自20世紀(jì)90年代戰(zhàn)略文化成為備受關(guān)注的議題以來,從戰(zhàn)略文化視角解釋印度外交戰(zhàn)略的研究不勝枚舉。學(xué)術(shù)界對(duì)印度戰(zhàn)略文化的研究普遍受到文化"穩(wěn)定性"、"持久性"等基本特征的限制,主要從靜止的視角圍繞其起源、屬性與形態(tài)等方面展開論述。本文試圖從動(dòng)態(tài)視角理解印度戰(zhàn)略文化,構(gòu)建戰(zhàn)略文化生成與變遷理論框架。通過對(duì)戰(zhàn)略文化的類型劃分發(fā)現(xiàn),印度在冷戰(zhàn)時(shí)期形成了防御為主、進(jìn)攻為輔的協(xié)調(diào)型戰(zhàn)略文化,冷戰(zhàn)后形成了強(qiáng)進(jìn)攻性偏好的沖突型戰(zhàn)略文化。作為印度戰(zhàn)略文化變遷的首要條件,環(huán)境認(rèn)知推動(dòng)了印度國內(nèi)政治程序的修正,從而影響了戰(zhàn)略文化變遷。具體而言,國際體系環(huán)境的變化重塑了印度決策精英對(duì)國家安全的判斷,并內(nèi)化成新的觀念體系。全新觀念體系驅(qū)使決策精英行為偏好改變,且通過國內(nèi)政治程序的修正上升為特定取向的國家戰(zhàn)略偏好,最終生成全新的戰(zhàn)略文化。 

【文章來源】：南亞研究. 2020,(01)CSSCI

【文章頁數(shù)】：21 頁

【部分圖文】：

戰(zhàn)略文化變遷機(jī)制

政治程序變化的第二個(gè)層次體現(xiàn)在冷戰(zhàn)后印度軍政關(guān)系的調(diào)整。印度獨(dú)立初期,文人官僚機(jī)構(gòu)對(duì)軍隊(duì)有絕對(duì)的控制權(quán),軍隊(duì)完全附屬于官僚機(jī)構(gòu),軍人也長(zhǎng)期被限制在決策機(jī)制之外,軍隊(duì)統(tǒng)帥權(quán)力被削弱,下放至各支部隊(duì)。(57)以文官體系約束軍隊(duì)權(quán)力的政治模式,最直接的影響體現(xiàn)在沖突性外交政策的制定過程中,政策制定與出臺(tái)往往由多部門協(xié)同商議,通常遍歷整個(gè)政治系統(tǒng),這也是冷戰(zhàn)期間印度對(duì)武力使用極其謹(jǐn)慎的主要原因之一。1962年邊界沖突后,軍方認(rèn)為是錯(cuò)誤的戰(zhàn)略決策對(duì)軍事事務(wù)的政治干預(yù)導(dǎo)致了此次重大軍事挫敗,要求進(jìn)行政治體制與國防安全體制改革,提升軍權(quán)的獨(dú)立性與自主性。因此,印度在印中邊界戰(zhàn)敗之后確立了一條新原則,即戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的軍事行動(dòng)決定權(quán)應(yīng)該留給軍隊(duì),而不是牢牢掌握在政客手中。(58)冷戰(zhàn)結(jié)束后,尤其是1999年印巴卡吉爾沖突后,印度軍政關(guān)系進(jìn)一步調(diào)整。印度軍隊(duì)提出“冷啟動(dòng)”(Cold Start)戰(zhàn)爭(zhēng)說,也有學(xué)者稱之為“有限戰(zhàn)爭(zhēng)”學(xué)說。它主張軍方人員在特殊時(shí)期能夠跨越國內(nèi)決策程序直接采取軍事行動(dòng),以更靈活、更機(jī)動(dòng)的方式縮短決策程序的時(shí)間。(59)進(jìn)入21世紀(jì),印度軍隊(duì)權(quán)力再次得到拓展,軍隊(duì)被允許直接支持國內(nèi)警察或準(zhǔn)軍事部隊(duì)打擊國內(nèi)叛亂,插手地方治理事務(wù)。(60)這意味著,隨著決策精英對(duì)安全利益認(rèn)知的擴(kuò)展,印度國內(nèi)軍政關(guān)系也發(fā)生變化,軍事部門由此獲得更廣泛的政治發(fā)展空間。結(jié) 論

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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