【摘要】： 在世界經(jīng)濟日益全球化的今天,跨國公司作為世界經(jīng)濟運行主體之一發(fā)揮著越來越重要的作用�？鐕緦Πl(fā)展中國家經(jīng)濟究竟發(fā)揮了怎樣的作用?發(fā)展中國家東道國應該如何處理與跨國公司的關系?這是兩個頗有爭議的問題。自由主義理論、依附理論和結構主義理論對此分別提出了不同的看法,但要驗證這些觀點的虛實真?zhèn)蝿t需要有扎實的實證分析。本文在馬克思歷史唯物主義和辯證唯物主義思想的指導下,運用歷史學和經(jīng)濟學相結合的方法,著重對1940—1982年墨西哥進口替代工業(yè)化期間跨國公司所發(fā)揮的作用以及墨西哥國家如何應對跨國公司的做法進行了較為詳細的考察。 從1940年左右開始,墨西哥經(jīng)濟發(fā)展進入了進口替代工業(yè)化時期,其中經(jīng)歷了三個階段,即非耐用消費品的進口替代階段(1940-1955)、耐用消費品的進口替代階段(1955-1970)、高級進口替代與促進出口相結合的階段(1970-1982)�？鐕驹诘诙A段大量進入了墨西哥的制造業(yè),促進了墨西哥工業(yè)化和整個經(jīng)濟的增長,但是伴隨“墨西哥奇跡”到來的同時,一系列結構性問題也為后來發(fā)生的危機埋下了伏筆。由于受墨西哥革命和1917年國家憲法的影響,墨西哥政府對外國資本始終采取了利用和限制相結合的政策,但在不同時期側重點不同,掌握政策的松緊程度也不同。對采掘業(yè)和公用設施、基礎工業(yè),墨西哥政府堅持國有化方針,對制造業(yè)則采取“墨西哥化”和生產(chǎn)“一體化”方針。在前兩個階段(特別是第二階段)外資政策比較寬松,在第三階段則加強了對跨國公司的管制。墨西哥國家在與跨國公司的博弈中同時扮演了企業(yè)所有者、政策管制者、制成品出口推動者、技術創(chuàng)新者、財政金融經(jīng)營者等多種角色,其中有些基本是成功的,國家保持了主權獨立,并能將外國直接投資引入需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)。但在倡導技術創(chuàng)新和實行財政政策和貨幣政策方面最終是失敗大于成功,這成為導致債務危機的重要原因。 與東亞國家(地區(qū))相比,墨西哥在利用跨國公司方面存在失誤,因為從宏觀資源配置效率的角度看,跨國公司沒有促使墨西哥當?shù)刭Y源比較優(yōu)勢得到充分利用;從微觀資源配置效率看,跨國公司沒有促使當?shù)仄髽I(yè)的成長和增強其競爭力,盡管跨國公司促進了墨西哥制造業(yè)的結構效率,但這種促進是通過跨國公司進入制造業(yè)的“現(xiàn)代”部門來實現(xiàn)的,而對整個行業(yè)的技術進步率和“傳統(tǒng)”部門則沒有影響;從產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應的角度看,跨國公司產(chǎn)業(yè)鏈條的主要部分在國外,關鍵技術也在國外,對當?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)生的聯(lián)動效應很小。相反,跨國公司在東亞國家(地區(qū))利用了當?shù)刎S富的勞動力資源,并促進了當?shù)仄髽I(yè)的成長和升級。這種跨國公司作用的區(qū)別不僅取決于兩地政府談判能力的區(qū)別,而且取決于兩地發(fā)展戰(zhàn)略的差異,而發(fā)展戰(zhàn)略則是由國內(nèi)和國外多種因素決定的。 總之,通過對1940—1982年跨國公司與墨西哥經(jīng)濟發(fā)展進程的研究,筆者的結論是: 第一,跨國公司對墨西哥經(jīng)濟發(fā)展做出了一定的貢獻,包括資本積累貢獻、稅收貢獻、就業(yè)貢獻、技術貢獻、出口貢獻等,但跨國公司是一把雙刃劍,它也給墨西哥經(jīng)濟發(fā)展帶來的不少問題,如在第三章和第六至八章案例分析中提到的東道國制造業(yè)的“非民族化”、國際收支逆差、地區(qū)發(fā)展不平衡、收入分配不平等、加強技術依附、改變東道國市場結構、干預東道國政治進程等等。跨國公司與1982年債務危機之間有著內(nèi)在的聯(lián)系。與東亞國家(地區(qū))相比,跨國公司在東亞國家(地區(qū))發(fā)揮了更大的積極作用,而在墨西哥則基本沒有發(fā)生像在東亞國家(地區(qū))所產(chǎn)生的那種經(jīng)濟擴散效應。 第二,在經(jīng)濟發(fā)展的進程中,代表東道國利益的政府與跨國公司之間的關系可以被看作一種博弈關系,因為二者追求的戰(zhàn)略目標有很大差異,東道國可以與跨國公司展開討價還價,通過各種政策手段引導和管理跨國公司的行為。墨西哥汽車工業(yè)、制藥工業(yè)和食品工業(yè)的案例分析表明:當東道國政策與跨國公司的經(jīng)營戰(zhàn)略在大方向上基本一致的時候,跨國公司就會做出很多改進或讓步,當東道國政策目標與跨國公司戰(zhàn)略發(fā)生沖突的時候,外國企業(yè)就會忽視東道國的政策目標,采取一種捍衛(wèi)現(xiàn)狀的立場。在與跨國公司的較量中,東道國如果采取積極主動的姿態(tài),很有希望獲得成功;東道國在博弈中的成敗,既取決于雙方力量的對比,又取決于國際環(huán)境的制約。東道國取得成功的時候,往往既是東道國手中握有王牌,同時又是順應了國際時勢的變化、使談判雙方感到共同利益大于分歧的時候。 第三,在經(jīng)濟發(fā)展進程中,跨國公司作用的性質(zhì)一方面取決于跨國公司本身追求利益最大化的本性和它的全球經(jīng)營戰(zhàn)略,另一方面取決于東道國國家的談判能力、經(jīng)濟政策和發(fā)展戰(zhàn)略。與東亞國家(地區(qū))的比較表明,墨西哥經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的選擇和經(jīng)濟發(fā)展政策的實施有許多失誤之處,它的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟發(fā)展政策限制了跨國公司作用向積極方向發(fā)揮,在某種意義上講,跨國公司僅僅是經(jīng)濟發(fā)展的手段,它的作用只是放大了經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的效果。當然,一個國家選擇這樣的發(fā)展戰(zhàn)略而沒有選擇那樣的發(fā)展戰(zhàn)略,往往不是主觀因素就能夠決定的,它要受到多方面客觀條件的制約,國家作用只能在一定的制約框架之內(nèi)發(fā)揮主觀能動性。但這樣說并不是宿命論,而是想強調(diào),國家決策者應該在尊重歷史、順應時勢的前提下,積極發(fā)揮主觀能動性,因勢利導,趨利避害,利用跨國公司為我所用,而不是受制于人。
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【學位授予單位】：南開大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2009
【分類號】：F173.1;K731

【引證文獻】

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1 王文仙;;“十一五”期間我國拉丁美洲史研究狀況[J];世界歷史;2010年06期

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本文編號：2355647