本文關(guān)鍵詞：二十世紀(jì)五十至七十年代聯(lián)邦政府與美國城市更新

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【摘要】：20世紀(jì)30年代大蕭條時(shí)期,日益嚴(yán)峻的城市問題引起了美國聯(lián)邦政府的高度關(guān)注,這成為聯(lián)邦政府介入城市事務(wù),創(chuàng)建聯(lián)邦城市政策的開始。二戰(zhàn)后,美國開展了規(guī)模宏大的城市更新運(yùn)動(dòng),聯(lián)邦政府所實(shí)行的相關(guān)政策在其中發(fā)揮了核心作用。 本文將從城市更新的概念和美國城市更新的發(fā)展歷程入手,結(jié)合20世紀(jì)50—70年代的時(shí)代背景,分析聯(lián)邦政府頒布的有關(guān)城市更新的相關(guān)法案以及實(shí)施的效果和影響,以圖對(duì)城市更新中的聯(lián)邦政府政策進(jìn)行系統(tǒng)研究,從而清晰地展現(xiàn)出美國城市更新中聯(lián)邦政策發(fā)展的脈絡(luò)、特點(diǎn),以及聯(lián)邦政府在戰(zhàn)后美國城市更新中所起的作用。 本文共分六部分。 緒論部分介紹了選題的意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及本文的研究視角。 第一章,“美國城市更新概況”。首先對(duì)城市更新的概念進(jìn)行界定,指出城市更新是通過重建、修繕和保護(hù),對(duì)城市的衰敗地區(qū)進(jìn)行重新規(guī)劃,以改變城市中產(chǎn)業(yè)和人口的地域分布,改善城市的物質(zhì)環(huán)境,并促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。其次,分析美國城市更新在開始、發(fā)展、轉(zhuǎn)型三個(gè)階段中的主要特點(diǎn),即開始階段始于清理貧民窟并逐漸以大規(guī)模商業(yè)性開發(fā)為主;發(fā)展階段以城市綜合治理為主;轉(zhuǎn)型階段以小規(guī)模社區(qū)開發(fā)為主。最后,闡述了二戰(zhàn)后美國城市化進(jìn)程中的主要城市問題以及聯(lián)邦政府城市政策的淵源。二戰(zhàn)后,美國城市問題主要表現(xiàn)為:大都市區(qū)中心城市政治中心地位的喪失和嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)、住房環(huán)境惡劣、城市種族騷亂等。羅斯福新政時(shí)期,聯(lián)邦政府大規(guī)模介入城市事務(wù),從而初步形成了系統(tǒng)的聯(lián)邦政府城市政策。 第二章,“美國城市更新開始階段的聯(lián)邦政府政策”。從《1949年住房法》頒布到20世紀(jì)50年代末是美國城市更新的開始階段。本章概括了杜魯門—艾森豪威爾政府的城市政策,并重點(diǎn)分析《1949年住房法》、《1956年州際高速公路法》及其影響,總結(jié)了20世紀(jì)50年代聯(lián)邦政府城市更新政策的特點(diǎn)。二戰(zhàn)后,聯(lián)邦政府從解決緊缺的住房和貧民窟問題入手,推出了《1949年住房法》,從而開啟了戰(zhàn)后美國城市更新運(yùn)動(dòng)。該法案的實(shí)施在一定程度上緩解了美國的住房危機(jī)。在此基礎(chǔ)上,20世紀(jì)50年代,聯(lián)邦政府對(duì)《1949年住房法》多次修訂,相繼頒布了《1954年住房法》、《1959年住房法》,從而大大提高了城市更新中商業(yè)開發(fā)的比例。與此同時(shí),《1956年州際高速公路法》對(duì)現(xiàn)代美國城市產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。這些措施在刺激城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),亦引發(fā)了諸多社會(huì)問題。盡管如此,50年代聯(lián)邦政府頒行的一系列法令、法規(guī)仍然為此后的城市更新奠定了政策基礎(chǔ)。 第三章,“美國城市更新發(fā)展階段的聯(lián)邦政府政策”。20世紀(jì)60年代是美國城市更新的發(fā)展階段。本章闡述了肯尼迪—約翰遜政府的城市政策,分析了20世紀(jì)60年代美國聯(lián)邦政府的幾部重要城市立法,并在此基礎(chǔ)上總結(jié)了60年代聯(lián)邦城市更新政策的特點(diǎn)。60年代,聯(lián)邦政府開始考慮將清除貧民窟、解決住房問題同解決城市中的社會(huì)問題聯(lián)系起來,進(jìn)行綜合治理,由此掀起了美國以大城市為主的大規(guī)模綜合性城市改造的浪潮。約翰遜政府時(shí)代是美國城市更新在立法和實(shí)踐上的大豐收時(shí)期,相繼頒布了1965年《住房和城市發(fā)展法》、1966年《國家歷史保護(hù)法》、1966年《示范城市和都市發(fā)展法》等。這一系列法案的實(shí)施基本上解決了自二戰(zhàn)前就存在的城市住房短缺問題,但由于私人開發(fā)商一直對(duì)低收入公共住房建設(shè)缺乏熱情,因而大部分收入低下的黑人和窮人的住房問題始終未得到解決。 第四章,“美國城市更新轉(zhuǎn)型時(shí)期的聯(lián)邦政府政策”。20世紀(jì)70年代是美國城市更新的轉(zhuǎn)型時(shí)期。本章概述了尼克松政府的城市政策,重點(diǎn)闡釋20世紀(jì)70年代聯(lián)邦政府的兩部重要立法,分析了70年代聯(lián)邦城市更新政策實(shí)施的效果和80年代以來聯(lián)邦城市政策的走向。70年代美國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化使尼克松政府放棄了新政以來聯(lián)邦政府向城市的大規(guī)模直接撥款,城市更新遂轉(zhuǎn)向以小規(guī)模的社區(qū)開發(fā)為主。聯(lián)邦政府設(shè)立了社區(qū)發(fā)展的一攬子撥款基金計(jì)劃,并隨后出臺(tái)了1974年《住房與社區(qū)開發(fā)法》,旨在進(jìn)行一系列社區(qū),尤其是貧困社區(qū)的開發(fā)建設(shè),以吸引大批中產(chǎn)階級(jí)重返中心區(qū),但也暴露出資金使用分散,聯(lián)邦撥款被挪作它用等一系列問題。 結(jié)語概括了本文的主要論點(diǎn):二戰(zhàn)后,聯(lián)邦政府城市更新政策總體上呈現(xiàn)出階段性的特點(diǎn),從最初注重物質(zhì)更新到中期的綜合治理再到后期注重公民參與的小規(guī)模社區(qū)開發(fā),體現(xiàn)出美國城市更新的理念日臻成熟和完善。然而,城市更新并未解決低收入居民的住房、改善貧困社區(qū),城市中的社會(huì)問題依然如故。由此可見,在城市化趨于成熟時(shí)實(shí)行重建式更新并不能真正復(fù)興城市中心區(qū),城市更新在注重物質(zhì)更新的同時(shí)必須致力于解決城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)失調(diào)等深層次問題。
【關(guān)鍵詞】：聯(lián)邦政府 政策 美國 城市 更新
【學(xué)位授予單位】：西北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：K712.54
【目錄】：

