本文關鍵詞：論美國進步時代的文官制度的形成及其啟示，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：19世紀末20世紀初,美國正處于由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、從近代資本主義向現(xiàn)代資本主義轉(zhuǎn)型的階段,這一時期美國在政治、經(jīng)濟、社會等方面發(fā)生了深刻的變革,經(jīng)濟飛速發(fā)展,社會面貌和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也發(fā)生了翻天覆地的變化,史稱“進步時代”。然而,美國內(nèi)戰(zhàn)以后隨著工業(yè)化和城市化的到來而導致的社會重大轉(zhuǎn)型,由于政治體制改革的滯后引發(fā)的社會管理體制不健全,產(chǎn)生了大量的政治腐敗,為了應對這些腐敗,美國進行了系統(tǒng)而全面的文官制度的改革,并取得了巨大成效,筆者試圖通過美國進步時代文官制度的改革實踐及其效果,對中國現(xiàn)階段政府體制的改革提供可資參考的經(jīng)驗。 本文共分四個部分。第一部分主要通過介紹19世紀末20世紀初美國出現(xiàn)的政黨分肥、黨魁操縱選舉、大企業(yè)與黨魁相勾結(jié)、政治交易等政治腐敗狀況,揭示出當時的美國腐敗與當今世界許多現(xiàn)代轉(zhuǎn)型國家和發(fā)展中地區(qū)存在的腐敗并無二致。第二部分集中分析了美國進步時代政治問題與文官制度的關聯(lián)。第三部分詳細闡述幾項主要的改革措施,包括美國的初選制度,它打破了黨魁對選舉的操縱；1883年的《彭德爾頓法》,它實現(xiàn)了文官由委任制向考核錄用制的重大轉(zhuǎn)變；1923年的《職位分類法》,使文官制的設計及其職責履行更加科學。第四部分在總結(jié)美國進步時代文官制度改革經(jīng)驗和措施的基礎上,并結(jié)合我國現(xiàn)階段的情況,提出出適合我國國情的文官錄用、考核和晉升制度的建議。
【關鍵詞】：美國 進步時代 文官制度形成 制度借鑒
【學位授予單位】：華中科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D971.2;K712
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 引言8-9
• 一 美國進步時代的主要政治缺陷9-18
• (一) 政黨分肥9-11
• (二) 黨魁操縱選舉11-13
• (三) 大企業(yè)與黨魁相勾結(jié)13-15
• (四) 行政體系僵化15-18
• 二 進步時代政治問題的主要成因分析18-27
• (一) 政黨制度18-21
• (二) 行政制度21-24
• (三) 選舉制度24-25
• (四) 利益驅(qū)動下的官商“聯(lián)姻”25-27
• 三 進步時代美國文官制度的形成27-46
• (一) 進步時代文官制度形成的歷史背景27-34
• (二) 初選制度改革34-40
• (三) 彭德爾頓法40-43
• (四) 職位分類法43-44
• (五) 進步時代文官制度形成的影響44-46
• 四 美國文官制度形成對我國公務員制度改革的啟示46-57
• (一) 我國公務員制度的現(xiàn)狀和主要局限46-49
• (二) “職務常任”和“職位分類法”原則的適用49-51
• (三) 強化競爭考試原則51-53
• (四) 深化“考績制”53-55
• (五) 逐步確立政治中立原則55-57
• 致謝57-58
• 參考文獻58-62

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  本文關鍵詞：論美國進步時代的文官制度的形成及其啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：270758