(xiàn)互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的核心內(nèi)容。亞洲各國發(fā)展層次不同，內(nèi)需市場潛力巨大，同時亞洲擁有外匯儲備大、儲蓄率高、財政狀況相對健康、財富基金資源豐富等有利條件，可以將金融合作作為切入點，推動和激發(fā)亞洲地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟一體化互聯(lián)互通金融合作

作者簡介：曾培炎，中國國際經(jīng)濟交流中心理事長、國務(wù)院原副總理。

當今世界正處于深刻調(diào)整之中，全球在經(jīng)歷了國際金融危機之后，內(nèi)外部需求下降，經(jīng)濟增長繼續(xù)減速。如何抱團取暖、尋找新的經(jīng)濟增長點，成為亞洲各國共同面臨的挑戰(zhàn)。在這個大背景下，立足共迎挑戰(zhàn)、共創(chuàng)繁榮的出發(fā)點，中國政府提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶＂和“２１世紀海上絲綢之路”的倡議，也被稱為“一帶一路”構(gòu)想。這個美

木本文為作者２０１４年１１月２４日在迪拜出席博鰲亞洲論壇金融合作會議開幕式致辭的主要內(nèi)容。?００５?

全球化２０１５年第２期

好愿景，順應(yīng)各國加快發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，符合區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的趨勢，得到了國際社會及許多地區(qū)、國家的高度重視和積極響應(yīng)。

包容性發(fā)展，開放式合作，是“一帶一路”倡議的本質(zhì)特征。所謂“包容性發(fā)展”，是指本著相互尊重、平等協(xié)作、互利共贏的原則，各國充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，開辟一條不同發(fā)展水平、不同文化傳統(tǒng)、不同資源稟賦、不同社會制度的國家間，開展平等合作、共享發(fā)展成果的有效途徑。倡議致力于構(gòu)建多領(lǐng)域合作體系，打造多層次合作格局，發(fā)展多渠道合作框架。政治上的平等互信，經(jīng)濟上的互利共贏，都是包容性發(fā)展的應(yīng)有之義。在全球經(jīng)濟整體低迷不振的背景之下，建設(shè)“一帶一路”將為世界提供一種全新的發(fā)展構(gòu)架及合作模式。有了各國的共同參與，“一帶一路”不僅是貿(mào)易通道，還將是為地區(qū)繁榮創(chuàng)造新機遇、激發(fā)新活力的增長通道。所謂“開放式合作”，是指“一帶一路＂框架下的合作完全向區(qū)內(nèi)外國家開放，不預(yù)設(shè)合作條件和門檻，不排斥和針對任何第三方，中國不謀求主導(dǎo)，更不是為一己私利。該倡議，歡迎亞洲區(qū)域所有國家，也包括區(qū)域外歐美國家參與；不斷推進地區(qū)的投資貿(mào)易自由化，反對貿(mào)易保護主義；鼓勵開展各項政治、社會、人文、民族、宗教的交流，加強相互溝通理解。因此，“一帶一路”也將是開放合作的共贏通道。

實現(xiàn)互聯(lián)互通，是“一帶一路”建設(shè)的核心內(nèi)容。這種互聯(lián)互通應(yīng)當是全方位的，它既包括政府間的政策、規(guī)制、標準的協(xié)調(diào)與對接，也包括各種民間交往、人文交流的不斷活躍和發(fā)展；既包括交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通，也包括貿(mào)易、投資、金融等相互暢通和便利化的聯(lián)通。連結(jié)這個廣泛合作機制的紐帶，就是各國在應(yīng)對挑戰(zhàn)、謀求發(fā)展方面所擁有的共同利益。而金融合作，無疑是構(gòu)建這種全方位互聯(lián)互通合作機制的重要環(huán)節(jié)，也是大有可為的領(lǐng)域。

