日益復(fù)雜的國際環(huán)境問題的解決依賴各國聯(lián)合行動,但國際環(huán)境合作缺少強有力的中央權(quán)威,各國合作態(tài)度不一且面臨諸多問題。國際環(huán)境議題需要通過知識和利益雙因素綜合分析合作空間,運用議題的知識確定性與各國的國家利益搭建分析框架,并以此框架分析氣候變暖案例難以達成合作的原因,以及臭氧層空洞和地中海污染兩個案例如何依靠不同路徑達成合作。這3個案例的比較表明:議題的知識確定性與國家利益的動態(tài)變化共同影響國際環(huán)境合作的空間。在合作前期,較弱的知識確定性作用有限,國家合作行為主要取決于國家利益的考量;在合作中后期,逐漸明朗的知識確定性通過國際倡議壓力和國內(nèi)民意壓力督促國家履責(zé)的作用日益明顯,環(huán)境合作中資金技術(shù)機制的完善以及新技術(shù)收益和治理收益的顯現(xiàn),環(huán)境合作較易達成。 

【文章來源】：河海大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2020,22(06)北大核心CSSCI

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【部分圖文】：

知識確定性的傳導(dǎo)機制

表2 部分國家的溫室氣體排放歷史趨勢(2007—2017年) 億t 國家 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 年增長率/% 減排行為分析 澳大利亞 396.8 407.1 402.1 397.6 403.5 396.2 392.3 399.4 407.1 407.1 406.0 0.4 未有明顯變化 俄羅斯 1 528.1 1 554.3 1 448.5 1 489.8 1 555.8 1 571.0 1 524.4 1 533.3 1 495.5 1 510.5 1 525.3 -0.2 未有明顯變化 法國 371.2 371.1 356.2 361.5 335.9 337.7 337.7 304.2 309.2 314.8 320.3 -1.9 14年后減排停滯 德國 807.2 806.5 751.0 779.9 761.0 770.7 795.1 749.4 753.5 765.4 763.8 -0.9 14年后減排停滯 中國 7 214.8 7 351.8 7 680.7 8 104.9 8 792.3 8 966.3 9 204.2 9 206.5 9 163.2 9 113.6 9 232.6 3.2 13年后顯著放緩 巴西 351.4 374.9 352.1 400.3 426.4 449.7 489.0 511.9 497.2 462.1 466.8 3.2 14年后開始減排 南非 411.8 447.5 446.7 449.3 440.7 435.2 437.0 440.5 420.4 425.1 415.6 0.6 10年后開始減排 墨西哥 428.9 431.6 433.0 442.4 465.4 473.7 474.0 461.7 457.4 488.7 473.4 1.4 12年后增長放緩 數(shù)據(jù)來源:BP世界能源統(tǒng)計年鑒2018版.民粹主義的興起,貿(mào)易保護的卷土重來,全球氣候合作情況急轉(zhuǎn)直下,世界秩序的嬗變使得國家更加重視本國發(fā)展,發(fā)達國家也轉(zhuǎn)而關(guān)注絕對收益,重新評估氣候治理中國家利益絕對值的減損。2017年特朗普宣布美國退出《巴黎協(xié)定》,并于2020年11月4日正式退出這一協(xié)定,2018年澳大利亞放棄2030年前減排目標(biāo),兩國的消極合作也招致國內(nèi)外前所未有的批判和反對。后巴黎時期的合作空間再次降至B區(qū)域。

總體來看,全球氣候談判是一個漫長而曲折的過程,從最初的較為積極合作轉(zhuǎn)向消極合作,一路下滑降至冰點之后,由于自主減排模式而再次轉(zhuǎn)向積極合作,但是世界秩序的嬗變又再次促使發(fā)達國家的消極合作。甚至有學(xué)者指出,全球氣候治理領(lǐng)域有200余個國際環(huán)境協(xié)議正面臨著“無政府主義的低效率”問題[22]。全球氣候的合作空間依次從C—AC—A—CD—B區(qū)域轉(zhuǎn)變,其合作空間上下波動比較顯著(圖3)。從全球氣候合作進程來看,知識確定性與國家利益的增強不可能一蹴而就,全球氣候合作的達成是需要氣候變暖有力證據(jù)的出現(xiàn)、更大范圍的知識傳播以及各國之間更加充分的利益增進。2.地中海污染案例

【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3515755