本文關(guān)鍵詞：俄羅斯在北極區(qū)域問(wèn)題上對(duì)華合作的外交政策轉(zhuǎn)向：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)因素作用分析

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【摘要】：北極是位于地球最北端的地理區(qū)域。加上北冰洋和北極沿海國(guó)家的邊界,北極覆蓋了超過(guò)地球總面積六分之一的區(qū)域。由于儲(chǔ)備有巨大的能源資源,并且提供了北海路線——這一因全球變暖而變得可行的航運(yùn)選擇,因此北極近來(lái)獲得了特殊的地緣政治意義。北極地區(qū)是俄羅斯外交、經(jīng)濟(jì)和軍事政策至關(guān)重要的目的地之一。北極超過(guò)52%的碳?xì)浠衔锛性诙砹_斯,以及具有重要戰(zhàn)略意義的北方航線和世界上最大的破冰船船隊(duì)。北極的礦產(chǎn)(探明儲(chǔ)量和可能儲(chǔ)量)是俄羅斯聯(lián)邦礦產(chǎn)資源基地的重要部分。北極地區(qū)對(duì)俄羅斯整體出口的最終貢獻(xiàn)是25%。對(duì)中國(guó)而言,北極已經(jīng)成為了一個(gè)新的、重要的利益領(lǐng)域。2008-2009年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)后,中國(guó)成為了北極地區(qū)(格林蘭島和冰島等)一個(gè)活躍的經(jīng)濟(jì)成員。在2009年,中國(guó)政府提交了成為北極理事會(huì)永久觀察員國(guó)的申請(qǐng)。在2013年,中國(guó)成為了北極理事會(huì)永久觀察員國(guó),實(shí)現(xiàn)了其政治目標(biāo)。從2013年以來(lái),我們也可以看到中國(guó)企業(yè)在俄羅斯北極地區(qū)的經(jīng)濟(jì)參與。迄今為止,在北極的幾乎所有的中俄合作項(xiàng)目都集中在碳?xì)浠衔镱I(lǐng)域,并且只包括了兩個(gè)主要的俄羅斯公司:俄羅斯石油公司和諾瓦泰克公司。研究的主要問(wèn)題:為什么俄羅斯在北極對(duì)待中國(guó)的態(tài)度發(fā)生改變,特別是在2013年,從“缺乏實(shí)質(zhì)性參與”向“有重要意義的合作”轉(zhuǎn)變?子問(wèn)題包括:驅(qū)使俄羅斯的對(duì)外政策朝著與中國(guó)在北極地區(qū)合作方向發(fā)展的主要因素是什么?它是如何實(shí)現(xiàn)的?美國(guó)學(xué)者史蒂芬·E·羅貝爾的觀點(diǎn)提供了當(dāng)前研究的一項(xiàng)理論性框架。他認(rèn)為在社會(huì)精英壓力之下的對(duì)外政策執(zhí)行過(guò)程并不需要平衡總實(shí)力的變化,而是需要聚焦于上升實(shí)力空間的一種特定成分(例如經(jīng)濟(jì))。出口導(dǎo)向型企業(yè)看到了國(guó)家,其經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)崛起為一個(gè)自然的盟友,并推動(dòng)政府朝著關(guān)注其自身的崛起實(shí)力中的經(jīng)濟(jì)層面并因此重視合作。在這個(gè)特殊的案例中,出口導(dǎo)向型企業(yè)俄羅斯石油公司和諾瓦泰克公司,在這種理論下,被用來(lái)解釋俄羅斯外交政策從之前試圖排除所有非北極國(guó)家,轉(zhuǎn)向與中國(guó)在北極地區(qū)的合作。研究方法將包括過(guò)程跟蹤。根據(jù)喬治和班尼特(2004),過(guò)程追蹤可以被用在“分析說(shuō)明”的形式里。過(guò)程跟蹤的目標(biāo)是要揭露假設(shè)的獨(dú)立變量在驅(qū)使外交政策結(jié)果的過(guò)程中的角色的證據(jù)。當(dāng)前研究的結(jié)構(gòu)包括三個(gè)章節(jié)和一個(gè)結(jié)論。第一章為“簡(jiǎn)介”。本章主要包括北極地區(qū)概況,中俄在北極地區(qū)合作的背景,理論框架,方法論和資源以及文獻(xiàn)綜述。第二章被稱為“俄羅斯的fpe和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)于中國(guó)崛起的看法。”