本文關(guān)鍵詞：論法律外交

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【摘要】：法律外交是在經(jīng)濟全球化、世界多極化、國際關(guān)系和全球治理法治化深入發(fā)展,中國推進“四個全面”戰(zhàn)略和中國特色大國外交的背景下,由中國法學(xué)會和中國法學(xué)界、法律界人士共同提出的一個極具理論價值和實踐意義的新的概念。法律外交是觀察和思考對外交往的一個新的視野,是處理對外關(guān)系的一個新的維度,是對中國外交理論和法治理論的豐富、發(fā)展和創(chuàng)新。全球化開啟了法律外交新時代。當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化,和平與發(fā)展依然是時代的主題,法治是實現(xiàn)世界和平與發(fā)展的可靠保障。全球化必然導(dǎo)致國際關(guān)系法治化。當(dāng)今世界圍繞利益格局的再調(diào)整,各主要力量著眼未來的制度性權(quán)利,圍繞各領(lǐng)域國際規(guī)則激烈角力。全球化客觀上要求在國際關(guān)系中各方遵守國際法和公認(rèn)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,法律應(yīng)是共同的準(zhǔn)繩,適用法律不能有雙重標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)共同維護國際法和國際秩序的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。在國際交往中采用制度規(guī)范方式處理彼此關(guān)系,依法辦事,依法行使權(quán)利,正日益成為國際社會的客觀需求和自覺追求。各國制定和推行對外政策時,也更加注意法律支撐和法律闡述。在國際合作中遵守統(tǒng)一適用的國際規(guī)則已經(jīng)成為普遍的國際義務(wù)和各國開展對話合作、增強互信的基礎(chǔ)。法律在國際關(guān)系中的重要地位和主導(dǎo)作用日益突顯,前所未有。構(gòu)建以規(guī)則為導(dǎo)向的國際關(guān)系,弘揚公平正義的法治精神,推動國際關(guān)系法治化,通過法律和規(guī)則的權(quán)威參與全球治理已成為法律外交時代的重要標(biāo)志。“四個全面”戰(zhàn)略布局加速推進法律外交。改革開放30多年來,中國的綜合國力、國際競爭力、國際地位和影響力顯著提升。黨的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國、加快建設(shè)法治國家、推進法治中國建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署,中國法治建設(shè)進入新的歷史階段,站在了新的歷史起點上。建設(shè)中國特色社會主義法治國家的同時必將推動中國法治走向世界,走向全球,從而加快促進法律外交理論和實踐的全面進步和發(fā)展�！八膫�全面”戰(zhàn)略布局客觀上要求統(tǒng)籌國內(nèi)法治和國際法治兩個大局,借鑒人類文明的優(yōu)秀法治成果和有益經(jīng)驗,積極參與國際規(guī)則制定和運用國際規(guī)則維護和拓展自身利益,推動依法處理涉外經(jīng)濟、社會事務(wù),增強我國在國際法律事務(wù)中的話語權(quán)和影響力。注重加強涉外法律服務(wù),深化司法領(lǐng)域和執(zhí)法安全國際合作。在和平與發(fā)展的時代背景下,合作共贏已是大勢所趨,推進國際法治已是人心所向。在中國與世界的互動中,法律和規(guī)則成為交流合作的基礎(chǔ)和保障。協(xié)同推進“四個全面”戰(zhàn)略,更好地運用國內(nèi)和國際兩級法治和兩類規(guī)則,維護我國的主權(quán)、安全和全球合法利益,既是中華民族偉大復(fù)興的重要條件,也會為中國的繁榮富強、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)建一個良好的外部環(huán)境,將有力推進法律外交的全方位發(fā)展。中國特色的大國外交需要法律外交引領(lǐng)。當(dāng)前,中國外交已經(jīng)進入了大國外交的新階段,已經(jīng)具備了更加鮮明的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。