本文關(guān)鍵詞：二戰(zhàn)后美國地方政府自治改革探究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：地方政府在美國的公共生活中發(fā)揮著重要的作用,它們提供了絕大部分的公共服務(wù)。但是,美國最重要的法律文件聯(lián)邦憲法卻只字未提地方政府,當(dāng)然也就沒有規(guī)定地方政府應(yīng)當(dāng)享有自治地位。1868年,“狄龍法則”確認(rèn)了地方政府沒有固有的自治地位,地方政府實(shí)施治理的權(quán)威來自于州議會,這一準(zhǔn)則在1903年和1923年兩次得到聯(lián)邦最高憲法的確認(rèn)。美國在建國后,地方政府第一次獲得自治權(quán)力發(fā)生在1851年的艾奧瓦州,由該州州議會通過立法賦予城市地方自治權(quán)。在19世紀(jì)末20世紀(jì)初的改革運(yùn)動之后,美國大部分州實(shí)施了不同程度的地方政府自治。但仍然無法有效限制州對地方的干涉。二戰(zhàn)后,地方政府更多地從州憲法層面獲取自治權(quán)力,不僅大大緩解了州對地方的干涉,而且地方政府自治所覆蓋的范圍也有所增加。地方政府自治可以分為4種類型,它們分別是結(jié)構(gòu)自治、職能自治、財政自治和人事自治。二戰(zhàn)之后,地方政府自治獲得的最大成功便是大量的州將地方政府自治寫進(jìn)憲法當(dāng)中。由于州憲法在一個州當(dāng)中之高無上,且其效力覆蓋全州,所以,在許多州,通常是成片的地方政府同時獲得自治權(quán)力。在結(jié)構(gòu)自治方面,最為突出的是大量縣政府獲得了結(jié)構(gòu)自治權(quán)力,而且享有自治的城市政府?dāng)?shù)量空前增加。在職能自治方面,讓人印象最為深刻的是政府間服務(wù)協(xié)議的廣泛流行,它不僅得到州和聯(lián)邦的鼓勵,而且還受到憲法或州法律的保護(hù),它使地方政府提供服務(wù)的方式更加靈活。在財政自治方面,從憲法層面對州命令施加的限制使地方政府的財政壓力減輕不少,同時聯(lián)邦政府和州政府對地方政府的財政援助也大為增加。在人事自治方面,州議會干涉地方政府人事管理的行為受到州最高法院和州憲法的限制,同時地方政府自我調(diào)節(jié)人事管理的權(quán)力相應(yīng)的增加。美國地方政府自治的地區(qū)差異主要表現(xiàn)為處于“陽光地帶”的南部地區(qū)的地方政府擁有更多的自治權(quán)力,這與“陽光地帶”在二戰(zhàn)后的大發(fā)展緊密相連。地方政府自治對美國社會產(chǎn)生的影響很復(fù)雜,它既維護(hù)了美國人的地方自治傳統(tǒng)觀念,但也給大都市區(qū)的治理帶來許多困擾。
【關(guān)鍵詞】：地方政府自治 二戰(zhàn)后 改革 地區(qū)差異 影響
【學(xué)位授予單位】：浙江師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：K712.54
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 緒論7-17
• (一) 選題背景及意義8-9
• (二) 研究現(xiàn)狀9-15
• (三) 研究思路及方法15-17
• 一、美國地方政府自治問題的由來17-24
• (一) 二戰(zhàn)前州政府與地方政府的關(guān)系17-20
• (二) 二戰(zhàn)前地方政府自治存在的問題20-22
• (三) 地方政府自治改革力量的增長22-24
• 二、二戰(zhàn)后的美國地方政府自治改革24-46
• (一) 松開對地方政府結(jié)構(gòu)上的束縛24-31
• (二) 增加地方政府履行職能的靈活性31-35
• (三) 有限地賦予地方政府財政上的自主權(quán)35-41
• (四) 有限地擴(kuò)展地方政府人事上的自主權(quán)41-46
• 三、美國地方政府自治的地區(qū)差異46-58
• (一) 南部地區(qū)地方政府自治程度高于東北部47-55
• (二) 中心城市和郊區(qū)的自治訴求針鋒相對55-58
• 四、地方政府自治對美國社會產(chǎn)生的影響58-67
• (一) 促進(jìn)地方政府的現(xiàn)代化58-60
• (二) 使地方政府提供服務(wù)更為靈活60-62
• (三) 給大都市區(qū)管理帶來負(fù)面影響62-67
• 結(jié)語67-69
• 參考文獻(xiàn)69-76
• 致謝76-77
• 誠信承諾書77-78

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：358710