本文關鍵詞：中緬邊境緬甸難民治理問題研究

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【摘要】：難民治理是當今國際關系及社會治理中的熱點和難點問題,它是一個集政治性和社會性為一體的綜合性問題,涉及國際關系、內政外交、地緣政治、生態(tài)資源、宗教民族、社會治理、政府管理等多個領域。雖然國際社會及世界各國都為緩解難民帶來的壓力做了很多嘗試,并且目前仍在不懈努力,但至今為止仍然沒有從根本上解決這一問題,難民仍在不斷困擾國際社會,并逐步成為世界性治理難題。其根本原因在于,難民治理不僅檢驗一個國家的治理能力,而且難民治理過程中必將牽扯到難民來源國和接收國兩國關系,有時甚至涉及多國間的多邊外交關系。進入2009年后,緬甸內戰(zhàn)不斷,緬甸政府軍與克欽少數(shù)民族地方武裝組織、果敢少數(shù)民族地方武裝組織經(jīng)常發(fā)生軍事沖突,大量緬甸邊民為躲避戰(zhàn)火出逃,并采取各種方式越過中緬邊境線進入中國云南省境內,成為難民,給中緬邊境地區(qū)帶來很多現(xiàn)實問題,對邊境社會安全、穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生很大影響,給云南省政府相關部門應對及處置帶來新的考驗,同時也給中國政府帶來新的治理挑戰(zhàn)和外交挑戰(zhàn)。從本質上看,中緬邊境難民問題已成為中國及周邊國家運用國家權力并動員社會力量及國際力量來共同解決的治理問題。本文采用問卷調查法、訪談法和文獻分析法,圍繞公共管理治理理論、多中心治理理論和全球治理理論展開研究。文章從難民的涵義出發(fā),論述了當前緬甸難民的總體情況,重點闡述了因戰(zhàn)亂產(chǎn)生的緬甸難民問題對中緬邊境云南省相關地區(qū)產(chǎn)生的影響,這種影響主要包括難民出現(xiàn)后對當?shù)厣鐣�(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、文化教育等方面產(chǎn)生的正面和負面作用;中國難民政策與機制的現(xiàn)狀和缺陷,并就如何完善難民政策與機制、怎樣做好緬甸難民治理工作等提出了一些自己的想法和建議。本文分五個部分,第一部分主要闡述難民的概念及研究難民治理需運用的多中心治理、全球治理理論、國際治理體系相關內容以及這些理論在難民治理問題上的實用性分析;第二部分論述中緬邊境難民現(xiàn)狀、產(chǎn)生的原因以及給中緬邊境帶來的影響;第三部分從目前我國目前在邊境地區(qū)難民治理的相關做法入手,分析難民治理面臨的難點以及這些難以解決的原因;第四部分闡述國際社會在難民治理方面的一系列做法,包括聯(lián)合國、最早接收難民的歐洲國家、最有能力接收難民的西方國家以及中國周邊的鄰國等;最后一個部分,從法律、政策、機制、社會組織等幾個方面論述中緬邊境難民治理等的具體路徑及方案。本文可能的創(chuàng)新之處在于,一是理論的創(chuàng)新,在公共管理治理理論基礎上,重點對難民問題涉及到的中國國家治理體系、多中心治理理論、全球治理理論進行了分析;二是方法的創(chuàng)新,在運用歸納法的同時,深入中緬邊境地區(qū),對當?shù)刂袊吤窈途挼殡y民進行了問卷調查和實地考察法;三是實踐的創(chuàng)新,在實地調研獲得相關數(shù)據(jù)后,基于中緬邊境緬甸難民現(xiàn)狀以及中國政府、云南省地方政府在難民治理方面面臨的現(xiàn)實困境,進而提出治理方案及相關意見建議,對現(xiàn)有治理方法及途徑進行了一定創(chuàng)新。
【關鍵詞】：難民 治理 緬甸 邊境
【學位授予單位】：云南財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D815.6
【目錄】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-11
