發(fā)布時(shí)間：2020-09-02 19:21

　　 美國(guó)繼承了西方的人道主義思想，對(duì)窮人具有救助的傳統(tǒng)。進(jìn)入工業(yè)社會(huì)后，為緩和階級(jí)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，主要?dú)W洲國(guó)家相繼建立起社會(huì)保障制度。受歐洲社會(huì)保障思想的影響，再加上1929-1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，美國(guó)人改變了以往那種認(rèn)為貧窮是因?yàn)閭�(gè)人懶惰和無(wú)能的觀點(diǎn)，開(kāi)始認(rèn)識(shí)到國(guó)家有義務(wù)對(duì)窮人進(jìn)行救助。1935年，羅斯福簽署了《社會(huì)保障法》，確立了以養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助為核心的社會(huì)保障體系�！渡鐣�(huì)保障法》建立起了美國(guó)社會(huì)保障制度的基本框架，使美國(guó)走上了福利國(guó)家的道路。 正文分為四章，具體內(nèi)容如下： 第一章講述美國(guó)早期的社會(huì)救助。美國(guó)早期移民生活十分艱難，為維持生活，只能采取鄰居互助的救濟(jì)模式。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各殖民地相繼引入了英國(guó)的《濟(jì)貧法》，對(duì)居民進(jìn)行救濟(jì)。聯(lián)邦政府成立后，頒布了《耶茨報(bào)告》，開(kāi)始承擔(dān)保障居民的住房的責(zé)任。內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，聯(lián)邦政府一方面為退伍老兵發(fā)放撫恤金，另一方面成立了自由民局，為被解放的黑人奴隸提供幫助,這是聯(lián)邦政府首次大規(guī)模地介入社會(huì)福利事業(yè)。內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)率先開(kāi)展電力革命，經(jīng)濟(jì)取得了高速發(fā)展。到1900年，美國(guó)工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)英、法、德、日四國(guó)的總和，居世界第一位。但貧富分化十分嚴(yán)重，為緩和階級(jí)矛盾，進(jìn)步主義者支持國(guó)會(huì)通過(guò)了工傷保險(xiǎn)法、最低工資立法和童工立法，初步建立起了社會(huì)保障制度。 第二章講述了西方國(guó)家社會(huì)保障制度的建立。英國(guó)通過(guò)自下而上的方式建立起了社會(huì)保障制度。早在18世紀(jì)，英國(guó)工人就自發(fā)成立了“友誼會(huì)”，通過(guò)互助為會(huì)員提供幫助。1884年，蕭伯納、韋伯等人在倫敦成立了“費(fèi)邊社”，主張通過(guò)改革改善工人的生活狀況。1908年到1918年自由黨政府先后通過(guò)了《失業(yè)工人法》、《1908年養(yǎng)老金法案》和《國(guó)民保障法》，為英國(guó)人建立起了以養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)為核心的社會(huì)保障體系。德國(guó)通過(guò)自上而下的方式建立起社會(huì)保障體系。1881年，德皇威廉一世頒布《黃金詔書》，宣布建立“社會(huì)保障基本法”。1881年，帝國(guó)議會(huì)通過(guò)了《疾病保險(xiǎn)法》。1883年，帝國(guó)議會(huì)頒布了《工傷事故保險(xiǎn)法》。1889年，威廉二世簽署了《老年和傷殘保險(xiǎn)法》。自此，帝國(guó)建立起了以疾病保險(xiǎn)、意外保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)為核心的社會(huì)保障體系。到第一次世界大戰(zhàn)前，除美國(guó)外的主要資本主義國(guó)家都建立起了社會(huì)辦保障制度。 第三章講述了美國(guó)經(jīng)濟(jì)大危機(jī)和羅斯福新政。1929年10月24日，紐約股市崩盤，引發(fā)了1929-1933年的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。大危機(jī)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成了巨大的打擊。當(dāng)時(shí)有超過(guò)5000間銀行倒閉，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)30億美元。主要工業(yè)指標(biāo)倒退20年，農(nóng)業(yè)指標(biāo)不到戰(zhàn)前的一半。失業(yè)人口高達(dá)1700萬(wàn)，超過(guò)勞動(dòng)人口的三分之一。面對(duì)危機(jī)，羅斯福政府進(jìn)行了以整頓金融、調(diào)整工業(yè)、恢復(fù)農(nóng)業(yè)、失業(yè)救濟(jì)為核心的“新政”。羅斯福新政開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家壟斷資本主義，加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，為社會(huì)保障制度的建立奠定了基礎(chǔ)。 第四章是本文的核心部分，詳細(xì)介紹了美國(guó)1935年《社會(huì)保障法》。1934年美國(guó)通過(guò)“新政”使經(jīng)濟(jì)有所恢復(fù)，但仍舊有超過(guò)800萬(wàn)工人失業(yè)，再加上幾百萬(wàn)無(wú)所依靠的老年人，給政府造成了巨大壓力。在這種情況下，羅斯福政府頒布了《社會(huì)保障法》，以緩和階級(jí)矛盾，穩(wěn)定社會(huì)秩序�！渡鐣�(huì)保障法》分為十一章，主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助三個(gè)部分。法案具有權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等、采取多元籌資方式、覆蓋面窄等特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，《社會(huì)保障法》經(jīng)過(guò)多次修訂，為美國(guó)建立了全方位、高水準(zhǔn)的社會(huì)保障體制�！渡鐣�(huì)保障法》奠定了美國(guó)社會(huì)保障的基礎(chǔ)，是美國(guó)建立福利國(guó)家的開(kāi)始。 結(jié)語(yǔ)部分總結(jié)了美國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展和取得的成就，為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)保障制度提供參考和幫助。
【學(xué)位單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2013
【中圖分類】：D971.2;DD912.1;K712.52

【參考文獻(xiàn)】

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1 林俏;;美國(guó)社會(huì)保障法律制度及其對(duì)中國(guó)的借鑒意義[J];石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào);2012年01期

本文編號(hào)：2810996