大國外交不僅意味著在外交的姿態(tài)上要積極進取、主動作為,更要在觀念理念創(chuàng)新、法治和制度建設(shè)上下大力氣。外交實踐屢次證明,一味強行地搞政治外交、意識形態(tài)外交,在國際關(guān)系中會時常處于被動地位,也與國際關(guān)系和全球治理法治化的大趨勢背道而馳。法律外交以規(guī)范為基礎(chǔ),其交往方式具有平等、穩(wěn)定、可預(yù)期的特點。開展中國特色的大國外交客觀上要求用法律的形式、法律的話語、法律的邏輯將中國的立場和主張明確地表達出來,用法治的思維、法律的手段、法律的程序去溝通和化解分歧和矛盾,傳播中國優(yōu)秀的法律價值、法律觀念、法律文化,為國際法治建設(shè)奉獻中國智慧。對于法律的尊重和遵守,會讓世界更相信中國是一個信守承諾、熱愛和平的負(fù)責(zé)任大國,使國家利益和外交主張更具有正當(dāng)性、合法性,更容易得到國際社會的認(rèn)可�？v觀人類社會發(fā)展的歷史,文明的進步表現(xiàn)為從武力到外交、從實力外交到法律外交的運動。古希臘、古羅馬都曾試圖用武力進行征服和占領(lǐng),但都以失敗而終。15世紀(jì)晚期,外交開始出現(xiàn),人們注意用談判、斡旋等方式處理國家紛爭,但那時的外交往往以實力為后盾,時常伴隨著強國“秀肌肉”,這種實力外交難以建立持久公正、和平的國際秩序。再往后,外交活動中規(guī)則因素加大。在外交與法律的交織發(fā)展中,法律的作用和影響日益廣泛和持久。拿破侖曾說:“我真正的光榮并非打了40多次勝仗,滑鐵盧之戰(zhàn)抹去了關(guān)于一切的記憶。但是有一樣?xùn)|西是不會被人忘記的,那就是我的《民法典》。”二戰(zhàn)以后,以《聯(lián)合國憲章》為標(biāo)志,法律和規(guī)則成為調(diào)整國際關(guān)系、維護國際秩序的有效手段,得到各國廣泛認(rèn)可和接受。歷史見證,法律外交是人類文明發(fā)展進步的必然結(jié)果。在全球化全面深入、國際關(guān)系法治化全面推進、法治中國建設(shè)全面展開的大背景下,法律外交應(yīng)運而生,恰逢其時。法律外交是指以法律為內(nèi)容、機制和媒介的外交活動,即把法律觀念和法治理念貫穿在外交活動之中,轉(zhuǎn)變外交方式方法,積極將某些外交問題轉(zhuǎn)化為法律問題,以法治思維和法治方式處理對外關(guān)系和國際事務(wù)。法律外交是國家總體外交的重要組成部分,是與政治外交、經(jīng)濟外交、文化外交、軍事外交等并行的概念。法律外交是中國對外交理論和法治理論的豐富、發(fā)展和創(chuàng)新,是對外交和國際法治實踐的總結(jié)、提煉和升華。從涉法外交活動到法律外交,體現(xiàn)了外交活動和法律發(fā)展的重大進步,是人類政治文明的重大進步。法律外交理念的提出反映了人類文明進步發(fā)展的客觀規(guī)律,符合國際關(guān)系民主化、全球治理法治化的大趨勢,回應(yīng)了廣大發(fā)展中國家努力構(gòu)建更加公正合理的國際體系和秩序的正當(dāng)要求。法律外交內(nèi)涵豐富,主體多元,客體廣泛,具有政治性和專業(yè)性屬性,堅持主權(quán)平等、公平正義、平等互利、共同發(fā)展、開放包容、合作共贏的原則。盡管法律外交是一個新概念,但包含法律外交類似內(nèi)容和特征的實踐古今中外比比皆是。中國唐代形成的中華法系對周邊國家影響深遠、持久,可以說是封建國家初級形態(tài)的法律外交。歐洲列強的殖民地開拓到哪里,他們就把法律帶到哪里,移植推廣,影響廣泛。二戰(zhàn)后,各法律外交主體,包括官方和非官方的以及聯(lián)合國系統(tǒng),國際和區(qū)域法學(xué)組織,如WTO、國際刑法學(xué)協(xié)會、亞非法律協(xié)商組織等都開展了豐富多彩的法律外交實踐。美國更是通過法律輸出,宣傳所謂“普世價值”,擴大美國影響,維護其世界霸主地位。中國政府倡導(dǎo)的和平共處五項原則,其創(chuàng)立和運用就是中國開展法律外交的成功實踐,至今仍在為維護世界和平與發(fā)展發(fā)揮重要作用。目前,國際社會訂立的國際多邊條約已經(jīng)遍及人類生活的各個領(lǐng)域。中國已經(jīng)加入400多項多邊條約,締結(jié)了2萬多項雙邊條約,為法律外交的不斷發(fā)展和廣泛實踐提供了廣闊空間、奠定了堅實的基礎(chǔ)。