發(fā)布時間：2018-04-28 23:35

  本文選題：明治憲法體制 + 民主鞏固�。� 參考：《中國社會科學(xué)院研究生院》2011年博士論文

【摘要】：關(guān)于日本二戰(zhàn)前政黨政治失敗、軍部法西斯上臺問題,中國日本史學(xué)界主流觀點必然會提到《明治憲法體制》的結(jié)構(gòu)性制約因素。就像有些學(xué)者主張“日本法西斯主義本身就是日本式現(xiàn)代化的必然結(jié)局”。但是二戰(zhàn)前政黨政治走向崩潰是歷史的必然嗎?為什么經(jīng)歷了工業(yè)化、經(jīng)濟大發(fā)展的大正民主主義時期,“發(fā)展中的民主體制”并沒有發(fā)展成為“鞏固民主”卻走向崩潰,建立起軍部法西斯的威權(quán)主義體制? 筆者帶著這些問題意識,運用“民主鞏固”、“社會穩(wěn)定”、“農(nóng)民學(xué)”等政治學(xué)理論,結(jié)合歷史學(xué)的實證方法,對原敬政友會內(nèi)閣到犬養(yǎng)毅政友會內(nèi)閣(1918-1932年)時期,即政黨政治確立期的農(nóng)業(yè)政策進行系統(tǒng)的分析。 筆者的觀點是政體轉(zhuǎn)型的政治過程不是受制于總體靜態(tài)結(jié)構(gòu)的因果關(guān)系,而是一個高度不確定的過程。也就是說制度是死的,人是活的,《明治憲法體制》的靜態(tài)結(jié)構(gòu)的制約因素并不是政黨政治失敗的根本原因,民主是否能夠鞏固,往往是與民主勢力的代表,即政黨內(nèi)閣制定的政策和政黨領(lǐng)袖的決策能否獲得民眾支持有著直接關(guān)系。 1918-1932年政黨政治確立期可分為兩個時期,1918年9月-1922年6月的政友會內(nèi)閣時期和1924年6月-1932年5月,除了短暫的兩屆政友會內(nèi)閣(1927年4月-1929年7月的田中義一內(nèi)閣;1931年12月-1932年5月犬養(yǎng)毅內(nèi)閣)之外,一直由憲政會、民政黨長期執(zhí)政時期。 從1918年9月-1922年6月建立的原敬和高橋是清政友會內(nèi)閣時期,發(fā)生了米價跌落、租佃糾紛件數(shù)顯著增加等,暴露出深刻的農(nóng)業(yè)危機,農(nóng)業(yè)問題日益成為一個社會焦點問題。然而包括執(zhí)政黨、在野黨在內(nèi)的所有政黨,對待農(nóng)村問題都比較消極,農(nóng)村問題在帝國議會中并沒有成為重要議題。因“米騷動”而上臺的原敬內(nèi)閣出臺的包括修訂《米谷法》、設(shè)置小作制度調(diào)查委員會等農(nóng)業(yè)政策,并不是重視農(nóng)業(yè)問題,而是為了保障城市居民獲得低廉的糧食。而后繼的高橋是清內(nèi)閣的農(nóng)業(yè)政策完全沿襲了原敬內(nèi)閣時期的農(nóng)業(yè)政策。 政友會內(nèi)閣下臺后建立的非政黨內(nèi)閣時期,政友會和憲政會才開始重視農(nóng)業(yè)問題,主要圍繞土地問題、市町村義務(wù)教育費國庫負擔(dān)、救濟地方財政等三個方面提出了各自的主張。關(guān)于救濟地方財政問題,政友會主張“地租交付地方”,市町村義務(wù)教育費半額國庫負擔(dān),而憲政會與之對抗,主張“減輕地租”20%,市町村義務(wù)教育費全額國庫負擔(dān)。這樣,增加義務(wù)教師費國庫負擔(dān)問題,與稅制整理問題緊密聯(lián)系在一起。關(guān)于土地問題,政友會主張實行自耕農(nóng)創(chuàng)設(shè)維持政策,而憲政會、民政黨側(cè)重于制定保護佃農(nóng)佃耕權(quán)的《小作法》和保障佃農(nóng)團結(jié)權(quán)的《小作組合法》。 憲政會、民政黨執(zhí)政時期(1924年6月-1931年12月),主要根據(jù)《小作調(diào)停法》致力于調(diào)停租佃爭議。始終貫徹自由放任主義原則的《小作調(diào)停法》,仍然以《民法》和小作慣例作為爭議調(diào)停的法律依據(jù),所以租佃關(guān)系不可能有多少改善,也不能從根本上消除租佃糾紛。不制定《小作組合法》,確保和維護佃農(nóng)的團結(jié)權(quán),那么佃農(nóng)的基本權(quán)益也就不可能得到充分的保障,就不能以同等身份與地主對等地談判,這樣改善佃農(nóng)的耕種條件,實際上也很困難。憲政會、民政黨內(nèi)閣時期雖然多次嘗試制定保護佃農(nóng)佃耕權(quán)的《小作法》未獲得貴族院的通過變?yōu)閺U案。民政黨主張的小學(xué)教師工資全額國庫負擔(dān),到1931年時也只不過才完成半額的目標(biāo)。由于“昭和恐慌”的打擊和財源的嚴(yán)重不足,使得兩黨提出的農(nóng)村救濟政策都歸于失敗。 通過分析政友會和憲政會、民政黨內(nèi)閣時期的農(nóng)業(yè)政策,可以看出政友會與憲政會、民政黨完全繼承了提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,擴大農(nóng)業(yè)利益的明治農(nóng)政的思維模式。兩黨的農(nóng)業(yè)政策的對立,只不過是直接還是間接減輕農(nóng)民負擔(dān)這一技術(shù)性的問題。政友會主張把7400萬日元地稅直接交付市町村,而憲政會則主張通過增加國庫負擔(dān)2000萬來減輕農(nóng)民的負擔(dān)。 因此,本文認為政黨政治崩潰,固然有其復(fù)雜的因素綜合作用的結(jié)果,但是不能否認政黨在農(nóng)業(yè)政策上的嚴(yán)重失誤和農(nóng)業(yè)立法等方面的民主化改革失敗,也就是在制度層面上民主主義沒有得到鞏固是政黨政治失敗的一個重要原因。民眾特別是農(nóng)民對民主徹底失望,城市中小工商業(yè)者和農(nóng)民寧愿推翻無效率的民主政體,選擇集權(quán)的軍部威權(quán)主義體制。政黨內(nèi)閣沒有下大力氣解決日本近代化發(fā)展過程中,工業(yè)化的急速發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展的停滯不前的根本矛盾,農(nóng)村反而成為轉(zhuǎn)嫁危機的場所。民眾對1932年“五·一五”事件后成立的齋藤實內(nèi)閣不僅沒有反對或抵制,反而認為“舉國一致”內(nèi)閣更加適合解決農(nóng)村問題。歸根結(jié)底政黨政治的失敗在于失去民心,特別是失去占一半以上人口的農(nóng)民支持所導(dǎo)致。實際上最終是由包括農(nóng)民在內(nèi)的廣大民眾推翻了政黨政治,把政權(quán)交付了軍部法西斯。 日本二戰(zhàn)前的大正民主主義時期的短暫的政黨政治的歷史,又一次證明“水能載舟也能覆舟”的亙古不變的道理。
[Abstract]:With regard to the failure of the political party politics before the second world war and the upper stage of military fascist , the mainstream view of Chinese Japanese history must refer to the structural restriction factors of the constitutional system of Japanese Meiji .


