英屬北美《印花稅法案》考察
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【摘要】:《印花稅法案》是北美殖民地時期重要的歷史事件,它為這一時期北美歷史的考察提供了不可忽視的視角!队』ǘ惙ò浮访x上為一稅法,實則是一場政治權(quán)利糾紛。孤立地考察《印花稅法案》有失妥當(dāng),應(yīng)將其置于北美革命的長時段里。具體地講,本文將分析法案出臺的背景、出臺過程中的細(xì)節(jié)以及引發(fā)的結(jié)果。對歷史事件的史實性描述是本文的立足點,但論文的核心宗旨是通過圍繞《印花稅法案》的權(quán)利話語的討論考察它在思想意識層面施加給北美民眾的影響。從這場討論里可以窺探北美革命的思想意識淵源。這場運動未必真地啟蒙了北美民眾,但它對北美民眾的鼓動作用卻是可以肯定的,這是推動北美革命的必要條件。《印花稅法案》是英國調(diào)整對北美治理體系的一部分。英國對北美管理上的缺陷在七年戰(zhàn)爭中暴露,這堅定了英國在戰(zhàn)后調(diào)整對北美政策的決心,而且戰(zhàn)爭帶來的轉(zhuǎn)折效應(yīng)為英國在北美政策的重構(gòu)提供了契機。在七年戰(zhàn)爭中,北美殖民地并沒有表現(xiàn)出同母國一致的堅定立場,殖民地一些商人甚至與敵對的法國從事走私貿(mào)易,這令母國感到不滿。最讓英國擔(dān)心的是,戰(zhàn)爭期間北美表現(xiàn)出的獨立性的生長,這既有經(jīng)濟層面的,也有思想意識層面的。戰(zhàn)后英國內(nèi)閣更迭,格倫維爾內(nèi)閣取代了布特內(nèi)閣,成為北美新政策體系的構(gòu)筑者。格倫維爾主張以更為嚴(yán)厲的手段加強對北美的控制。具體的政策如下,在北美殖民地保持一支較大規(guī)模的常駐軍隊,并由殖民地負(fù)擔(dān)軍隊開支;加強對戰(zhàn)后北美殖民地土地的管理;出臺-系列的財政稅收法案。其中,《印花稅法案》是格倫維爾著力醞釀的一部法案。作為一部稅收法案,它旨在增加英國的財政收入,此外,也意在加強對北美的統(tǒng)治。英屬北美《印花稅法案》既非創(chuàng)新之物,也非憑空想象,它建立在已有歷史經(jīng)驗之上。1624年,荷蘭首創(chuàng)印花稅,之后日益為其它國家和地區(qū)采用,英國與北美也在其中。英國從1671年開始征收印花稅,隨著征收的常態(tài)化,印花稅逐漸成為英國的常規(guī)稅種;北美在18世紀(jì)上半葉也曾征收過印花稅?梢,英國與北美對印花稅都不陌生,既有經(jīng)驗成為了《印花稅法案》制定過程中的重要參考。《印花稅法案》的醞釀經(jīng)歷了較長的時段,一是因為英國決策者對北美印花稅缺乏足夠的信息,二是英國內(nèi)部對此存有分歧。七年戰(zhàn)爭后,英國內(nèi)部對于如何治理北美以及是否要在北美征收印花稅持有不同意見。以喬治·格倫維爾為首的一派主張嚴(yán)厲的北美政策,堅持在北美推行印花稅;以威廉·皮特為首的一派主張寬松的北美政策,反對在北美推行印花稅。兩派的分歧在英國國內(nèi)引發(fā)了爭論,這是《印花稅法案》出臺過程中不可避免的一部分。與此同時,英國也在收集有關(guān)北美印花稅的信息,這有賴于二者之間的對話與交流。北美通過他們在倫敦的代理人向格倫維爾請愿,表達(dá)了他們對印花稅的看法。這種交流沒能改變《印花稅法案》出臺的結(jié)果,但在一定程度上緩解了由印花稅引發(fā)的緊張氣氛。1765年3月,《印花稅法案》正式出臺。法案經(jīng)過了英國財政部的精心籌劃,期間數(shù)易其稿,相關(guān)部門對具體的稅額和征收的對象做了反復(fù)討論。最終通過的法案是一部征收稅額并不算高、條目繁多且征收對象廣泛的稅收法案!队』ǘ惙ò浮返某雠_招來了普遍的不滿與抗議,這種反對的聲音即來自北美殖民地,也來自英國國內(nèi)。他們通過暴力抗稅或和平請愿的方式阻止《印花稅法案》的推行。英國派往北美的印花代銷商以及北美與印花稅相關(guān)的重要官員受到了猛烈的攻擊,所以法案根本無法施行。英國與北美的貿(mào)易也因此受到?jīng)_擊。迫于形勢,英國于1766年3月撤銷了《印花稅法案》。同時,為了維護英國及其議會對北美的主權(quán)和權(quán)威,英國議會通過了《宣告法案》。在《印花稅法案》事件中,圍繞法案展開的權(quán)利話語的討論是其中的一條主線,這場討論對革命時段里的北美影響深遠(yuǎn)。在北美的激進民眾暴力反抗印花稅時,一些北美上層人士與母國開展了一場理性抽象的討論。他們論述了母國的征稅權(quán)、殖民地的議會代表權(quán)、私人財產(chǎn)權(quán)及殖民地在英帝國內(nèi)的憲法地位等問題。而且針對這些內(nèi)容的討論并沒有隨著《印花稅法案》的撤銷而結(jié)束,它一直延伸到北美革命期間,成為革命的重要推力。
【關(guān)鍵詞】:英屬北美 《印花稅法案》 北美革命 權(quán)利話語
【學(xué)位授予單位】:南京大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:K71
【目錄】:
- 摘要3-6
- 英文摘要6-10
- 前言10-22
- 第一節(jié) 研究動態(tài)11-17
- 第二節(jié) 本文的研究框架與資料來源17-22
- 第一章 《印花稅法案》的前奏22-37
- 第一節(jié) 七年戰(zhàn)爭后的北美殖民地22-25
- 第二節(jié) 《印花稅法案》的主角:喬治·格倫維爾25-30
- 第三節(jié) 新殖民地政策30-37
- 第二章 《印花稅法案》的醞釀37-54
- 第一節(jié) 印花稅的回溯37-41
- 第二節(jié) 英國內(nèi)部對于印花稅的立場分析41-48
- 第三節(jié) 母國與北美殖民地就印花稅進行的交流48-54
- 第三章 《印花稅法案》的頒行54-76
- 第一節(jié) 《印花稅法案》的出臺54-59
- 第二節(jié) 《印花稅法案》引發(fā)的抗?fàn)?/span>59-67
- 第三節(jié) 圍繞《印花稅法案》展開的權(quán)利話語的討論67-76
- 結(jié)語76-78
- 參考文獻(xiàn)78-83
- 譯名對照表83-88
- 索引88-91
- 后記91-92
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