法律外交將成為外交的基本方式。法治是治國理政的基本方式,法律外交也必然成為外交的基本方式。在全球治理法治化和法律全球化的大潮中,國際競爭更多地表現(xiàn)為秩序之戰(zhàn)和規(guī)則之爭,國際關(guān)系中的法律戰(zhàn)已經(jīng)成為新常態(tài)。對外交往中,應(yīng)樹立法律意識、規(guī)則意識,自覺運用法律規(guī)則維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。法律外交將成為國際法治發(fā)展的重要推動力。當(dāng)今世界,法律和規(guī)則已經(jīng)成為國際開展對話和合作的基礎(chǔ)和前提。用規(guī)范的制度化方式,統(tǒng)一適用的規(guī)則,處理國際關(guān)系已日益成為各國的共識。這樣有力促進國際法治的發(fā)展和完善,彰顯法治精神,推動構(gòu)建更加公正合理的國際體系和秩序、共建人類利益、責(zé)任和命運共同體。法律外交有助于協(xié)同推進“四個全面”戰(zhàn)略,加快推進法治中國建設(shè)。法律外交能有效統(tǒng)籌國內(nèi)法治和國際法治及兩類規(guī)則,促進涉外法律合作。通過互學(xué)互鑒,吸納人類法治文明的優(yōu)秀成果和有益經(jīng)驗,促進中國的法治建設(shè)。法律外交是開展中國特色大國外交的新亮點,是中國外交模式的根本轉(zhuǎn)型,將促進對外開放與合作的觀念理念、思維方式、體制機制、運作模式、話語體系的根本轉(zhuǎn)變,開創(chuàng)大國外交新局面。法律外交是推動中國外交新理念新倡議的有效工具,引領(lǐng)保障“走出去”、“一帶一路”、產(chǎn)能合作等重大外交倡議和戰(zhàn)略的實施,推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。法律外交既是軟實力,更是巧實力。法律外交既包括在外交活動中利用國際法律規(guī)則,也包括在外交過程中推動國際法律的制定和完善。要善于抓住機遇,通過參與規(guī)則博弈和法律較量,大力加強軟實力和巧實力建設(shè),提升中國在國際事務(wù)中的話語權(quán)、規(guī)則制定權(quán)、決策權(quán)和影響力,樹立外交強國和法治中國的威信和形象。為應(yīng)對復(fù)雜多變的國際局面,更好地運用法治思維和法治方式來實現(xiàn)國家的外交政策、維護國家的利益,推動和踐行法律外交的緊迫性和重要性更加突出。中國亟需將法律外交上升為國家戰(zhàn)略,推動中國從世界大國向世界強國、從法律大國向法治強國的轉(zhuǎn)型,以贏得在未來國際競爭中的話語權(quán)、規(guī)則權(quán)和主導(dǎo)權(quán),更好地承擔(dān)世界大國的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。法律外交應(yīng)為今后國家制定外交戰(zhàn)略和政策做出重要的貢獻,成為重要的組成部分。應(yīng)加快法律外交的體制機制建設(shè),加強法律外交的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在駐外機構(gòu)設(shè)立法務(wù)處或法務(wù)外交官,建立常態(tài)化的法律外交專家智庫。充分發(fā)揮民間法律團體和智庫的靈活性、專業(yè)性、多樣性特點和人才、學(xué)術(shù)優(yōu)勢,官民并舉,運籌帷幄。盡快完善涉外法律制度,建立健全外交外事法律體系,夯實法律外交的基石。大力加強法律外交人才隊伍建設(shè)和構(gòu)建涉外法律服務(wù)全球網(wǎng)絡(luò)。在法律全球化的大潮中,積極推動中國法律軟實力輸出,擴大中國法治理念和法治文化的影響。法律外交是引領(lǐng)中國特色的大國外交,推動中國邁入法治強國,全面推進國際關(guān)系法治化的必然選擇。中國明朝航海家鄭和開辟了古代海上絲綢之路,主要開展貨物貿(mào)易,每次出海他都要帶很多戰(zhàn)船和軍隊隨行,實施武力保護。今天,中國倡議的“一帶一路”偉大構(gòu)想是經(jīng)濟全球化的組成部分,最為需要的是法律的引領(lǐng)、規(guī)范和保障。從一定意義上講,“一帶一路”必將是一條法律合作之路,法律外交之路。
【關(guān)鍵詞】：法律外交 國際法治 全球法理 法治中國
