本文關(guān)鍵詞：“一帶一路”戰(zhàn)略中跨國法律協(xié)調(diào)機制前瞻，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

“一帶一路”戰(zhàn)略中跨國法律協(xié)調(diào)機制前瞻

作者：2016-08-29 10:25閱讀： 次文章來源：未知

　　一、跨國法律協(xié)調(diào)機制的國際實踐

　　推動區(qū)域經(jīng)濟體內(nèi)部跨國法律協(xié)調(diào)水平的提高，已經(jīng)成為當(dāng)代世界區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要潮流。在這其中，以歐盟和美國為代表的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)中對跨國法律協(xié)調(diào)機制的構(gòu)建尤其引人關(guān)注：從20世紀(jì)80年代起，歐盟以超國家的模式在其成員國內(nèi)部大力推進(jìn)的成員國法律制度的相互認(rèn)可，直接推動了歐洲從經(jīng)濟上的煤鋼共同體到政治上的歐洲聯(lián)盟的轉(zhuǎn)變，成為區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)部互認(rèn)的典范。美國則積極與其他國家簽訂法律制度相互認(rèn)可雙邊或多邊條約，其中2008年以美國為首的北美自由貿(mào)易區(qū)與澳大利亞之間的多邊認(rèn)可條約以其范圍之廣、開放程度之高引起國際社會的廣泛關(guān)注。這兩大案例分別代表了跨國法律協(xié)調(diào)機制超國家模式和條約模式的最高水平。對這兩大典型案例的分析與研究將為我國“一帶一路”戰(zhàn)略中跨國法律協(xié)調(diào)機制構(gòu)建提供有益借鑒與參考。

　　二、跨國法律協(xié)調(diào)機制運行原理

　　就目前情況來看，跨國法律協(xié)調(diào)機制以國家對外的相互認(rèn)可條約為基礎(chǔ)和核心。具體地說，可以理解為多個主權(quán)國家約定相互承認(rèn)對方國家特定的法律制度和規(guī)則，例如一種貨物或一項服務(wù)若可以在一國合法銷售或提供，則可以在所有締約國家銷售或提供，同時免除在締約國范圍內(nèi)重復(fù)審查認(rèn)證的義務(wù)。

　　1.跨國法律協(xié)調(diào)機制的具體表現(xiàn)

　　隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國際經(jīng)濟法規(guī)則也從大一統(tǒng)的全球規(guī)則同一化，逐步走向更加重視各國特性的區(qū)域規(guī)則建設(shè)。在這一背景下，以相互認(rèn)可制度為核心的跨國法律協(xié)調(diào)機制建設(shè)在全球范圍內(nèi)越來越受到重視。以美國和歐盟為首的發(fā)達(dá)國家紛紛對外簽訂相互認(rèn)可條約。相互認(rèn)可的范圍從最初單一的國際貨物貿(mào)易領(lǐng)域逐步延伸到國際服務(wù)貿(mào)易乃至金融、保險等行業(yè)。在跨國法律協(xié)調(diào)機制的框架下，協(xié)議方之間的貨物買賣、專業(yè)乃至金融服務(wù)在滿足了母國的質(zhì)量評定、專業(yè)資格認(rèn)證和金融監(jiān)管要求之后，就可以在東道國取得同等的法律地位。這不僅避免了產(chǎn)品和服務(wù)在多個國家內(nèi)經(jīng)歷重復(fù)的法律程序，降低商品和服務(wù)的流通成本，提高締約國家之間的貿(mào)易自由化程度。更為重要的是，，通過締約國家之間法律制度和規(guī)則的相互承認(rèn)和對接，實現(xiàn)締約國家之間從經(jīng)濟上的一體化到法律規(guī)則體系上的協(xié)調(diào)發(fā)展。這對于地理上有著天然聯(lián)系的國家發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)抱團取暖有著尤其重要的借鑒意義。

　　2.跨國法律協(xié)調(diào)機制的功能分析

　　首先，跨國法律協(xié)調(diào)機制有效地消除了區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)中各國法律制度和規(guī)則差異所帶來的障礙。隨著貿(mào)易自由化在全世界范圍內(nèi)的不懈努力，各國的貿(mào)易壁壘和關(guān)稅壁壘已經(jīng)得到了大幅度的消減，但各國在法律制度和規(guī)則上的差異所帶來的沖突逐漸成為阻礙貿(mào)易自由化的新障礙，而以相互認(rèn)可為核心的跨國法律協(xié)調(diào)機制正是協(xié)調(diào)化解不同國家之間法律規(guī)則和制度沖突的有效手段。

