政策網(wǎng)絡(luò)理論視野下的歐盟治理研究
本文關(guān)鍵詞:政策網(wǎng)絡(luò)理論視野下的歐盟治理研究
更多相關(guān)文章: 歐盟治理 公共治理 政策網(wǎng)絡(luò) 政策網(wǎng)絡(luò)治理
【摘要】:隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的發(fā)展,公共政策領(lǐng)域面臨的環(huán)境和對(duì)象都發(fā)生了巨大的變化,歐盟一體化的快速發(fā)展更使得歐盟公共政策領(lǐng)域中出現(xiàn)需要解決的新問(wèn)題,傳統(tǒng)的公共管理模式由于依賴(lài)政府機(jī)構(gòu)制定和推行政策,不能滿足歐盟治理的需求。政策網(wǎng)絡(luò)理論由于其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),不僅成為一種較為完善的公共管理分析框架和理論,也成為一種具有高度應(yīng)用性的公共治理模式。本文通過(guò)對(duì)政策網(wǎng)絡(luò)理論以及政策網(wǎng)絡(luò)治理模式的分析,將政策過(guò)程放在相互依賴(lài)的各種行為主體組成的互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行考察,論證政策網(wǎng)絡(luò)作為一種新的治理模式,能夠滿足歐盟后現(xiàn)代治理的需要,實(shí)現(xiàn)有效的網(wǎng)絡(luò)治理。政策網(wǎng)絡(luò)治理模式彌補(bǔ)了科層和市場(chǎng)治理模式的不足,本文結(jié)合了文獻(xiàn)分析、比較分析和案例分析的研究方法,對(duì)政策網(wǎng)絡(luò)治理模式的理論體系進(jìn)行構(gòu)建和完善,對(duì)政策網(wǎng)絡(luò)治理在歐盟治理和歐盟決策機(jī)制中的具體實(shí)踐給予實(shí)證研究。第一章導(dǎo)論部分主要介紹了本文的選題背景和選題意義,在梳理了國(guó)內(nèi)外對(duì)政策網(wǎng)絡(luò)的研究成果的基礎(chǔ)上,闡明本研究的研究思路、結(jié)構(gòu)、方法和數(shù)據(jù)來(lái)源,指出本文在對(duì)政策網(wǎng)絡(luò)概念的發(fā)展延伸、新的選題視角和研究系統(tǒng)性強(qiáng)三方面的創(chuàng)新,以及一些研究中存在的不足。第二章運(yùn)用文獻(xiàn)分析的方法,對(duì)政策網(wǎng)絡(luò)的理論來(lái)源、概念和類(lèi)型進(jìn)行了系統(tǒng)性的梳理,初步構(gòu)建出政策網(wǎng)絡(luò)的理論架構(gòu)。政策網(wǎng)絡(luò)從政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)等多學(xué)科中吸取了有用的部分,并在此基礎(chǔ)上,對(duì)認(rèn)識(shí)和處理政府和社會(huì)之間的關(guān)系問(wèn)題提出了自己獨(dú)特的完整理論體系。不同國(guó)內(nèi)外學(xué)者從不同的視角和維度對(duì)于政策網(wǎng)絡(luò)的概念進(jìn)行了界定,并區(qū)分了不同特點(diǎn)的政策網(wǎng)絡(luò)類(lèi)型。第三章從治理視角入手,使用比較分析的方法,首先分析了傳統(tǒng)的科層治理模式和市場(chǎng)治理模式的理論不足,前者僵硬的等級(jí)結(jié)構(gòu)無(wú)法適應(yīng)快速變化的治理環(huán)境的需要,政府失靈現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,后者的市場(chǎng)和結(jié)果導(dǎo)向容易導(dǎo)致正義性的缺失等一系列問(wèn)題。一種新的治理模式——政策網(wǎng)絡(luò)理論模式——在政策網(wǎng)絡(luò)理論和治理理論有機(jī)結(jié)合的基礎(chǔ)上,彌補(bǔ)了傳統(tǒng)模式的不足,更好地滿足了治理的需求,政策網(wǎng)絡(luò)治理模式將社會(huì)的全局納入到治理的視野中,認(rèn)為政府、市場(chǎng)和社會(huì)都是政策過(guò)程中重要的行為主體,非正式的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和聯(lián)系有助于提高治理中的效率和效果。第四章,政策網(wǎng)絡(luò)治理被放在歐盟多層次治理的大背景下重新審視,歐盟多層次治理主要體現(xiàn)在歐盟內(nèi)國(guó)家權(quán)力向多個(gè)維度的轉(zhuǎn)移和分散。面對(duì)歐盟在治理中遇到的實(shí)際問(wèn)題——民主赤字和合法性危機(jī)問(wèn)題,本文剖析了造成這一問(wèn)題的深層次原因,提出政策網(wǎng)絡(luò)治理模式在解決這一問(wèn)題上的作用,從傳統(tǒng)治理模式到政策網(wǎng)絡(luò)治理模式的改革顯得尤為重要和急迫。政策網(wǎng)絡(luò)治理模式作為一種既兼顧民主,又兼顧效率的治理模式,不僅可以化解民主赤字的危機(jī),而且可以應(yīng)對(duì)歐盟治理和歐盟決策中遇到的諸多實(shí)際問(wèn)題。