本文關(guān)鍵詞：應(yīng)對獲得性糧食危機的國際現(xiàn)金援助分析

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【摘要】：國際糧食援助始于19世紀初美國提供的緊急救濟糧食援助。第二次世界大戰(zhàn)之后,發(fā)達國家出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品(主要是谷物)過剩,美國通過了處置農(nóng)產(chǎn)品過剩的措施和立法。那時候糧食援助成為美國等少數(shù)發(fā)達國家處置剩余糧食的重要手段。它們以實物援助的方式將過剩農(nóng)產(chǎn)品運送至受援國。這成為了它們穩(wěn)定國內(nèi)糧價,保護本國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益的重要手段。同時,也將過剩的糧食變成了外交和戰(zhàn)略工具,對提升援助國國際形象,改善其與受援國之間的政治經(jīng)濟關(guān)系發(fā)揮了重要作用。無論援助國出于怎樣的利益考量進行援助,糧食援助在客觀上都為應(yīng)對地區(qū)糧食短缺緩解糧食安全發(fā)揮了重要的作用。但是隨著國際市場的聯(lián)系日益緊密和援助實踐的發(fā)展,應(yīng)對地區(qū)性糧食危機也早己不局限于糧食實物援助這一種手段了,也并非只有那些擁有過剩農(nóng)產(chǎn)品的國家才能發(fā)揮主要力量。以現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付為主要內(nèi)容的現(xiàn)金援助也開始被應(yīng)用于饑荒救助。傳統(tǒng)上人們認為饑荒的發(fā)生是因為糧食總體供給不足造成。但是阿馬蒂亞·森對饑荒的研究發(fā)現(xiàn),歷史上很多次饑荒的發(fā)生并非緣于糧食供給下降,而是部分人群由于貧困、階層等原因被剝奪了“糧食權(quán)利”(Food entitlement)。這為人們對解決饑荒提供了新的思路。一些學者開始探討用現(xiàn)金援助的方式應(yīng)對因貧困而產(chǎn)生的饑荒,直接給目標群體現(xiàn)金,增強他們的糧食購買力。同時,從上世紀90年代起拉丁美洲部分國家推行的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付項目在國內(nèi)不僅收到良好的扶貧效果,還提升了受援者的營養(yǎng)獲取水平。這啟發(fā)了人們將現(xiàn)金援助付諸于國際饑荒援助的實踐。樂施會、世界糧食計劃署就多次在緊急援助中使用現(xiàn)金援助。本文的目的就是全面審視現(xiàn)金援助在應(yīng)對糧食危機的緊急援助中的作用,探析它作用的條件,為緊急饑荒援助提出建議。為此,作者查閱世界糧食計劃署、樂施會的報告,結(jié)合有關(guān)現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付、糧食券等在國際援助中應(yīng)用的案例和相關(guān)學術(shù)討論,以全面的視角對現(xiàn)金援助在饑荒援助中作用展開分析。首先,本文基于經(jīng)濟學中預算約束理論,構(gòu)建現(xiàn)金援助的模型,從經(jīng)濟學理論和數(shù)學推演上證明現(xiàn)金援助的理論可行性。緊接著,本文重新審視學者與政策制定者對現(xiàn)金與糧食實物援助的爭論,試圖回答對現(xiàn)金援助的主要質(zhì)疑。然后,本文展示國際社會對現(xiàn)金援助的規(guī)則制度方面的進展,尤其是歐洲委員會的十條多目標現(xiàn)金援助普適原則,和美國新農(nóng)場法案對實物援助壟斷的政策松動。在對現(xiàn)金援助的理論論述和實踐進展介紹的基礎(chǔ)之上,本文通過分析世界糧食計劃署在斯里蘭卡進行的現(xiàn)金援助試驗項目的設(shè)計、執(zhí)行和評估的全過程,展現(xiàn)現(xiàn)金援助在國際災(zāi)難救助中的具體應(yīng)用,為理論論證提供例證。最后,本文基于對現(xiàn)金援助發(fā)展的全面總結(jié),提出對未來應(yīng)用現(xiàn)金援助進行緊急援助的建議。通過研究,本文認為現(xiàn)金援助在應(yīng)對獲得性糧食危機的緊急人道主義救援中,有很大的發(fā)揮空間�，F(xiàn)金援助為主要援助國提供了國際饑荒救濟的新思路、新方法,讓沒有糧食剩余的國家也有了參與解決地區(qū)性糧食危機和饑荒援助的機會。本研究是對現(xiàn)金援助在饑荒援助中作用和前景的整理和完善,激發(fā)人們對于緊急糧食援助的在思考,促使人們系統(tǒng)化認識現(xiàn)金援助,為提升援助有效性提供借鑒。
【關(guān)鍵詞】：現(xiàn)金援助 糧食實物援助 糧食安全 糧食危機
【學位授予單位】：北京外國語大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D815
【目錄】：

• 致謝3-4
• 摘要4-6
• Abstract6-9
• 導論9-17
• 一、問題提出10-11
• 二、選題意義11-12
• 三、研究現(xiàn)狀12-16
• 四、主要觀點和創(chuàng)新16-17
• 五、研究方法17
• 第一章 現(xiàn)金援助的理論分析17-26
• 第一節(jié) 現(xiàn)金援助的經(jīng)濟學理論基礎(chǔ)18-19
• 第二節(jié) 現(xiàn)金援助與實物援助的模型分析19-25
• 一、建立模型20-23
• 二、分析結(jié)果23-25
• 本章小結(jié)25-26
• 第二章 現(xiàn)金援助的實踐26-35
• 第一節(jié) 世界糧食計劃署對斯里蘭卡的現(xiàn)金援助26-32
• 一、現(xiàn)金實驗項目的背景27
• 二、項目設(shè)計與執(zhí)行27-28
• 三、援助效果評價28-30
• 四、試驗項目的經(jīng)驗30-32
• 第二節(jié) 埃塞俄比亞生產(chǎn)安全網(wǎng)項目32-34
• 一、項目概況32-33
• 二、現(xiàn)金援助失敗的原因33-34
• 本章小結(jié)34-35
• 第三章 關(guān)于現(xiàn)金援助的爭論與國際規(guī)則35-47
• 第一節(jié) 現(xiàn)金援助與實物援助的爭論35-41
• 一、現(xiàn)金援助與糧食實物援助的相對優(yōu)劣勢36-39
• 二、對部分質(zhì)疑的回應(yīng)39-40
• 三、現(xiàn)金援助的主要類型40-41
• 第二節(jié) 現(xiàn)金援助的國際規(guī)則41-46
• 一、歐洲委員會的多目標現(xiàn)金援助普適原則42-45
• 二、美國糧食現(xiàn)金援助艱難破繭45-46
• 本章小結(jié)46-47
• 結(jié)論與建議47-49
• 一、現(xiàn)金援助的啟示48
• 二、今后研究方向48-49
• 參考文獻49-54

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本文編號：639625