　　三、“一帶一路”戰(zhàn)略中跨國法律協(xié)調(diào)機制展望

　　歐盟和美澳協(xié)定是兩種完全不同的跨國法律協(xié)調(diào)機制模式，前者在超國家力量的推動下，建立了一整套執(zhí)行、監(jiān)督乃至糾紛解決的超國家機構(gòu)。而后者則是在國家之間雙邊協(xié)議的基礎(chǔ)之上的，并沒有具體專門的監(jiān)督執(zhí)行機關(guān)。取而代之的是雙方之間的相互監(jiān)督和磋商。在歐盟，法律制度和規(guī)則的調(diào)整則更為明顯，改革之后的法律制度不僅便利了商品和資本的自由流動，推動了協(xié)議方之間的貿(mào)易往來，而且隨著制度的對接推動了區(qū)域經(jīng)濟一體化的進(jìn)程。雖然從商品資本自由流動和區(qū)域一體化的層面來看，歐盟內(nèi)部成員國的跨國法律協(xié)調(diào)機制效果更好，但是我們還應(yīng)當(dāng)看到，這種效果在很大程度上是和歐盟內(nèi)部前期長期的外交談判協(xié)商、后期專門機構(gòu)的監(jiān)督維護(hù)奠定的基礎(chǔ)分不開的。同時，在這一過程中，歐盟超國家機構(gòu)發(fā)揮著無可替代的作用。根據(jù)“一帶一路”工程沿線國家的實際情況，在經(jīng)濟發(fā)展水平、市場開放程度和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)等方面都相差巨大，超國家的協(xié)調(diào)機制難以一蹴而就。因此，上文所提及的美澳外部條約模式對于“一帶一路”工程中的跨國法律協(xié)調(diào)機制建設(shè)尤其有著重要意義。

　　1.前景展望

　　在“一帶一路”工程建設(shè)中，良好的跨國法律協(xié)調(diào)機制將給整個工程帶來巨大推動力，促進(jìn)沿線國家商品自由化程度和區(qū)域一體化水平的提高。同時由于相互認(rèn)可條約的核心與基礎(chǔ)是友好協(xié)商、相互承認(rèn)、共同發(fā)展，這也正契合了“一帶一路”工程建設(shè)的宗旨與世界區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的潮流。

　　2.問題分析

　　以相互認(rèn)可為核心的跨國法律協(xié)調(diào)機制將給“一帶一路”沿線國家?guī)斫?jīng)濟和制度上雙重優(yōu)勢。但可以預(yù)見到的是，由于“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟發(fā)展水平、法治程度千差萬別，不能指望“畢其功于一役”，僅僅簽署相應(yīng)的互認(rèn)條約還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這一制度優(yōu)勢的發(fā)揮仍然面臨著一些制度實現(xiàn)的問題。

　　結(jié)語

　　以相互認(rèn)可為核心的跨國法律協(xié)調(diào)機制因其獨有的制度優(yōu)勢，日益引起各國的關(guān)注和重視，不僅因為其對于提高國家間貿(mào)易自由化水平和區(qū)域經(jīng)濟體的一體化水平發(fā)揮積極作用，而且實踐運行狀況良好。“一帶一路”工程建設(shè)現(xiàn)已進(jìn)入全面務(wù)實的發(fā)展新階段，如何實現(xiàn)沿線國家的法律協(xié)調(diào)必將成為重要課題。就目前情況來看，借鑒、吸收以相互認(rèn)可為核心的跨國法律協(xié)調(diào)機制為具體工程建設(shè)所用，將對于沿線國家法律的協(xié)調(diào)大有裨益。但目前國內(nèi)學(xué)界鮮有對于這一制度的研究，目前的研究現(xiàn)狀也將難以應(yīng)付在“一帶一路”工程中所面臨的跨國協(xié)調(diào)機制建設(shè)問題。因此，應(yīng)加強對這方面制度研究的力度，為“一帶一路”工程建設(shè)做好充分的理論準(zhǔn)備。

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