• 摘要5-8
• Abstract8-12
• 緒論12-16
• 一、選題的意義12
• 二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-15
• 三、本文的研究視角15-16
• 第一章 美國城市更新概況16-26
• 一、城市更新的概念16-18
• 二、美國城市更新的發(fā)展歷程18-21
• 三、美國城市問題與聯(lián)邦政府城市政策的淵源21-26
• 第二章 美國城市更新開始階段的聯(lián)邦政府政策26-38
• 一、杜魯門—艾森豪威爾政府的城市政策26-29
• 二、《1949 年住房法》與城市貧民窟的清理29-32
• 三、《1956 年州際高速公路法》與城市更新32-36
• 四、50 年代聯(lián)邦城市更新政策的特點(diǎn)36-38
• 第三章 美國城市更新發(fā)展階段的聯(lián)邦政府政策38-48
• 一、肯尼迪—約翰遜政府的城市政策38-41
• 二、60 年代聯(lián)邦政府城市更新中的重要立法41-46
• 三、60 年代聯(lián)邦城市更新政策的特點(diǎn)46-48
• 第四章 美國城市更新轉(zhuǎn)型時(shí)期的聯(lián)邦政府政策48-56
• 一、尼克松政府及其城市政策48-50
• 二、70 年代聯(lián)邦政府的兩部重要立法50-52
• 三、70 年代城市更新中聯(lián)邦政策實(shí)施的效果52-53
• 四、80 年代以來美國聯(lián)邦政府城市政策的走向53-56
• 結(jié)語56-58
• 參考文獻(xiàn)58-63
• 后記63

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1 姜杰,劉忠華;論我國城市更新的機(jī)制因素和文化因素[J];濟(jì)南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2005年03期

2 王旭;當(dāng)代美國大都市區(qū)社會(huì)問題與聯(lián)邦政府政策[J];世界歷史;2001年03期

3 徐琴;歷史文化名城的城市更新及其文化資源經(jīng)營[J];南京社會(huì)科學(xué);2002年10期

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本文編號(hào)：848146