第五章首先概述了決策和決策機(jī)制的相關(guān)理論,接著運(yùn)用案例分析法,將歐盟(及其前身歐共體)在環(huán)境治理領(lǐng)域的歐盟《環(huán)境行動(dòng)規(guī)劃》這一重要綱領(lǐng)性文件作為案例,迄今為止所有七個(gè)文件中的重要指導(dǎo)原則都對(duì)于政策網(wǎng)絡(luò)治理給予了不同角度的佐證,考察政策網(wǎng)絡(luò)治理模式與歐盟治理實(shí)踐相結(jié)合過(guò)程中的作用途徑、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和實(shí)際績(jī)效。通過(guò)案例分析和比較分析,政策網(wǎng)絡(luò)治理模式在歐盟治理的實(shí)踐中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),政策網(wǎng)絡(luò)治理可以克服歐盟治理中的結(jié)構(gòu)困境,可以改進(jìn)歐盟治理的運(yùn)作模式,還可以提高歐盟治理解決實(shí)際問(wèn)題的能力。最后,本文對(duì)政策網(wǎng)絡(luò)治理模式的理論實(shí)踐價(jià)值進(jìn)行了總體的評(píng)價(jià),并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,提出政策網(wǎng)絡(luò)治理模式對(duì)于我國(guó)公共管理的積極啟發(fā),認(rèn)為政策網(wǎng)絡(luò)治理模式是克服當(dāng)前官僚治理模式存在的不足的潛在改革方向。
【關(guān)鍵詞】:歐盟治理 公共治理 政策網(wǎng)絡(luò) 政策網(wǎng)絡(luò)治理
【學(xué)位授予單位】:南京大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類(lèi)號(hào)】:D814.1
【目錄】:
- 摘要4-6
- ABSTRACT6-11
- 第一章 導(dǎo)論11-18
- 1.1 選題背景和意義11-12
- 1.1.1 選題背景11-12
- 1.1.2 選題意義12
- 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-14
- 1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀12-14
- 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀14
- 1.3 研究方法和數(shù)據(jù)來(lái)源14-16
- 1.3.1 研究方法14-15
- 1.3.2 數(shù)據(jù)來(lái)源和處理15-16
- 1.4 研究思路和論文結(jié)構(gòu)16-17
- 1.4.1 研究思路16
- 1.4.2 論文結(jié)構(gòu)16-17
- 1.5 研究的創(chuàng)新和不足17-18
- 第二章 政策網(wǎng)絡(luò)的理論概述18-28
- 2.1 政策網(wǎng)絡(luò)理論的理論根源18-21
- 2.2 政策網(wǎng)絡(luò)的概念21-23
- 2.3 政策網(wǎng)絡(luò)的類(lèi)型23-27
- 2.4 本章小結(jié)27-28
- 第三章 公共治理維度下的政策網(wǎng)絡(luò)理論28-38
- 3.1 治理的概念28-31
- 3.2 治理的傳統(tǒng)模式31-33
- 3.3 治理的新模式——政策網(wǎng)絡(luò)治理33-37
- 3.3.1 作為治理模式的政策網(wǎng)絡(luò)33-36
- 3.3.2 政策網(wǎng)絡(luò)治理模式的評(píng)價(jià)36-37
- 3.4 本章小結(jié)37-38
- 第四章 政策網(wǎng)絡(luò)視野下的歐盟治理治理38-43
- 4.1 歐盟治理理論概述38-40
- 4.1.1 傳統(tǒng)的歐盟理論38
- 4.1.2 歐盟多層次治理理論38-40
- 4.2 歐盟治理實(shí)踐中的問(wèn)題與對(duì)策40-42
- 4.2.1 歐盟治理中的民主赤字和合法性危機(jī)問(wèn)題40
- 4.2.2 問(wèn)題的成因40-41
- 4.2.3 問(wèn)題的化解方法41-42
- 4.3 本章小結(jié)42-43
- 第五章 歐盟決策機(jī)制和政策網(wǎng)絡(luò)治理模式的實(shí)踐43-51
- 5.1 決策和決策機(jī)制理論概述43-44
- 5.2 政策網(wǎng)絡(luò)治理模式下的歐盟決策機(jī)制分析44-46
- 5.3 案例分析:政策網(wǎng)絡(luò)治理與歐盟《環(huán)境行動(dòng)規(guī)劃》46-49
- 5.4 歐盟決策機(jī)制中政策網(wǎng)絡(luò)治理模式的績(jī)效分析49-50
- 5.5 本章小結(jié)50-51
- 結(jié)論51-53
- 參考文獻(xiàn)53-58
- 致謝58-59
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,本文編號(hào):788089
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