With these problems , the author uses the political science theories such as " democracy consolidation " , " social stability " and " peasant learning " .


The author ' s point of view is that the political process of political transformation is not the causality of the overall static structure , but a highly uncertain process . That is to say , the system is dead and the man is alive . The restraint factor of the static structure of the Meiji constitutional system is not the root cause of the failure of the political party politics , whether democracy can be consolidated , often the representative of the democratic forces , that is , whether the policy of the political party cabinet and the decision of the political party leader can be directly related to the support of the people .


The political establishment period of the political and political party in 1918 - 1932 can be divided into two periods , from September 1918 to June 1922 , from June 1924 to May 1932 , except for the short two sessions of the Government and Friends Cabinet ( the Cabinet of Field - Yi - yi in April 1927 - July 1929 ; Dec . 1931 - May , 1932 ) , which has been ruled by the constitutional government and the people ' s political parties for a long period of time .


From September 1918 to June 1922 , the original Jingjing and Gaoqiao , which was established in June 1922 , was the cabinet period of Qing Dynasty , which exposed the deep agricultural crisis . The problem of agriculture has become a social focus problem . However , it is not important to pay attention to the agricultural problems . However , it is not important to attach importance to agriculture , but to ensure that the urban residents get cheap grain . The successor high - bridge is the agricultural policy of the Qing government .


In the period of the non - political party cabinet established after the resignation of the government and friends , the political and political friends and the constitutional government began to pay attention to the agricultural problems .


Constitutional Council , the ruling period of the People ' s Political Parties ( June 1924 - December 1931 ) , is mainly committed to mediation of tenancy disputes . The principle of free - release has been consistently applied as a legal basis for dispute mediation .


Through the analysis of the political and political parties and the Constitutional Council , the policy of agriculture during the Cabinet of the People ' s Political Parties , it can be seen that the government and the government and the civil parties have inherited the mode of thinking of improving the agricultural output and expanding the agricultural interests . The opposition of the two parties is merely a technical problem that directly or indirectly reduces the burden of farmers .


Therefore , in the view of the collapse of the political party and the political collapse of the political party , it is not possible to deny the failure of the party ' s democratic reform in the agricultural policy , such as the serious mistake of the agricultural policy and the agricultural legislation .


The history of the brief political party politics in the period of great positive democracy before the second World War II has proved that " the boat of the water can also change the boat " is the eternal truth .

【學(xué)位授予單位】：中國社會科學(xué)院研究生院
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：K313

【參考文獻】

相關(guān)期刊論文 前2條

1 姚玉民;戰(zhàn)前日本政黨政治的特點及歷史地位[J];世界歷史;1988年05期

2 郭冬梅;近代日本的地方自治和村落共同體[J];日本學(xué)論壇;2004年01期

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本文編號：1817429