。這一章展示了中俄之間因?qū)嵙Σ煌a(chǎn)生的影響,以及俄羅斯外交政策制定者和社會(huì)精英對(duì)這種影響的看法。在2013年之前,俄羅斯政府因?yàn)閲?guó)家安全的原因,試圖限制北極石油和天然氣項(xiàng)目中的外國(guó)因素。直到2013年,中國(guó)都擁有快速且強(qiáng)有力的政治,軍事和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是在商業(yè)精英的壓力下,俄羅斯不再認(rèn)為中國(guó)在北極地區(qū)是一個(gè)威脅:中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于能夠擴(kuò)大對(duì)中國(guó)出口的俄羅斯石油公司和諾瓦泰克。第三章是“國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)于俄羅斯在北極地區(qū)對(duì)中國(guó)采取fpe政策的影響”。本章聚焦于俄羅斯聯(lián)邦的國(guó)內(nèi)事務(wù):俄羅斯石油公司和諾瓦泰克公司對(duì)政府的影響。本章的目的是提供在能源工業(yè)中的利益集團(tuán)的群體分析,游說(shuō)的法律依據(jù),和它們實(shí)施的方法。當(dāng)前章節(jié)將會(huì)介紹油氣游說(shuō)的主要特點(diǎn)和目前的主要參與者。本章的要點(diǎn):?俄羅斯沒(méi)有“游說(shuō)法”。自從1995年以來(lái),俄羅斯立法者一直在致力于“游說(shuō)法”但到現(xiàn)在仍然失敗。這一法律將不利于政府官員和議員,以及商界精英的代表,因?yàn)楝F(xiàn)在他們能夠在實(shí)際上不受條件限制的情況下發(fā)展他們的非正式關(guān)系和聯(lián)系。游說(shuō)法案沒(méi)有游說(shuō)者。?產(chǎn)業(yè)游說(shuō)在蘇聯(lián)是最有影響力的,并且這也同樣保留到了現(xiàn)代俄羅斯。?在2008年到2012年,能源領(lǐng)域的戰(zhàn)略決策中心已經(jīng)達(dá)到了俄羅斯聯(lián)邦政府的水平。權(quán)力的執(zhí)行部門是最有影響力的,因此最有趣的是,燃料部門的集團(tuán)壓力最大。?石油工業(yè)和天然氣工業(yè)是以不同的方式組織起來(lái)的。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司顯然控制了天然氣市場(chǎng),并且壟斷了天然氣的出口。諾瓦泰克公司承諾將利用液化天然氣(lng,liquidnaturalgas)市場(chǎng)化發(fā)揮重要的作用。盡管在這個(gè)領(lǐng)域,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司的重要性是毋庸置疑的。國(guó)際原油市場(chǎng)的入口并沒(méi)有像天然氣一樣被壟斷。但是作為21世紀(jì)初政治和經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的結(jié)果,大多數(shù)國(guó)有俄羅斯石油公司成為了最有影響力的主體。市場(chǎng)的不同結(jié)構(gòu)需要與國(guó)家進(jìn)行不同形式的關(guān)于天然氣和原油業(yè)務(wù)的政治互動(dòng)。俄羅斯也不存在單一的石油游說(shuō)團(tuán)體。有時(shí),公司有共同的利益,例如,當(dāng)涉及到提高采掘稅。但是每個(gè)公司都致力于保護(hù)自己的利益。所以當(dāng)我們談?wù)摰绞秃吞烊粴獾挠握f(shuō),我們可以談?wù)撜麄�(gè)行業(yè)的共同行動(dòng),以及關(guān)于每一個(gè)公司的利益。?在現(xiàn)代俄羅斯,政治和商業(yè)是緊密聯(lián)系的,具體的個(gè)人在政治和經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的作用和角色是極其重要的。俄羅斯石油公司的領(lǐng)導(dǎo),伊格，

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