• 緒論11-19
• 一、研究背景及意義11-14
• （一）研究背景11-12
• （二）研究意義12-14
• 二、國內外研究現(xiàn)狀14-17
• （一）國際學術界難民治理研究動態(tài)14-16
• （二）國內學術界難民治理研究動態(tài)16-17
• （三）研究難點、重點及創(chuàng)新點17
• 三、研究方法及研究內容17-19
• （一）研究方法17
• （二）研究內容17-19
• 第一章 難民及相關理論基礎19-26
• 第一節(jié) 難民概述19-22
• 一、難民的涵義19
• 二、難民產(chǎn)生的原因19-20
• 三、難民帶來的影響20-22
• 第二節(jié) 相關理論概述22-26
• 一、難民治理的理論基礎22-24
• 二、相關理論的適用性分析24-26
• 第二章 中緬邊境緬甸難民概述26-32
• 第一節(jié) 中緬邊境緬甸難民現(xiàn)狀26-28
• 一、緬甸難民總體情況26-27
• 二、中緬邊境緬甸難民概況27-28
• 第二節(jié) 中緬邊境緬甸難民產(chǎn)生的原因28-29
• 一、緬甸國內民族和解問題久拖未決28
• 二、緬甸軍人政府底線清晰28-29
• 三、民盟執(zhí)政集團首要目標29
• 第三節(jié) 難民給中緬邊境帶來的影響29-32
• 一、緬甸難民對接收國帶來的負面影響29-31
• 二、緬甸難民對接收國帶來的正面影響31-32
• 第三章 中緬邊境難民治理困境分析32-47
• 第一節(jié) 中緬邊境難民治理現(xiàn)狀32-39
• 一、中緬邊境難民生存現(xiàn)狀32-37
• 二、中緬邊境難民治理已采取的做法37-39
• 第二節(jié) 中緬邊境難民治理面臨的困境39-44
• 一、難民救助制度嚴重缺位39-40
• 二、難民救助能力有限多國不配合40-41
• 三、難民機制不夠完善且較為欠缺41-42
• 四、難民權利保護缺乏強制力且資金不足42-44
• 第三節(jié) 造成中緬邊境難民治理困境的原因分析44-47
• 一、中國對難民保護處于無法可依的狀態(tài)44-45
• 二、軍警部門難民危機決策不到位45-47
• 第四章 國際社會難民治理經(jīng)驗與啟示47-53
• 第一節(jié) 聯(lián)合國相關法規(guī)及難民治理主要途徑47-48
• 一、成立相關組織及頒布條約開展難民治理工作47
• 二、開展具體項目有針對性地解決難民治理問題47-48
• 三、通過成立NGO等機構開展難民治理48
• 第二節(jié) 西方國家難民治理原則及做法48-50
• 一、歐洲最早將難民問題納入法制也最早收緊難民政策48-49
• 二、美洲出臺難民條約最多但具體實施中隨意性較大49-50
• 第三節(jié) 亞洲及我周邊國家處理難民治理的原則及做法50-53
• 一、泰國擁有最大的緬甸難民營接收負擔較重50-51
• 二、馬來西亞難民自行制定嚴格的法律對難民進行管控51-53
• 第五章 中緬邊境緬甸難民治理的路徑選擇53-59
• 第一節(jié) 治理理論視野下難民治理的框架設計53
• 第二節(jié) 中緬邊境緬甸難民治理的路徑選擇53-59
• 一、理念層面：創(chuàng)新提出包容性增長，制定全球治理新規(guī)則54-55
• 二、法律層面：進一步完善法律條例，制定中國特色難民法55-56
• 三、政策層面：突出中國特色的民族政策，拓展難民治理新領域56-57
• 四、機制層面：建立難民事務合作平臺，形成利益捆綁57
• 五、經(jīng)濟層面：嘗試跨境經(jīng)濟合作區(qū)域，，實現(xiàn)包容性增長57-58
• 六、組織層面：加強對NGO的有效引導，發(fā)揮更多優(yōu)勢58-59
• 結束語59-60
• 參考文獻60-64
• 致謝64

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本文編號：965981