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D920.0;D822
【目錄】：

• 中文摘要4-9
• abstract9-20
• 第一章 緒論20-30
• 一、選題的背景和意義21-24
• 二、本選題國內(nèi)外研究現(xiàn)狀24-26
• 三、本文的體例與結(jié)構(gòu)26-27
• 四、本文的研究思路和方法27-30
• 第二章 法律外交的基本理論30-58
• 一、法律外交的概念30-35
• （一）法律外交的緣起30-31
• （二）法律外交概念的提出31-32
• （三）法律外交的定義32-33
• （四）法律外交的分類33-34
• （五）法律外交的屬性與特征34-35
• 二、法律外交的主體與客體35-36
• （一）法律外交的主體35-36
• （二）法律外交的客體36
• 三、法律外交的基本原則36-39
• 四、法律外交的目標(biāo)與任務(wù)39-44
• （一） 法律外交的總目標(biāo)與任務(wù)39-41
• （二）法律外交的階段性目標(biāo)41-44
• 五、法律外交的表現(xiàn)形式44-58
• （一）以法律為基礎(chǔ)的外交44-45
• （二）以法律為形式的外交45-46
• （三）以法律為內(nèi)容的外交46-47
• （四）以法律為目的的外交47-48
• （五）以法律為手段的外交48
• （六）法律外交的實現(xiàn)途徑48-58
• 第三章 法律外交的域外實踐和中國實踐58-132
• 一、歐美國家法律外交實踐評析58-65
• （一）歐洲的法律外交實踐的特點與成效58-63
• （二）美國的法律外交經(jīng)驗63-65
• 二、國際組織的法律外交實踐簡況65-75
• （一）聯(lián)合國國際法委員會65-68
• （二）國際及區(qū)域性法學(xué)法律組織68-75
• 三、中國法律外交實踐的歷史與現(xiàn)狀75-132
• （一）歷史上的法律外交實踐75-77
• （二）當(dāng)代中國法律外交實踐與個案分析77-120
• （三）當(dāng)代中國開展法律外交的現(xiàn)狀分析120-123
• （四）當(dāng)代中國開展法律外交的特點123-129
• （五）當(dāng)代中國開展法律外交面臨的問題129-132
• 第四章 法律外交的發(fā)展趨勢132-148
• 一、法律外交面臨的新的國際環(huán)境132-134
• 二、法律外交面臨的新的國內(nèi)環(huán)境134-137
• 三、法律外交的發(fā)展趨勢137-148
• （一）法律外交將成為外交的基本方式137-140
• （二）法律外交將成為國際法治發(fā)展的重要推動力140-142
• （三）法律外交將加速推進國內(nèi)法治進程142-144
• （四）中國將為推進法律外交發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用144-148
• 第五章 新形勢下開展法律外交的思考和建議148-168
• 一、中國亟需將法律外交上升為國家戰(zhàn)略148-151
• 二、加快法律外交的體制與機制建設(shè)151-155
• （一）設(shè)立法律外交國家協(xié)調(diào)委員會151-152
• （二）駐外機構(gòu)設(shè)立法務(wù)處或法務(wù)參贊152-153
• （三）重視發(fā)揮民間法律外交力量153-154
• （四）建立法律外交專家智庫154-155
• 三、完善涉外法律制度155-157
• （一）建立健全外事管理法律制度155
• （二）完善涉外法律體系155-157
• 四、建設(shè)法律外交人才隊伍157-160
• 五、建立涉外法律服務(wù)全球網(wǎng)絡(luò)160-161
• 六、加強涉外法律研究161-163
• （一）加強對國外法律制度的研究161-162
• （二）加強對涉外法律問題的研究162
• （三）加強中國特色國際法理論創(chuàng)新162-163
• 七、加強中國法律軟實力輸出163-168
• 結(jié)論168-170
• 附錄170-176
• 參考文獻176-191
• 攻讀博士期間取得的科研成果191-192
• 后記192-193

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本文編號：862631