在當前世界經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭脆弱，亞洲經(jīng)濟體存在經(jīng)濟下行風險的形勢下，探討如何深化亞洲金融合作，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)增長，比以往任何時候都更為重要和迫切。實際上，亞洲各國發(fā)展層次不同，內(nèi)需市場潛力巨大，同時亞洲擁有外匯儲備大、儲蓄率高、財政狀況相對健康、財富基金資源豐富等有利條件，完全可以將金融合作作為切入點，推動和激發(fā)亞洲地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

一是開展雙邊貨幣互換合作。貨幣互換可以減少國際貿(mào)易和投資的匯率風險，也有利于維護區(qū)域金融穩(wěn)定，是亞洲各國金融合作的新方式。應(yīng)當鼓勵各國企業(yè)更多使用本幣結(jié)算，這在能源資源、勞務(wù)合作、工程設(shè)備等方面有著巨大需求和市場。開展外匯市場貨幣直接交易，實現(xiàn)本外幣匯兌直通車，減少匯率中間套算，降低匯兌成本。各經(jīng)濟體央行之間應(yīng)當開辟和擴大貨幣互換規(guī)模，開發(fā)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)，為商業(yè)銀行和企業(yè)的融資提供保障和便利。?００６?

二是探索基金和銀行合作新模式。亞洲地區(qū)的金融業(yè)各具特點。東亞國家包括中國，銀行借貸比重高，直接融資比重較低；而西亞地區(qū)，融資大多以基金的形式出現(xiàn)。雙方可以取長補短，探討西亞的基金和東亞的銀行間合作新模式。譬如，亞洲很多項目之所以難以落實，，或者是因為有資本金但沒有貸款，或者是因為有貸款但資本金無法落實。基金和銀行的合作可以為此找到出路。

三是推動亞洲金融市場相互開放。金融開放需要更多規(guī)則和制度的整合。亞洲基金的規(guī)模龐大，但分布零散，規(guī)則標準不統(tǒng)一，應(yīng)當進一步擴大本地區(qū)基金護照互認范圍，推進亞洲資本市場互聯(lián)互通，促進跨境相互投資。隨著亞洲經(jīng)濟和金融市場的快速發(fā)展，建立符合亞洲特點的新型信用體系，已經(jīng)成為亞洲各國強烈的共同需求。應(yīng)當加強合作，盡快建立承擔亞洲評級責任的新型評級機構(gòu)，更好地體現(xiàn)獨立性、多樣性和公正性。

四是促進金融和能源的互動。能源越來越具有金融的屬性。一方面，石油貿(mào)易產(chǎn)生大量的資金流入金融領(lǐng)域；另一方面，國際金融投資資金進入能源領(lǐng)域，對石油價格產(chǎn)生影響。亞洲既有能源生產(chǎn)大國，又有消費大國。如何消除金融對能源價格的擾動，降低供需雙方共同風險，應(yīng)當予以重點關(guān)注和探討�？梢蕴剿鞲嗍褂帽镜貐^(qū)貨幣計價結(jié)算的能源交易方式，運用主權(quán)財富基金、金融衍生工具等穩(wěn)定能源價格，采用上下游產(chǎn)業(yè)鏈相互參股或股權(quán)置換等方式對沖能源價格波動風險等等。這些都值得供需雙方提出切實可行的金融創(chuàng)新方案。

五是積極為亞洲實體經(jīng)濟融資。亞洲的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵還是要有實體經(jīng)濟支撐。在此進程中，基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新和中小企業(yè)等方面融資需求迫切。為此，本地區(qū)的金融業(yè)應(yīng)將為其提供融資支撐為己任，采取包括信用擔保體系、風險投資基金、公私合營（ＰＰＰ）在內(nèi)的各類方式和渠道，加深與產(chǎn)業(yè)界的合作。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金就是在此方面的一種努力，要用今天的資金換取實體經(jīng)濟的未來。

在世界經(jīng)濟進入深度調(diào)整的時期，“一帶一路”倡議的提出和實施，將為亞洲乃至世界經(jīng)濟帶來新的機遇和動力。亞洲各國可以此為契機，不斷深化金融合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，為亞洲的互聯(lián)互通和經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。責任編輯：李蕊

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